甬公北函〔2025〕4号

王菁菁代表：

您在区人大第十二届四次会议上提交的《关于加强“人户分离”人员社区管理和服务的建议》已收悉。我局高度重视，对您提出的问题专门研究解决方案，并明确牵头局领导、责任部门进行认真办理，现将您建议中提出的3点建议答复如下：

一、关于“对于外来人口，加强走访送服务”的建议（采纳）

2025年4月15日，市公安局出台《全市公安机关集中开展流动人口及居住出租房治安整治专项行动方案》，要求全面、准确、及时采集流动人口居住信息。为此，我局迅速部署，积极行动，全面加强对流动人口和出租房屋的排查、登记工作。一是持续完善全区出租房屋二维码“自主申报”工作，新制作二维码牌10万个，并开通支付宝扫码途径，方便流动人口租房扫码登记，着力提高基础信息自动抓取率。二是在日常社区民、辅警走村入社排查基础上，以网上抽查和实地检查相结合的方式开展“一标三实”（标准地址，实有人口、实有房屋、实有单位）核查工作，着力提高基础信息精准度。三是紧盯高校开学、毕业季重要时间节点，以及企业、工地、商超等重点部位，组织专业户籍工作人员开展落户政策宣讲，以面对面方式解答学生、务工人员等群体现实问题。

二、关于“对于市内人户分离人口，强化宣传与引导”的建议（采纳）

3月25日，我局召开全区驻村（社）警务联络员会议，通过对150余名联络员开展专项业务培训，着力提升走访服务、宣传引导工作能力。区委社工部对社会保障、社区服务、户口准入等有关事项，编制了34项小微权力清单及运行流程图，指导专职社工更好服务群众。区委社工部还牵头落实我区社工编制人数在每万人20名以上标准，全面充实基层力量，并常态化开展“滥挂牌”整治工作，为基层减负，让专职社工回归本职工作，切实发挥社区网格化服务管理在政策宣传中的积极作用。

三、关于“加强部门联动协同，完善户籍信息管理”的建议（采纳）

2024年，区社会治理中心开发建设“两人一址”两度智能模型应用项目，目前已整合公安、民政、人社、卫健、市场监管等部门“人口、地址”数据70余万条，并在孔浦街道北站社区试点应用，预计2025年7月份可完成建设，届时将实现区内“人户分离”信息更新与推送功能，助力完善户籍信息长效管理工作体系。2025年3月下旬起，我局在全区范围内分批次开展集体户清理整顿专项行动，重点排查不再符合集体户挂靠条件的“空挂户”人员，积极动员其尽快迁出，进一步提高人户一致率。目前，已对第一批3个社区内的集体户人员178名，逐人落实点对点电话告知、现职单位通知等措施动员其迁户。截至5月6日，除无法联系的21人，现已有5人迁出集体户，83人因无房产无法迁移，69人有尽快迁出的意愿。此外，自2025年3月28日起，我局在办理新迁入人才集体户落户时，均同步发放《警社联系单》，告知迁入人员落户社区名称、地址和联系电话，尽最大可能引导其到社区报到。

随着社会福利保障制度的不断完善以及户籍改革制度的不断推进，户籍与越来越多的政策福利脱钩，“人户分离”现象也随之增多，这是充分激发社会经济活力，推动经济高质量发展的必然结果。对此，我局将坚持高质量发展和高水平安全一体推进，全面加强户籍人口、流动人口管理，积极联动区级相关职能部门，探索实现人户一致，全力做好我区实有人口管理工作。一是持续开展流动人口及居住出租房治安整治专项行动。根据市公安局工作安排，该专项行动将持续到10月底，我局将借此契机摸清辖区流动人口和出租房屋底数，及时更新流动人口和出租房屋登记信息，确保所采集信息的“新鲜度”和“准确度”。二是开展多维度宣传提高政策知晓面。进一步拓展公安办证大厅电子屏播放、微信公众号等“新媒体”信息推送、线上“网络直播”活动等多种政策宣传形式，并在辖区较大企业、流动人口聚居区域、热门商圈等重点部位，与群众面对面宣讲户籍政策，不断扩大政策知晓度，提升群众落户意愿和人户一致率。

王菁菁代表，衷心感谢您对我局工作的关心关注，感谢您在区人大十二届四次会议期间给我局工作提出的宝贵建议和意见，希望您今后继续关心、支持我局工作，给我局多提建议意见，我们将根据您的建议意见，努力改进和做好工作，为江北经济社会发展作出贡献。

宁波市公安局江北分局

2025年5月6日

宁波市公安局江北分局关于江北区十二届人大四次会议第44号建议的答复函.pdf