2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，全区上下在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，以及习近平总书记重要讲话和指示批示精神，认真落实中央决策部署和省市工作要求，牢牢把握高质量发展首要任务，一以贯之践行“八八战略”，聚焦“高质量冲千亿、高品质提能级、高水平展风采”工作主题，一体推进三个“一号工程”、“十项重大工程”、“1588”专项行动，统筹抓实强信心、稳增长、推改革、惠民生、防风险等各项工作，实现区域经济稳健运行、社会事业和谐稳定。

2024年，预计全年地区生产总值增长5.0%左右，突破千亿大关；预计外贸自营进出口总额988.5亿元、占全国比重提升万分之0.85。实现一般公共预算收入109.5亿元、增长0.6%；全社会研发投入强度提升至3.58%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别达8.6万元、5.4万元，城乡居民收入倍差缩小至1.59；城镇新增就业1.7万人，城镇登记失业率2.1%。虽然对外贸易、金融服务、批发销售、房产销售等领域支撑区域经济韧性增长，但受宏观形势以及周期性、结构性问题叠加影响，部分经济指标完成情况不及预期。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）有效需求破难前行，综合经济承压稳进

有效投资全力攻坚。直面房地产规模大幅缩减、民间投资信心不足的严峻形势，争取上级资金政策、挖潜产业投资空间、加大基础设施投资，剔除房地产开发投资，固定资产投资、民间投资保持增长态势。重点项目破难提速，全年累计破解71个“卡壳”问题，实现高发二期等31个项目开工、金山智造园等28个项目完工，累计推动98个区重点项目完成投资150亿元，北岸医养联合体等22个市重点项目超额完成计划任务。预计天鑫未来社区等6个省“千项万亿”工程项目实现投资28.9亿元，完成率高于市平均30个百分点。

对外贸易强韧增长。预计外贸自营进出口总额、出口额、进口额分别实现988.5亿元、714.8亿元、273.7亿元，增长11.8%、14.1%、6.2%。重点企业和重点市场支撑有力，预计出口50强、进口25强分别增长26%、8%，对美国、欧盟进出口分别增长26%、19%，对“一带一路”国家、非洲等新兴市场进出口分别增长5%、45%。外贸新业态加速发展，“服惠保”覆盖面持续扩大，助力服务贸易进出口额实现210亿元，增速领跑全市；长阳科技等4家企业获评省级内外贸一体化“领跑者”企业，赛嘉电器等3家企业入选省级“品字标”品牌，豪雅集团等3家企业被认定为“浙江跨境电商出口知名品牌”；跨境电商出口额达38亿元。招商引资有序推进，引进自如区域总部等44个大项目、好项目，引进内资189亿元，实际利用外资1.8亿美元。

消费潜能奋力深挖。预计社会消费品零售总额实现441亿元。消费市场活力激发，“时尚融合、嗨购江北”等60余场促消费活动精心引流，累计发放消费券2500余万元、带动消费超8亿元；开展消费品以旧换新活动，兑现以旧换新补贴1.7亿元。新兴零售聚势蓄能，预计网络零售额实现350亿元，宁波（前洋）直播中心创成全市首家省级绿色直播基地，中哲等2家企业获评省级电商示范企业，梅满工坊等3家工坊入选省级电商直播式“共富工坊”典型案例。商圈品质稳步提升，主要商业综合体实现销售额41.7亿元，客流量超3300万人次，新增宁波首店23家，老外滩步行街全省唯一入选商务部首批步行街改造提升优秀实践案例。

（二）重点产业向新而行，发展质效持续向好

都市工业筑牢底盘。规上工业增加值增长7.3%，战略性新兴产业、高新技术产业、装备制造业增加值占规上工业增加值比重分别达35.1%、70.4%、74.7%。优势企业提档升级，金田集团升至“中国民营企业500强”第58位，奥克斯电力产值突破100亿元，新增国家级制造业单项冠军3家、专精特新“小巨人”企业5家、新三板挂牌企业2家。发展动能不断积蓄，总投资30亿元的先进制造业项目相继落户，葆瑞、至正、天基隆等9个新供地项目开工建设，高发一期、柯力数智装备车间等12个项目完工，金田、峰梅等2个项目入选国家制造业新型技改城市试点标志性项目。工业空间扩容提质，出让工业用地223亩，竣工投用国资小微园3个，新增产业空间50万平方米，承办全市“工业上楼”现场推进会，工业“二次开发”形成江北模式。

