2024年，江北区司法局深入学习贯彻习近平法治思想，聚焦区委区政府中心工作，坚持提高站位，努力攻坚克难，奋力交出“法润和美、走在前列”高分答卷。

一、强化政治建设，提升法治建设引领力

（一）坚持政治引领。带头遵守政治纪律和政治规矩，主动向区委请示报告工作。坚持“第一议题”制度常态学，着力推进智能法治督察应用等14项重点改革任务。

（二）紧抓学习教育。深入学习贯彻习近平总书记关于党纪学习教育的重要讲话和重要指示批示精神，结合政法队伍党建共建、经济责任审计等工作，通过开展保密法学习、警示教育、谈心谈话等形式，强化党员干部纪律意识、规矩意识。

（三）强化党风廉政。严格落实全面从严治党主体责任清单，紧抓意识形态工作责任制，按照要求定时动态研究分析廉情工作和意识形态工作。对省委巡视、区委巡察涉及的问题常抓不懈，不断强化基层法治建设工作力量。

二、强化履职担当，提升干事创业向心力

（一）聚焦法治统筹，法治建设合力不断凝聚。一是强化法治建设总体布局。召开区委依法治区委员会会议，制发年度法治江北建设工作要点，涵盖7方面26项重点工作。全区党政主要负责人年度述法100%全覆盖，举办推行依法治区专题培训班，建设宁波（前洋）直播中心、118工业社区等新时代法治实践站6个。二是锚定打造一批新的创新亮点。迭代升级法治创新项目库，入选省级改革试点6项，承办全省数字法治监督应用汇演活动。“智管家”项目获评全省县乡法治政府建设“最佳实践”提名项目。三是推进涉企法治服务增值化省级试点。在区企服中心设立法治专区，提供28项法治服务。全市首发直播电商企业、自媒体行业、水产品批发市场3个风控法务指引，推进智能传感器风控法务指引编制，引领企业规范发展。

（二）聚焦法治引领，依法行政水平不断提升。一是紧盯关键指标化争议。强化法治督察与纪检监察监督协作配合，对区委政法委等13个部门开展嵌入式巡察。开展行政诉讼案件庭审旁听活动。探索省级司法行政改革项目“行政复议调解案件容错免责机制”。二是紧抓法律事务防风险。全市率先建立区合法性审查中心，完成区级合法性审查82件，备案审查16件。各街道（镇）合法性审查1078件，开展法规规章意见征求25件次。三是紧推执法监督提质效。成立区政府行政执法协调监督局，下发行政执法监督通知书等10份。抓好社区矫正、安置帮教工作。举行第七届社区矫正“黄丝带”帮教系列活动，深化慈孝矫正、三色矫正等品牌。

（三）聚焦增值服务，法治营商环境不断优化。一是创新“预约式”涉企指导服务“一件事”。联合区综合行政执法局，推进“预约式”涉企指导服务，入选省级涉企法治服务先行先试“一件事”（全省9个，全市唯一）。二是探索直播电商企业合规治理新机制。整合区内法治服务资源，在宁波（前洋）直播中心打造区法治E企服务中心，入驻北税e站等9个站点，为直播电商企业提供法治体检等服务，入选市优化法治化营商环境改革攻坚项目。三是推进法治宣传更加精准有效。联合区人大、区委宣传部等部门，组织开展形式多样的国家宪法日系列活动。打造“北小法”共享直播间，开展直播带“法”，法治文艺情景剧获首届市法治文艺作品十佳作品。建设法兴园三期，持续打造姚江沿岸特色法治文化阵地景观带。

（四）聚焦社会治理，纠纷化解质效不断提高。一是全力做好“15分钟公共法律服务圈”建设省级试点。建成“4+X”特色化服务网络，顺利召开全市现场会，工作经验获省委改革办“竞跑者”刊发推广。二是持续擦亮“我调解 我普法”工作品牌。推出“普法帮帮团”直播节目，发布以案释法案例，点击超8.7万人次。联合宁波调解学院共建宁波“两人”讲堂，大力开展特色专题培训，全区共化解各类矛盾纠纷7075件。三是积极探索涉外法律服务新路径。打造涉外调解品牌，探索“以外调外”等模式。积极推进律师行业稳步发展，执业律师达571人，公职律师76人，律师万人比12.61。 

三、注重队伍建设，提升服务发展战斗力

（一）发挥党建引领，促进融合发展。以“周二夜学”、主题党日活动为载体，分级分层分类开展业务培训500余人次。组织开展“法护北岸、律动青春”趣味运动会主题党日活动，圆满完成局机关党委、机关纪委换届选举，补充90后年轻委员，以高质量机关党建促进高质量发展。

（二）树立正确价值，推进提质增效。局领导班子树立和践行正确的政绩观要求，积极推动基层减负工作落到实处，将街镇园区法治考核缩减为4项。深入践行“四下基层”，1篇论文获市“深化改革与法治建设”主题征文一等奖、创新“我调解 我普法”品牌实践调研被评为年度法治宁波建设十佳调研成果、数字法治督查调研被评为优秀调研成果。按照保密工作要求，做好保密检查和整改工作。

