2024年，宁波市江北区气象局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，落实中央、省、市、区加快推进法治政府建设的决策部署，把法治建设放到气象工作全局中统筹谋划，为江北气象事业高质量发展提供法治保障。

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措、成效

（一）加强依法行政能力建设。深学笃行习近平法治思想，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想，全面落实领导干部学法用法述法工作，将法治建设工作纳入党组中心组学习内容，年度共计开展法治专题学习6次。全面加强局党组在法治建设重要工作、重大问题、重要环节、重要任务中的统一领导,严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。

（二）完善气象法规制度体系。落实地方性法规动态维护机制，加强行政规范性文件管理。健全行政规范性文件动态清理工作机制，严格落实行政规范性文件备案制度。积极推进气象标准化建设，强化标准实施监督，完成江北区气象标准自查，动态更新《江北区气象标准执行清单》，积极推进标准在业务工作中的应用。针对现行气象国家标准、地方标准提出意见建议，经市级气象部门批准后上报了省气象局。

（三）助力优化法治化营商环境。进一步提升政务服务标准化、规范化、便利化的水平，落实政务服务增值化改革任务，持续推进“减证便民”，推行证明事项告知承诺制。探索包容审慎执法方式。

（四）提升气象安全监管效能。依托“防雷安全风险码”对辖区内32家防雷安全重点单位实施数字化监管，实现辖区内易燃易爆场所100%赋码，为防雷安全重点单位建立完整规范的“一企一档”信息化数据库，并督促落实14家防雷安全重点单位落实安全隐患整改19项。推进防雷检测溯源管理、隐患管家等数字化场景应用。针对各类升放气球活动，加强巡查，发现违法行为及时制止查处，通过执法检查，加强对升放气球企业的守法教育，提高升放气球单位的安全意识。加强事中事后监管，推行“双随机、一公开”监管、“综合查一次”联合执法、日常巡查等工作机制。年内开展行政执法检查35次，其中与区应急管理局开展联合检查2次，与区综合行政执法局开展联合检查3次。落实易燃易爆场所未申报雷电防护装置设计审核和竣工验收项目排查22项。开展全市气象部门防雷检测机构质量考核。

（五）加强执法队伍建设。局主要领导参加各类依法治区专题培训。组织行政执法人员参加法律知识培训，强化全体工作人员的法律意识。全年未发生干部违纪违法案件，未发生重大法治事件或重大违法行政案件。加强行政执法人员资格管理，年内1人通过浙江省行政执法考试，目前全局持执法证人数11人，全局应持证人数持证率100%。

（六）推进行政决策科学化民主化法治化。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》、《浙江省行政合法性审查工作规定》，加强行政规范性文件、重大行政决策、重大行政执法决定等领域合法性审查，健全行政合法性审查工作机制。落实外聘法律顾问聘请、履职和考核机制，建立并落实公职律师工作机制，充分发挥法律顾问和公职律师职能作用， 并通过法律顾问强化执法工作人员的法律知识、法律意识和利用法律手段解决问题能力，进一步提高执法人员的法律素质、规范行政执法行为。

（七）推进严格规范公正文明执法。做好行政执法公示、执法全过程记录，落实重大执法决定法制审核制度。完成行政裁量权基准制度、执法自由裁量权、权力清单的更新和公示。年内无执法人员滥用职权和不作为的情况，无因行政执法而被刑事、行政纪律处理的情况，无行政复议和行政调解事件。强化行政执法督查，做好行政执法案卷制作和归档，积极参与区司法局和市气象局组织的行政执法案卷评查工作。贯彻落实《政府信息公开条例》，法治监督员严格履行监督职责。

（八）加强气象普法宣传。落实普法责任制，制定年度普法责任清单和普法重点项目，做好“八五”普法规划实施情况中期评估。年内依托民法典主题宣传活动、“4·15”全民国家安全教育日、“3·23”世界气象日、“5·12”防灾减灾日、国家宪法日等重要时间节点，联合宁波市气象服务中心、江北区应急管理局、区关工委开展进校园、进村社区普法宣传共15次；围绕达人村气象科普基地开展普法教育宣传活动，并继续探索气象普法新模式；通过微信、微博和新江北APP等新媒体渠道多次开展普法有奖问答和图文宣传；运用“报、网、端、微、屏”等多种资源，制作气象法治宣传微视频，全力发挥微信公众号和门户网站等网络普法阵地作用。