现代服务业提质发展。预计服务业增加值增长5.5%。企业实力不断增强，新增4家省级服务业领军企业，11家企业入选市级服务业企业百强榜单。港航服务业提档发展，现代航运服务业入选省现代化交通产业集群试点，海运运力规模稳居全省前三，宁波远洋跻身全球集装箱班轮公司第23位。高端专业服务业稳步前行，每万人拥有律师数居全市第2位，宁波建筑服务产业园2.0新基地获评省级人力资源服务产业园，人力资源服务业营业收入增长10.2%。现代商贸业快速增长，限上商品销售额达6170亿元，浙江前洋经济开发区限上商品销售额实现3649亿元，国联系、甬创系等骨干企业增势良好。金融服务业强势引领，本外币存贷款余额、利息净收入增幅均位居全市首位，宁银消费金融获评全省金融领域首家国家高新技术企业，华福证券等8家金融机构落地。房地产销售保持稳健，商品房销售面积达67万平方米，华润星湖中心、江来上府等一批高端商务楼宇陆续投用。

新兴产业活力涌动。数字经济发展综合评价排名首次进入全省前五。制造业数智化转型加速推进，预计规上数字经济核心制造业增加值增长7%，规上工业企业数字化改造覆盖率保持全省前十，金山双鹿获评国家工信部工业互联网试点示范企业，2家入选国家5G工厂，2家入选省级未来工厂，7个项目获评省市数字化车间/智能工厂。数据价值加快释放，入围全省企业数据管理国家标准贯标区域试点，成立全市首个数据资产生态服务联盟，宁波工业物联网数字楼宇获评首批省级示范型数字楼宇，宁波（江北）数据产业创新园蓄势推进，捷创技术入围2024年成长型浙江数商。宁波（江北）传感谷启动建设，组建宁波传感谷创业投资基金，智能传感器行业主数据标准入围全国首批标准体系，力传感器产业集群入选国家中小企业特色产业集群。“两业融合”优势巩固，三星智能入选省级“两业融合”试点企业，累计入选数量领跑全市。

农文旅深度融合。国家农业现代化示范区创建具备验收条件。建设高标准农田7105亩，高质量完成粮食种植任务，预计农林牧渔业总产值实现14.3亿元。乡村颜值持续提靓，成功创建未来乡村2个、艺术赋能村3个，半浦村、安山村获评全省艺术乡建特色村。农旅融合走深走实，“田园北郊”“红色云湖”等农文旅品牌逐步打响，“城市田园·欢乐乡村”项目全市首获农村产业融合领域中央预算内投资，休闲农业和乡村旅游产值达1.5亿元。文旅资源加速整合，慈城古县城获得省级千年古城复兴试点评估和省级小城市培育试点监测双优秀，民权路步行街入选省级旅游休闲街区，莲庭美悦、绿地铂骊创成市五花级酒店，全区接待过夜游客人数超390万人次。

（三）八大区块协同并行，城建品质持续提升

重点区块扎实推进。姚江新区开发提质加速，宁波奥体中心二期、数字经济城市中心一期、金融绿谷科创产业园等项目开工建设，宏图路西侧片区控规完成调整。慈城古县城保护开发联动推进，宁波北部综合保供基地、“消薄共富”租赁住房开工建设，环云湖片区四村村庄规划完成编制。老外滩持续焕新，三江口至白沙公园沿江空间全线贯通，万豪Moxy酒店正式营业。文创港加速建设，客厅二期竣工交付，洲际英迪格酒店开门营业。永红产城综合体稳步开发，整体区块、急救中心迁建地块控规调整方案获批。新兴产业园加码建设，一期控规批前公示，苏冯村、胡家村旧村改造完成征拆，新增产业用地超500亩。保荪生态休闲区、城市拓展区发力攻坚，富邦荪湖环湖二期地块开工建设，赛尔乐盒公园完成协议签订，庄兴路铁路下穿节点工程、天鑫未来社区等项目有序推进。