（三）建强铁军队伍，增强法治力量。不断优化干部队伍结构，新增3名事业和2名司法雇员编制，选任1名事业编、招录2名司法雇员，缓解“案多人少”矛盾。选拔2名干部前往新疆、安徽挂职，1名干部担任金沙村第一书记兼农指员，让优秀干部在吃劲岗位提升干事能力。开展“青蓝工程”结对传承，举办岗位练兵、法治调研等活动，不断提升干部综合素质。

在肯定成绩的同时，也应该看到，当前工作中还存在一些问 题短板和风险隐患，比如：从工作情况来看，统筹全区法治建设的职能还需要进一步发挥，行政争议案件呈高发态势。创新和试点项目的成效还有待提升，抓落实还不够到位，“上下一般粗”等现象还时有存在。从队伍建设来看，队伍年龄结构仍需持续优化，在年轻干部的培养上还要持续加强。基层法治人才存在缺口，特别是涉外法律服务人才。

2025年，区司法局聚焦法治政府建设重点和关键，谋划推出“六个突破”措施推动整体工作改革破题、创新制胜、迭代升级。

一、在政治建设上寻求新突破，激发广大党员干部干事热情。一是强化政治导向。持续抓好“第一议题”制度，不断提高党组把方向、谋大局的政治能力。二是增强使命自觉。继续推动党建工作与业务深度融合，严肃党内政治生活，打响“红韵法治”党建品牌。三是坚持正风肃纪。巩固党纪学习教育成果，做好深入贯彻中央八项规定精神学习教育工作，坚决落实民主集中制、“三重一大”集体决策等制度。强化作风建设，抓好基层减负工作。

二、在全域法治力量统筹上寻求新突破，推动法治江北建设走在前列。一是积极争取法治建设再创佳绩。持续开展习近平法治思想学习宣传贯彻“八进”活动，重点培育金融纠纷“一站式”调处平台、餐饮经营“一类事”、涉企“预约式”指导服务等最佳实践重点项目。把牢行政诉讼一审败诉率、行政争议发案量等难点、重点。二是奋力打造一流法治化营商环境。建设“一站式”涉外法律服务中心，深化“以外调外”“双语服务”等特色法律服务，加强跨境电商、外贸行业、出海企业等领域法治服务供给。推进重点产业发展法治风险防范体系建设，编制智能传感器产业、功能膜产业风控法务指引。深化涉企法治服务增值化改革，完善“多元融合”“多跨集成”“高效闭环”的涉企法治服务体系，三是加快推进智能法治督察应用建设。持续推进法治督察与纪检监察监督、巡察、行政执法监督协作配合，充分发挥法治监督共同体作用。探索建立数字化智能化法治督察体系，力争成为省司法厅“全域法治督察”大框架内的重要切口应用。

三、在法治政府建设示范成效上寻求新突破，彰显法治政府建设示范成效。一是持续提升依法行政水平。严格落实重大行政决策目录化管理，全面实施县乡合法性审查质效提升工程。推进重点产业预防性合规体系建设，深化涉企法治服务增值化改革，创新更多“一件事”服务场景。二是持续深化行政复议体制改革。强化行政复议化解行政争议主渠道作用，大力推进复议案件全过程调解。持续完善行政复议调解和解容错免责工作机制，为破解困扰群众的老大难、涉企纠纷等问题提供复议路径。三是持续加强行政执法监督质效。深入开展规范涉企执法专项行动，推进规范涉企行政检查，联合区综合执法局，深化涉企“预约式”指导服务，完善服务场景，提升服务精准度。充分发挥区政府行政执法协调监督局作用，加大执法协调监督力度。

四、在基层法治根基筑牢上寻求新突破，提升法治社会建设整体水平。一是构建争议多元化解机制。健全涉外商事纠纷多元化解机制，探索市场化调解，发挥好全区首家商事调解组织“区民和经济纠纷调解中心”作用。持续挖掘、培养、动员村社“两人”积极投身调普相融工作，推广“青亲调解团”“云青调解工作室”运行模式，形成梯队化的调解人才培养机制。二是加大全民普法工作力度。做好八五普法收官工作，持续推进公民法治素养观测点示范点建设。深化法律服务领域改革，完善“15分钟公共法律服务圈”建设。探索推进现代法治社区建设。三是推进刑事执行质效提升。深入推进“信用矫正”工作，积极探索政府主导、社会参与的安置帮教新格局。深化司法行政刑罚执行一体化改革。

五、在专业人才队伍培育上寻求新突破，不断壮大法治建设强力引擎。一是打造司法行政铁军。擦亮红韵法治机关党建品牌，通过干部交流、业务比武、情景课堂等形式，打造一支政治过硬、业务精通、作风优良的高素质司法行政队伍。二是加强涉外法治人才队伍建设。扶持培育一批涉外律师，以小切口开发涉外法律服务产品。积极组织律师参加涉外仲裁业务、涉外法律服务能力提升等各类培训。三是强化高校合作引智。依托江北区法治建设促进中心，联合宁波大学、浙大宁波理工学院，共同建立涉外法治人才培养基地。