二、2024年度推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年，我局在推进法治政府建设工作中虽然取得了一定成绩，但还存在一些不足。

（一）执法队伍能力薄弱。气象部门作为基础性、科技型业务单位，单位职工以气象专业人才居多，缺乏法治工作专职专业人员，执法人员主要以转岗或兼职为主，行政执法能力相对薄弱，行政执法人员有时在执法方式上还有待改进。

（二）法制宣传教育力度不够。气象部门人少业务重，法制宣传、检查仅限于本部门中涉及的重要领域，如易燃易爆场所防雷安全和升放气球活动等，对于全社会的普遍性宣传不足。

（三）法治人才欠缺。气象部门是行业直属管理，机构编制限制较为严格，缺乏独立的法治工作机构，没有专门学法律等专业的人才进入，对法律知识欠缺、执法能力不足。部分非执法岗位人员对法治政府建设工作认识不够深，学法不够积极主动，依法办事、依法行政的能力有待提升。

三、2024年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

我局主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责，坚持以身作则、以上率下，带头抓好本部门推进法治政府建设各项工作。

（一）加强局党组对气象法治建设的集中统一领导，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，按要求开展年终述法工作。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决执行党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署。

（二）牵头制定法治政府建设各项规划、计划并组织实施，及时研究解决法治政府建设重大问题并及时向本级党委和政府请示汇报。坚持全面从严治党、依规治党，加强气象部门党的建设和相关制度建设，认真贯彻落实党内法规。

（三）将法治思维和法治方式全面融入气象工作，带头推动落实“谁执法谁普法”制度和领导干部学法制度，将法治建设工作纳入党组中心组学习内容，多次组织开展法治专题学习。

四、2025年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，江北区气象局将继续深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以全面推进国家治理体系和治理能力现代化为目标，大力推进法治政府建设和气象现代化建设。

（一）加强普法宣传，活用法治思维。强化干部职工法纪知识培训教育，认真落实普法任务。认真落实重要节日、法律法规颁布纪念日和“12.4”全国法制宣传日等重要节点的法制宣传活动，加强对新出台法律法规重点条文、出台背景、立法本意等内容的宣传。运用法治思维和法治方式将气象业务、服务和管理等各项工作纳入法治化轨道，努力实现气象工作法治化，为全面实现江北气象事业现代化提供有力的法治保障。

（二）深入推进“放管服”，积极融入“一体化”。持续推进“最多跑一次”改革,持续深化气象行政审批制度改革工作成效，优化营商环境，切实提升气象服务地方经济社会发展能力。积极融入“大综合一体化”行政执法改革，继续依托“掌声执法”平台，完善“双随机、一公开”抽查工作机制，将抽查事项、抽查计划、抽查结果及时、准确、规范地向社会公开。推进多部门联合执法，减少多头多层重复执法，减轻企业负担。严格落实“亮码”检查。

（三）积极开展普法阵地建设，提高普法广度深度。继续围绕达人村气象科普基地开展普法阵地建设，努力争创国家级气象科普基地，拓展普法宣传广度，加强面向社会公众的气象普法宣传，提高全社会依法防御气象灾害意识和能力。在江北区文化礼堂、村社区、学校等群众聚集场所建设LED气象信息传播显示设备，传播气象法律法规和灾害防御信息，让普法工作走进村、社区、校园。

（四）加强执法队伍建设，提高执法能力素养。继续提高执法队伍能力和素质，严抓新晋执法人员业务能力，切实加强执法人员全方位管理，全面推进严格规范公正文明执法，规范执法文书档案，进一步健全完善行政执法工作体系。

（五）履行监管职能，强化监管水平。深化防雷安全监管数字化改革，继续依托防雷安全风险码对防雷安全重点单位实施数字化监管，不断更新完整“一企一档”信息。规范气球升放活动，深入开展升放气球安全隐患排查治理。推进多部门联合执法，减少多头多层重复执法，减轻企业负担。

宁波市江北区气象局

2025年4月24日