城乡面貌加速蝶变。国土空间优化提升，《宁波市江北区国土空间总体规划（2021-2035年）》获省政府批复。庄桥-洪塘全域国土空间综合整治示范片区累计投资超60亿元，先期启动单元慈江村实施新村迁建。城市更新加速推进，9个项目入选全市更新先行示范项目，胡家村旧村改造等11个计划项目实现100%拆迁签约，永红区块改造等15个清零清场项目顺利完结，完成征拆面积70.1万平方米，城中村拆改面积达142.3万平方米。成功创建省级城乡风貌样板区2个。路网交通提质提优，云飞路二期等道路建成通车，压大安置房配套道路等开工建设，新改建道路里程达42公里，获评“四好农村路”省级示范区。城市精细化管理水平全面提升，江北实验小学“最美上学路”入选全国首批“城市儿童友好空间建设可复制经验清单”，3个“1小时交通圈”人口覆盖率、城乡同质化供水率均达100%，人均公园绿地面积及公园服务半径、最美绿道数等指标居全市前列。

绿色转型全面加快。国家生态文明建设示范区创建成果持续巩固，中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境问题整改有力。幸福河湖廊带建设高标推进，小西坝泵站工程、湾头片区清水环通工程等治水项目完工交付，美丽河湖长度约达130千米，市控以上断面水质优良率达100%，“甬有碧水”水质监测创历史最好成绩，创成市级幸福河湖3条、高品质水美乡村5个。“无废城市”建设提档升级，全市首个特色化“无废城市”公众体验地（工业固废类）落地江北，重点建设用地安全利用率和危险废物安全处置率均为100%，空气质量优良率达89.8%，PM2.5平均浓度达21微克/立方米。能源逐“绿”阔步前行，新增光伏装机容量4.2万千瓦，可再生能源发电量占全社会用电比重逐步提高，3家企业入选国家级绿色工厂、绿色供应链管理企业，江北高新区成功创建省级绿色低碳工业园区，公共电动汽车充电桩实现“村村通”“景景通”。

（四）改革创新探索先行，营商环境持续优化

改革攻坚蹄疾步稳。县级政府透明度指数连续七年位居全国前三。统筹推进21项省级以上改革事项落地实施，“研发加速器”、餐饮业全生命周期“一类事”、“一件事”政务集成改革等一批江北特色改革实践入选省级案例。商事制度改革不断深化，企业注册登记、开办、迁移等环节更加灵活简便，企业开办全流程网办率超97%，一日办结率100%。共富实践迈上新台阶，公共服务集中供给模式入选省共富改革试点。举办全市未来社区建设工作现场会，建成省级未来社区7个，云鹭湾社区入选中国城市博览会完整社区试点优秀案例。强村富民集成改革深入实施，承办全市新型农村集体经济发展工作推进会，“消薄共富”新路子积极探索，村集体经济“造血”功能逐步增强，所有行政村实现经营性收入超50万元，农村集体经济总收入达5亿元、增长7%。

科技创新蓄势赋能。深入开展“126”科技创新计划，省科创强基重大项目实现零突破，全社会研发投入强度达3.58%。创新平台能级跃升，宁波大学创新港开园运行，大连理工大学宁波研究院获批国家级博士后科研工作站、省级工程研究中心。低空经济发展谋篇布局，工信部高端装备制造联合实验室、宁波市汽车零部件产业协会飞行汽车专委会等引进落地。科技型企业雁阵梯队加快构建，新认定国家高新技术企业超110家，入库国家科技型中小企业460家，规上工业企业中高新技术企业占比、研发活动覆盖率分别达50%、70%，市级A类重点实验室、省级重点企业研究院新增数全市居首，万人高价值发明专利拥有量排名全市第一。科研攻关结出硕果，2项科技成果入选全省首批“两新”重大科技成果推广清单，18项科技成果获省科学技术奖，中策集团船舶甲醇动力系统研发项目入选省“尖兵”科技计划。产才融合引领区稳步推进，创新共建“产教融合、双向赋能”共同体，连续三年自主申报入选“长江学者”，新聘任“产业教授”9人，新引进大学生1.5万人，新认定高层次人才109名，科技人才发展指数位列全省第一梯队。

