北区卫健函〔2025〕7号

钱亦奇委员：

您在区政协六届四次会议上提交的《关于创建生育友好型城区的建议》提案，我们已收到。我局领导十分重视，对您提出的问题专门研究，并组织人员进行了认真办理，现将办理结果答复如下：

一、关于领导重视，强化组织保障方面

近年来，区委、区政府领导高度重视人口发展问题，传达学习习近平总书记有关人口高质量发展的重要论述及党的二十届三中全会精神，切实增强做好新时代人口工作的责任感和使命感。出台了《江北区优化生育政策促进人口长期均衡发展的十条措施》，并将构建生育友好的政策体系列入区政府重点工作任务。定期召开优化生育政策工作联席会议，强化基层服务管理体系和能力建设，夯实政府、单位、个人等多方责任，加强统筹规划、政策协调并及时研究解决问题。开展全区“十五五”“一老一小”人口发展思路研究，为服务全区经济社会发展提供重要数据支撑。通过“文化、医疗、托育”三维发力，构建生育友好环境，助推出生人口增长率提升。据妇幼监测数据显示，2024年江北区出生数2666人，同比上升4.14%，出生人口呈稳中略升态势。

人口问题是个具有长期性的系统工程，将人口生育率保持在合理水平是一桩功在当代利在千秋、造福子孙的大事。下步，我们积极推动“婚孕育教”全过程治理体系，聚焦问题补短板，精准施策促攻坚，推动建设生育友好型社会，促进人口长期均衡发展。

二、关于加强阵地宣传，营造新型婚育文化方面

一是构建新型婚育文化。打造1+8+N“企鹅爸爸工作室”三级志愿服务平台，鼓励夫妻共担育儿责任，相关做法得到上级计生协的肯定并在全市推广。建立“学校+家庭+阵地+师资”的家庭教育指导服务体系，举办技能型人才、年轻干部等“幸福留才”婚恋交友活动30余场次，向1200余人次青年人才普及新型婚育文化。二是推进儿童友好城市建设。统筹推进儿童友好基本单元建设。聚焦慈孝传承，创新推出“1+1+3+6+n”儿童友好慈孝文化样板建设体系，打造“慈团子”儿童友好专属IP，培育儿童友好商户、童眸视界团28个，开展活动180余场，有效发挥儿童在城市建设、文化传承中的“小主人翁”作用。三是加强政策宣传引导。开展“5.15”国际家庭日、“7.11世界人口日”及“10.11”女童保护日等主题宣传活动，组织开展优化生育政策业务培训班，营造政策实施良好氛围。借助“江北发布”视频号及“江北融媒”抖音号等平台，发布《新手奶爸上夜校“充电”育儿经》《“15分钟托育服务圈”为生育友好型社会建设提供支撑》等各类媒体宣，单个视频全网阅读量突破10万。

下步，我们将通过“新江北”APP、“江北发布”双微、“江北融媒”抖音号等全媒体平台矩阵，策划推出生育政策解读、育儿知识科普等内容，利用多渠道广泛传播新时代人口国情和生育文化宣传教育，营造生育友好氛围。继续完善“幸福留才”青年婚恋交友公益平台，联合打造区级婚育基地，构建“恋、婚、育、养”婚育指导服务链条。推进新型婚育文化建设，倡导适龄婚育、优生优育和文明简约婚俗。

三、关于加大生育奖励，降低生育养育教育成本方面

一是深化生育保障体系。2024年灵活就业人员生育保险参保率达100%，并将适宜的分娩镇痛以及辅助生殖技术项目纳入医保报销范围。符合条件的参保对象按照延长产假的规定，并同步调增发放生育津贴。二是优化托育服务体系。全区每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.68个，普惠托位供给占比90%以上，发放普惠托育机构建设运营补贴360余万元，落实3岁以下婴幼儿照护、子女教育个人所得税专项附加扣除政策，托育资源大统筹机制成效明显。三是优化教育资源供给。成功创建全国学前教育普及普惠区，并列入省义务教育教学改革实验区试点，省教育现代化发展水平监测保持全省第一梯队。连续14年为职工子女开展“工会爱心托班”。引入非学科类机构参与学校课后服务，2024年服务学生8.4万余人次，并为初中学生提供免费晚自习服务，发放各校补助近900万元。严查违规校外培训机构和违规培训行为，切实减轻家庭教育负担。四是加强购房租房支持。对符合政策生育二、三孩的家庭，住房公积金按规定的最高贷款额度上浮20%。对符合公租房保障条件的三孩家庭在申请时，给与更多优惠政策。

下步，我们将不断完善生育支持政策和激励机制，落实好国家、省、市育儿补贴政策，稳妥有序实施。督促落实婚假、产假、育儿假、陪产假等法定婚育假期，向生育产假参保人及时足额发放生育津贴。在住房方面，积极向上级部门建议，为二孩、多孩家庭给予更大购房支持力度。推进托幼一体、医育结合，丰富用人单位办托、社区嵌入式托育、家庭托育点等托育服务模式，优化教育资源配置与保障，确保“双减”政策落实落细。  

四、在保障合法权益，鼓励帮扶雇主方面

企业女职工产假期间社会保险补贴政策是落实女职工生育成本分担机制的重要举措，即2022年6月7日起为单位女职工落实产假政策并缴纳社会保险费的企业，可享受社会保险补贴，补贴金额为女职工基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费单位实际缴纳部分的50%，从女职工生育当月起补贴6个月。2024年江北区女职工产假期间给予企业社保补贴246余万元，涉及415家企业698人。此外，根据《关于推进用人单位托育服务工作的实施意见》，鼓励用人单位办托，满足单位职工育儿需求，办托单位可优先参评省市工人先锋号等荣誉，荣获全国爱心托育用人单位的给予一定经费补助。

下步，我们将继续鼓励用人单位推进家庭友好型工作场所建设，通过设置“妈妈岗”、弹性上下班、居家办公等工作方式，为职工生育、养育子女提供便利。探索建立生育职工在评先评优等方面的激励机制，保障生育职工参加职称评审的合法权益。同时也将积极呼吁，在引导企业履行社会责任，帮助职工平衡工作与家庭的同时，提供更多帮促企业发展的优惠政策，实现职工权益保障与企业发展的双赢。

钱亦奇委员，衷心感谢您对我局工作的关心关注，感谢您在区政协六届四次会议期间给我局工作提出的宝贵建议和意见，希望您今后继续关心、支持我局工作，给我局多提建议意见，我们将根据您的建议意见，努力改进和做好工作，为江北经济社会发展作出贡献。

宁波市江北区卫生健康局

2025年4月11日

（联系人：李双双，联系电话：89582520）