江北区市场监管局2024年度法治政府建设情况报告
2024年以来，江北区市场监管局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，围绕“法治立局”决策部署，坚持依法行政，规范执法行为，强化执法监督，为全面建强市场监管提供有力法治保障。现将2024年度法治政府建设工作情况及2025年度工作安排报告如下：
一、2024年法治政府建设情况
（一）加强组织领导和主体责任落实。坚持政治引领，始终将党的领导贯穿法治政府建设全过程。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，始终贯彻“法治工作全局化、全局工作法治化”，加强法治工作责任落实，强化专项考评监督，切实保障全局监管、执法、服务等各项工作都在法治框架内运行。
（二）全力打造最优法治化营商环境。一是探索餐饮业全生命周期“一类事”增值化改革。秉持“法治市场、服务有感”理念创新实践，以餐饮业为切入点谋划改革，项目入选浙江省2024年第一批营商环境“微改革”案例、“浙里食安”第二批最佳实践培育项目，获评全省市场监管系统改革创新最佳实践和宁波市全面深化改革“好方案”。二是全面落实公平竞争审查制度。开展整治地方保护市场分割突出问题维护公平竞争秩序专项行动，共清理废止滥用行政权力排除、限制竞争文件16份。三是积极推进“内融外联”式“双随机、一公开”监管模式。完成各类双随机检查11415次，检查总量同比减少21%，“跨部门联合监管”综合指标连续两季度全省并列第一。四是“护企安商”压实监管底线。严厉打击“三品一特”等领域违法行为，全年共查处一般行政处罚案件654起，查办的山东某公司销售假冒进口化肥案被国家市场监管总局挂牌督办，并获评长三角联动执法典型案例。五是积极开展企业合规指导和容错机制建设。出台《直播电商企业合规指引》《自媒体行业合规指引》等合规指引，做好行政处罚决定书和信用修复告知书“两书同送”，全面落实企业信用修复提醒机制。
（三）有效增强法治建设制度保障。一是加强法制队伍建设。各所队办案部门均配备兼职法制员，全局已有7名公职律师且基本在法规、执法等部门履职，通过严格实施案件审核制度，保障执法案件查办准确到位。二是规范行政执法行为。严格实施行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，在市场监管执法领域全面落实大综合一体化行政执法改革要求。三是依法依规科学决策。实行全局重大行政决策事项目录化管理和执行情况公示，组织进行负责人案件集体讨论75次，聘有1位常年法律顾问提供专业决策服务。四是优化制度加强内控。完善行政机关合同管理内控项目流程再造。实施行政规范性文件“三统一”制度，全面清理本机关制定的行政规范性文件。完成食品安全相关规定落实情况、知识产权保护和促进领域等专项执法检查监督自查，全面落实有关要求。
（四）持续推进依法行政能力提升。一是提升执法队伍综合素质。通过召开业务培训、案卷评查、以案释法等方式，加强基层执法工作指导，规范执法程序、改进执法方式，1名干部代表省局获得首届全国食品生产监管能力大比武团体一等奖，6个行政处罚案卷获评省市区优秀执法案卷。二是有效化解行政争议。规范投诉举报处置等诉源管理，全年共处置行政复议案件164件、行政诉讼案件13件，行政诉讼案件机关负责人100%出庭参加庭审活动，未发生有负面性影响的法治事件和追责事件。三是推动普法宣传再增效。按照“谁执法、谁普法”原则，制定出台全年普法依法治理工作实施方案和法治宣传教育重点工作项目，积极组织“3.15”消费者保护、“民法典宣传月”、“12.4”国家宪法日等普法宣教活动，1个执法办案“微视频”获评区级优秀视频，1名干部荣获全国“八五”普法中期表现突出个人。
回顾2024年度法治政府建设工作，虽然取得了一些成绩，但也还存在一些不足，如行政执法队伍水平有待进一步提升，运用法治思维解决实践问题的能力有待进一步提高，普法宣教全面展示市场监管法治建设成果的力度仍需进一步加强。
二、2025年度法治政府建设工作主要安排
（一）提高站位、持续聚焦法治建设。充分领会加强市场监管法治化建设的重要意义，深化法治监督，加强法治保障，坚持依法行政，严执法、广普法、善用法，力争在法治轨道上打开市场监管现代化先行之门。
（二）提能强基、深化法制队伍建设。开展全局干部执法水平提升行动，通过全员培训、岗位练兵、技能比武等方式，提高执法办案实战能力。加强理论学习、实践调研，推动干部转变监管理念，进一步增强法治思维、法治理念和依法行政能力。
（三）创新实践、持续优化营商环境。加快服务型执法落地见效，践行合规辅导、预约服务，聚焦广告、标签等违法违规高发领域事项，梳理形成合规指引，分行业、分领域、分层次开展针对性行政指导，帮助市场主体提高合规意识。
（四）筑牢底线、切实提升监管实效。抓实民安民生，持续强化风险闭环管控，严厉打击“三品一特”等领域违法行为，开展行政执法重点领域专项执法监督。规范投诉举报处置，不断提高行政复议和行政诉讼处置水平。
（五）多措并举、扎实开展普法宣教。制定年度普法清单，进一步落实普法责任。通过紧扣需求时点、创新载体形式、突出部门特色等方式，增强普法宣贯实效深度，全面展示市场监管法治建设成果，努力提升市场监管工作社会关注度和群众满意率。