民营经济活力增强。全面落实中央省市助企惠企政策举措，制定江北区民营经济落实举措165条，出台2024年产业高质量发展若干政策意见，新增减税降费12亿元，扶持企业政策资金支出26.9亿元。资源要素全力争取，获批超长期特别国债3.9亿元、中央预算内投资1.6亿元、地方政府专项债27.4亿元、再融资债券4.1亿元、争取上级建设用地指标1026亩、能耗指标1.4万吨标煤。开展小微企业融资服务专场活动，创新推进“信贷超市”等融资服务，帮助近1500家小微企业获得纯信用贷款超10亿元。市场主体服务做实做细，承办全市首次个体工商户发展工作会议暨现场观摩会，区企业综合服务中心完成提级改造，常态化举办“政企心连心”企业服务活动，解决涉企问题2500余个。

（五）共同富裕深入践行，幸福指数持续升温

社保体系日臻完善。就业创业稳增提质，成立全省首个直播带岗产业基地，打造家门口“一站式”就业服务圈，发放各类稳就业政策补贴超1亿元，城镇新增就业1.7万人，城镇登记失业率2.1%。社会保障扩面提标，户籍人口基本医保参保率超99%，长期护理保险参保人数超38万人，困难群众医疗费用综合保障率达92.9%，省内异地结算医疗机构开通率达100%。“一老一小”服务升级，新增13家居家养老服务等级站点、4家标准化老年食堂、6家老年共享餐厅，每万老年人口拥有持证养老护理员数达59人；医疗机构与托育机构“医育融合”合作协议签订实现全覆盖，每千人托位数达4.7个。住房保障体系日益完善，云水湾安置房二期竣工交付，新增保障性租赁住房1022套、配售型保障房500套。慈善事业大力推进，承办省消费帮扶宣传月系列活动，“爱在江北”救助帮扶品牌项目获评全市优秀，“星星点灯”计划入选“第五届全球减贫最佳案例”。

社会事业优质均衡。“优学江北”巩固提升，荣获全国学前教育普及普惠区，列入省义务教育教学改革实验区试点，德润书院、新普迪学校等4所学校（幼儿园）交付使用，3所学校通过现代化学校创建省级评估，教共体共享学校达成率100%，教育现代化发展水平监测保持全省前列。“健康江北”系统推进，全国基层中医药工作示范区创建通过省级复核，市第九医院县域急诊急救“三大中心”完成标准化建设，慈城镇中心卫生院通过“国家优质服务基层行”推荐标准市级现场评审。文体事业蒸蒸日上，姚江音乐主题公园项目完工，区图书馆新馆、区少年儿童图书馆加快建设，新马路文化街区获评全市“精特亮”街区典范，建成省级乡村博物馆3家、“15分钟品质文化生活圈”2个、城市书房2家、文化驿站9家；承办亚洲羽毛球锦标赛、大运河龙舟赛等大型体育赛事，甬江TOD体育公园二期建成投用。投入13.8亿元高质量完成八方面民生实事工程。

社会治理全面加强。入选中国社会治理百强区（县、市）。深入实施“北岸和·全域治”治理强基工程，连续十九年荣获“省平安区”，夺得全省首批“安全发展铜鼎”。迭代优化“141”基层治理体系，“居业物”协同治理不断强化，社区分类治理覆盖率达100%。法治江北成绩突显，连续五年获评法治浙江建设优秀单位，涉企法治服务增值化改革、“预约式”涉企指导服务、“15分钟公共法律服务圈”建设列入省级试点。发展安全统筹兼顾，常态化抓好安全隐患排查整治，实施安全生产治本攻坚行动，扎实推进“拆窗破网”“小微园区（厂中厂）”等专项整治行动，省食品安全示范区创建通过验收。严打涉黑涉恶等突出违法犯罪，电信网络诈骗案件受理数和案损数实现双下降。

各位代表，2024年全区经济社会发展取得了一定的成绩，但对照上级要求和现实需求，我们也清醒地看到，经济社会发展中还存在不少短板和困难，主要是：外部环境不利影响加深，招商引资引智竞争加剧，重大项目接续不够，有效需求释放不足，产业与创新的融合度还有待提升，经济快速增长基础仍需夯实；城乡基础设施、城市建管水平还有短板；生态环境保护、公共服务供给、基层治理创新与人民群众对美好生活的期待仍有差距。对于这些问题，必须高度重视、攻坚克难，切实加以解决。

二、2025年国民经济和社会发展的主要目标和任务

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，做好各项工作意义重大。我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神和中央经济工作会议精神，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神、给祖籍宁波的香港企业家的重要回信精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，持续推动“八八战略”走深走实，更好统筹发展和安全，兼顾当前和长远，紧扣城市“三化”转型，以打造“精致城区、幸福江北”为引领，千方百计稳预期、扩内需、强创新、促改革、惠民生、防风险，坚定不移推动高质量发展，全力打造都市经济新优势、城乡融合新面貌、生态人文新标识、基层智治新示范、幸福生活新图景，确保“十四五”规划收好官、“十五五”规划谋好篇，努力为省市发展大局多作贡献。

建议主要预期目标为：地区生产总值增长5.5%以上；一般公共预算收入增长2%；社会消费品零售总额增长6%；固定资产投资稳定在合理区间；外贸自营进出口总额保持全国占比份额；城乡居民人均可支配收入与经济增长同步；城镇新增就业1.1万人以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内；能源和环境指标完成上级下达的计划目标。

为实现上述目标，我们将集中力量抓好五方面工作：

（一）坚持消费投资相互促进，加快释放国内需求潜力

激发消费潜能。实施提振消费专项行动，积极举办促消费活动，深入推动消费品以旧换新，撬动汽车、家电等大宗消费增长，挖掘住宿餐饮消费潜力，餐饮业、住宿业营业额均增长10%。培育壮大直播经济、平台经济，推动宁波（前洋）直播中心等基地联动区内供应链企业，扩大本地优质产品直播营销，支持万象城、来福士、万达广场等商业综合体开展电商直播节，直播电商销售额增长20%，网络零售额突破370亿元。聚力壮大零售新业态，引进市级以上首店10家，培育以养老、托育为代表的服务消费；加大文商旅体融合，依托宁波奥体中心、宁波大剧院等市级功能平台，大力发展“演艺经济”“夜间经济”“赛事+”消费，提升“在江北享江南”文旅IP知名度，逐步由人气“流量”变为经济“留量”。持续推进县域商业体系示范区建设，有力扩大农村消费，新建3个一刻钟便民生活圈。

扩大有效投资。持续开展投资攻坚行动，迭代优化“1245”重大项目统筹推进机制，确保宁波北部综合保供基地、宁波奥体中心二期等首批97个亿元以上投资项目放量150亿元。深入研究姚江北岸等重点区块建设，系统谋划一批具有牵引性的重大项目。积极抢抓“两重”“两新”、中央预算内投资、专项债等上级资金争取机遇，充实城市更新、技术攻关、社会民生等重点领域项目储备，推动江北区排水提标、应嘉丽园北侧租赁住房等获批项目加快建设，形成更多投资实物量。提升国资引领带动能力，聚焦城市开发、文商旅融合等重点领域，优化整合国企布局，增强投融资和经营能力，加快国企向实体化市场化转型。激发民间资本活力，引导民间资本在科技创新、先进制造等领域加大投入，制造业投资增长12%。

增强招商实效。抓实招商引资“首位工程”，发挥龙头企业、链主企业带动作用，探索“产业链+基金+基地”联动招商机制，引进内资185亿元，实际利用外资2.4亿美元。主动服务融入共建“一带一路”、推进长三角一体化、唱好杭甬“双城记”等重大战略，结合区域产业功能布局，持续对接大企业、大平台，招引一批强链延链补链重大产业项目，协调解决项目招引落地中的瓶颈问题，招引大项目、好项目50个以上。强化地块招商，争取永红地块、萌恒南侧、天鑫未来社区剩余地块、文创港核心区组团一、远洲周边等成熟地块可出尽出。高标做好东西部协作、山海协作、对口支援和对口合作工作。

（二）坚持科创产创融合发展，加快形成新质生产力

构建创新生态圈。积极融入甬江科创区科教产共同体建设，优化全域创新体系，深入推进北岸滨水创新带建设，奋力夺取省“科技创新鼎”。强化企业创新主体地位，完善科技型企业梯次培育机制，统筹推进规上工业企业研发活动全覆盖，新认定市级以上研发机构10家，国家高新技术企业超550家。放大创新平台辐射带动作用，力争江北高新园全省排名进位，提升大连理工大学宁波研究院、宁波大学创新港等平台能级，推进工信部高端装备制造联合实验室实质性运营，加快宁波可持续发展产业应用研究院落地，支持智能传感等概念验证中心建设。打造区域协同创新生态，构建全链路科技金融服务体系，持续擦亮“研发加速器”增值服务、“智创将来·才聚北岸”人才活动品牌，推进教育科技人才一体融合发展，深化打造“产教融合、双向赋能”共同体，成立高层次人才服务联盟，新引进高端创业创新人才和团队项目25个。

推进新型工业化。深化“133”先进制造业产业集群布局，做强宁波（江北）传感谷，开拓低空经济、人形机器人等新赛道，争创省级未来产业先导区。着力打造“101”企业梯队，支持金田集团打造具有全球竞争力的一流企业，新增国家级制造业单项冠军、专精特新“小巨人”企业5家，规上工业增加值增长8%。打造数实融合新标杆，统筹推进制造业“智改数转”，开展“数据要素×”“人工智能+”行动，加快建设江北软件信息产业园、宁波（江北）数据产业创新园，打造4个市级以上智能制造标杆项目，数字经济核心产业增加值增长12%。积蓄工业发展动能，新增工业用地200亩以上，开工建设美亚特等8个项目，力促澳克莱等5个项目竣工；实施“工业上楼”项目20个，新增产业空间20万平方米。

提能现代服务业。迭代深化“323”现代服务业产业体系，高标完成服务业高质量发展三年行动计划，服务业增加值增长6%，省级服务业领军企业数突破10家。重点发展港航服务业，推进航运服务集聚区建设，建强省现代化交通产业集群试点、海洋产业提质增效倍增平台，运力规模突破265万载重吨，港航服务业营业收入增长12%。大力发展金融服务业，推进老外滩金融保险创新港建设，新增金融机构3家。转型提升数字广告、人力资源、跨境电商等优势生产性服务业，深化推进宁波建筑服务产业园2.0新基地建设，做优建筑产业工人教育培训等服务品牌。抓实楼宇经济攻坚行动，开展存量楼宇业态提升和新建楼宇产业导入，加快宝龙文创甬江城等新楼宇投用，商务楼宇去化率提高5个百分点以上。探索高品质住区建设，一体推进存量商品房去化和安置房转化，更好满足刚性和改善型住房需求。

（三）坚持改革开放双轮驱动，加快注入内生发展动力

深化重点领域改革。以经济体制改革为牵引进一步全面深化改革，推动新质生产力培育发展、一流营商环境建设等10项重大引领性改革取得新进展。强化示范引领，力争在国家级中小企业特色产业集群、省级“两业融合”等试点上有更大突破。以新时代“千万工程”为牵引，纵深推进农业农村改革，加快产村、景村、农文旅深度融合，深化“强村公司”“片区组团”“联村发展”帮富创富模式，拓展农村集体资产“智管家”场景应用，加速慈城“消薄共富”租赁住房建设，经营性收入100万元以上村达到66%，低收入农户人均可支配收入增长10%，城乡居民收入倍差持续缩小。推深做实公共服务设施片区集成供给省级共富改革试点，优化公共服务设施嵌入式布局，探索建立与人口发展相匹配的设施供给体系。

提升涉企服务质效。深化政务服务增值化改革，以“高效办成一件事”推动改革提质扩面，深入开展“预约式”涉企指导服务改革，深化餐饮业全生命周期增值化服务，探索跨境电商服务改革。全面落实信用修复告知机制，推动信用修复“一件事”改革，谋划打造“信用+”场景。坚持政策取向一致性，迭代完善“1+X”经济政策体系，加大政策宣贯，加快资金兑现。充分发挥政府性融资担保体系作用，积极赋能普惠金融，推进小微企业融资协调工作机制落地见效，促进小微企业融资贷款，“信贷超市”纯信用贷款达到10亿元。优化与民营企业常态化沟通交流和问题高效闭环解决机制，有效平等保护民营企业和企业家合法权益，推进新生代民营企业家“青蓝接力”创业创新。

拓展贸易市场空间。积极应对出口形势新变化，抢抓浙江自贸区赋权扩容机遇，迭代推进“百团千企万人”拓市场行动，支持企业持续稳固欧美日韩传统市场，加快拓展东盟、“一带一路”、中东、拉丁美洲等新兴市场，外贸自营进出口总额突破1000亿元。加速内外贸一体化发展，组织企业参加各类外贸转内销活动，激励外贸企业参与国内大循环，新培育省级“领跑者”企业2家。释放外贸新动能，做大做强二手车出口，推进汽车零部件产业集群跨境电商发展试点建设，加速跨境电商产业园企业集聚，跨境电商出口额增长10%，发挥“服惠保”作用，助力服务业企业开展境外业务。增强对外经贸交流合作，高质量承接第四届中国-中东欧国家博览会暨国际消费品博览会重要任务，高质量承办“舌尖上的相遇”人文交流活动，持续优化中东欧交流合作平台。

（四）坚持规建管养一体联动，加快迸发精致城区活力

全速推进区块建设。按照“一城一片、两园三带”空间总体格局，启动洪塘核心区、荪湖南等片区详规调整修编，推进三勤村、王家坝村等10个村庄规划编制，推动新兴产业园、洪塘下沈工业区、洪塘220KV变电站周边、荪湖等成片开发谋划。宁波文创港加快数据创新企业集聚发展，完工核心区启动地块（三期）项目，实现宝龙等精品商业全面开业。姚江新区全力保障宁波奥体中心二期建设，促进姚江两岸片区规划及城市设计方案编制修改提升，争取宁波技师学院等市级功能性项目落地。慈城古县城以国家5A级旅游景区创建为引领，完善基础设施服务，加速古城业态更新，推动开元森泊酒店、古城南旅游集散中心等开工，力促新城酒店投用。老外滩精品打造集多元功能为一体的滨水岸线，基本完工人民广场与地下通道工程、车站公园地块等项目。永红产城综合体推进浙江开放大学市场监管学院回迁方案落地，尽快完成成熟地块出让。新兴产业园开展多方位招商推介，推进先进制造业项目落地。保荪生态休闲区力促富邦荪湖环湖二期地块投用，开工建设赛尔乐盒公园。城市拓展区完工庄兴路铁路下穿节点工程，加快天鑫未来社区剩余地块出让。

着力提靓城乡品位。构建“城市体检+城市更新规划+更新片区策划”更新路径，抓紧编制实施城市更新规划，打造城市更新示范典型片区。全力推进全域国土空间综合整治，启动实施庄桥街道联群等3村土地综合整治项目。抓好城乡风貌提升，推动东昌路沿线空间焕新，实施庄桥老街、大闸路沿线等区域微改造，开展农房改造、管线序化、村道提升三大行动。加力征拆提效，启动市域（郊）铁路10号线等5个计划征拆项目，完成轨道交通6号线正大路站等14个项目清零清场，推动23个储备项目适时转化。持续改善人居环境，新建省级未来社区7个。全面优化路网系统，新开工镇新西路一期、宝轴路等10条道路，改造建设长兴东路、江北大道等7条道路，推动农村公路向更高标准迈进，谋实公园大道、宁波大道等快速路及常洪大桥跨江通道。提升城市精细化管理水平，完善街区设施、道路照明等公共配套，探索城市公园多元业态融合发展，倾力打造一批“七彩惠民路”。

持续提升绿色颜值。全面推进美丽江北建设，全方位排摸、常态化督导、闭环式落实中央生态环境保护督察、长江经济带生态环境问题排查整改。着力打好蓝天、碧水、净土、清废攻坚战，力争空气质量优良率达到91%以上，市控以上断面水质优良率保持在100%，三江一级支流水质优良率上升到90%以上，危险废物利用处置无害化率保持在100%。增强水利基础设施建设，完工投用姚江倪家堰段堤防防洪封闭工程（二期）、洋市中心河道整治等项目。实施幸福河湖样板工程，新增幸福河湖3条、美丽河湖片区1个。推进绿色低碳发展，新增光伏装机容量3万千瓦，新增充电桩300个以上，新建民用建筑绿色化达100%，新能源出租车占比提高至88%以上。统筹保障能耗指标1.5万吨标煤，加强星级绿色工厂、节水型企业示范引领，争创省级以上绿色工厂2家。

（五）坚持优质均衡共建共享，加快提升公共服务能力

夯实民生保障基础。推动高质量就业，持续推进家门口“一站式”就业服务圈建设，抓好高校毕业生等重点群体精准化就业帮扶，新引进大学生1.6万名，高技能人才占技能人才比重达到36%。实施江北“新360行”掘新计划，确保零就业家庭动态清零。扎牢社保网络，坚持实施全民参保计划，推进建设城乡居保村集体经济补助试点，探索开展区企业人才集合年金计划，确保户籍人口基本医疗保险参保率保持在99%以上。做优“一老一小”服务水平，加快建设北岸颐养中心、慈孝乐园二期等项目，新增标准化老年食堂4家；探索幼儿园闲置园区资源整合利用路径，成立区域托幼一体中心，普惠托位供给占比达到90%。优化住房保障体系，竣工应嘉丽园北侧、梅竹路东侧、投创中心等保障性租赁住房5816套。抓好粮食和重要农产品稳产保供，投用江北（庄桥）中心粮库，新建高标准农田2000亩，粮食种植面积达5万亩以上，农林牧渔业总产值增长6%。

优化公共服务供给。进一步塑强“优学江北”，加快建设洋市配套九年制学校，全域推进义务段学校教育集团（教共体）管理模式，等级幼儿园比例保持100%，高标准抓好省义务教育教学改革试验区创建。进一步提质“健康江北”，推动市第九医院三乙创建，提速北岸医养联合体、孔浦社区卫生服务中心建设，建成湾头、应家等2家社区卫生服务中心，完善中医药优质医疗资源服务供给，完成新一轮街镇卫生服务中心建设提质。加强人口监测预警，完善生育支持政策体系和激励机制。繁荣文化事业，构建“和风惠民”公共文化活动矩阵，持续打响“北岸艺堂”“走读江北”等基层文化品牌，优化拓展姚江文化长廊公共文化空间，加快区图书馆新馆主体竣工，加力推动湾头岛头文化区项目落地。做优体育服务体系，建成前江全民健身中心，开工建设甬江TOD公园射击馆，承办射击世界杯、亚洲羽毛球锦标赛。

深化基层多元善治。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续深化“北岸和·全域治”强基工程，纵深推进“141”基层治理体系，迭代完善风险闭环管控、矛盾多元化解、应急处突快响联动的大平安机制，矛盾纠纷化解率达到98%以上。充分发挥“五社联动”机制作用，引导和支持社会企业、社会组织积极参与基层治理，深化“居业物”协同共治模式，推进社工培训和服务标准化改革等工作试点。推进安全生产治本攻坚行动，聚焦道路交通、消防、建设施工、工矿等重点行业领域，开展突出问题专项整治，高效推动隐患闭环整改。全面强化社会面涉稳风险防范能力，常态化开展扫黑除恶，快侦快破“盗抢骗”“黄赌毒”“食药环”和侵犯妇女儿童权益等违法犯罪活动，切实维护人民群众生命财产安全，确保夺取“省平安区”二十连冠。

各位代表，2025年做好经济和社会发展各项工作，任务艰巨、责任重大、使命光荣。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实上级决策部署，以更大视野和创造力谋好“十五五”规划蓝图，以更高标准和执行力抓好重点任务，奋力谱写“精致城区、幸福江北”新篇章！