2024年，我局坚持以习近平法治思想为指导，认真贯彻各级党委政府的决策部署，聚焦“乡村振兴”、推进“三农”发展等重点工作，切实履行部门法治政府建设工作职责，规范行政权力运行，推动行政决策科学化、行政执法规范化、政府信息依法公开化。现将一年来工作情况报告如下：

一、主要做法和成效

（一）坚持依法行政，推进法治政府建设

1、规范行政决策程序，落实法制监督职责。持续做好行政规范性文件、重大行政决策、行政合同等事项的合法性审查工作，严格遵循法定权限和程序做出决策。落实《浙江省公平竞争审查办法》，开展涉市场主体生产经营活动政策措施公平竞争审查。今年，我局共审核行政规范性文件1个，合同145件，梳理并制定出我局2024年度重大行政决策事项目录3项，并强化目录动态管理，实时调整及更新。

2、加强法治队伍建设，提高依法行政能力。利用“宪法日”等时间节点，重点宣讲习近平法治思想，通过“周二夜学”、线上讲堂、支部活动等多种形式在机关中持续推进学法用法，对一线执法人员着重开展新出台法律法规、业务条线等的专题培训。加强执法人员证件管理，使我局执法证件持证率维持在98%以上，确保行政执法程序合法有效。聘请了一支专业律师团队作为局法律顾问，以法规科为依托充分发挥其在制定重大行政决策、处理法律事务和推进依法行政方面的积极作用。

3、深入开展普法宣传，推进法治政府建设。年初根据全区法治宣传教育责任清单要求，梳理我局年度法治宣传教育重点工作项目11个。结合宪法宣传月、中国农民丰收节、“促春耕备耕”农事活动、中国水周节水宣传月、伏季休渔专项执法等重要节点送法进村入户，重点宣传农产品质量安全法、种子法、渔业法、水法等法律法规及有关政策文件，落实“谁执法谁普法”普法责任制，把普法工作融入行政执法的各个环节，突出以案释法，强化执法中“点对点”普法，扩大公众参与，优化普法宣传效果。

（二）优化营商环境，提升政务服务水平

1、多维度优化政务服务。在新一轮营商环境改革中，聚焦企业和群众急难愁盼问题，多举措优化政务服务。落实（新版）行政许可事项维护第二阶段工作，进一步增强群众办事的操作性和指导性，推进行政许可标准化、现代化、便利化。梳理政策服务领域涉企问题情况，因部分事项涉及材料较多，窗口采取容缺受理的办法，缩短审批时间，加快发证进度。今年，政务服务网共受理并办理行政审批4704件，其中涉农办件4241件，涉水办件463件，群众满意度100%。

2、多部门协调联动。一是为防止办件超期情形的发生，我局通过专人“一天一检”等举措，并积极与市局、相关科室沟通，确保在规定时间内办结行政审批事项。二是为慈湖农发公司申请农业项目赋码，协同发改局、资规局等业务部门，了解办事要求、所需材料、办事流程，打通企业自己申请项目时的堵点、痛点、难点问题，确保农业项目顺利开工。

3、做好新设涉水窗口的交接工作。随着水务设施运行管理中心划入我局，江北政务中心新增2个排水窗口，认领“城镇污水排入排水管网许可”等涉水领域事项7个，我局行政审批事项由原来的129件增至138件。积极联系公安和审管办，按照机构改革要求，为涉水窗口申请新的行政审批专用章及电子签章，同时为相关审批人员开设账号和权限，保证涉水事项的受理、审批及办结工作顺利进行。

（三）强化行政执法能力，推进公正文明执法

1、“综合查一次”，推进数字化执法。强化“综合查一次”理念，根据“大综合一体化”工作部署要求，统筹执法行动专项检查、“双随机、一公开”抽查、“监管一件事”联合检查、监管事项全覆盖检查等任务，制定年度检查计划，统一检查行动，多跨协同、高效联动，“掌上执法”、智慧赋能，破解事项交叠、多头扎堆、重复检查等问题。全年共完成“双随机、一公开”抽查任务17个，涉农领域24个抽检监管事覆盖率100%，跨部门联合监管率70%，均达到考核指标要求。

2、创新“预约式指导”，推进服务型执法。推行农业行政执法“预约式”指导服务改革，按需定制监管服务清单，实施合规经营行政指导前置服务，落实“容错免罚”机制，推动单纯执法办案向“执法+服务”方式转变。根据检察建议，督导6家动物诊疗机构完成放射装置《辐射安全许可证》办理和提交申请资料。全年，共开展“预约式”农资监管指导服务24次，应邀请帮助企业解决指导经营农资问题42个。

3、开展“回头看”，推进常态化监管。加强行政执法事中事后监管，按时更新并公示行政裁量权基准，通过局内部行政执法监督检查对我局行政处罚案件办理及行政执法“三项制度”执行情况自查并整改。在局内开展行政执法案卷评查，反馈执法办案、案卷制作中存在的问题，规范提升执法办案水平，全年共审查一般行政处罚案件49件，确保行政执法行为合法合规。  

二、存在问题

（一）法治理念有待进一步提升。干部学法用法缺乏系统性和针对性，法律知识更新不及时，面对新情况、新问题，运用法律途径解决难点问题缺乏知识储备，遇事找法有差距。

（二）普法质量有待进一步提高。法治宣传教育方式单一，普法宣传形式不够新颖、内容不够丰富，宣传效果不突出，方式方法有待进一步丰富。运用新媒体手段做好普法宣传力度不够，普法的针对性、实用性有待进一步提升。

（三）执法业务能力有待进一步增强。随着法律法规的不断更新和完善，执法人员对新出台或修改的法律条款的掌握程度仍需加强。执法方式不够创新，老的执法方式已不能适应新形势下的服务理念。

三、2025年法治建设工作思路

（一）加强法治思想学习。严格落实领导干部集体学法制度，加强全体“三农”干部法治思想意识，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

（二）加强执法能力提升。贯彻落实“大综合一体化”改革“整体智治”工作理念，数字赋能，加快推进农业执法智能化应用。行政执法软硬兼施，从严检查，保持高压震慑的同时，以宣示教，推行包容审慎监管，营造宽松发展环境。

（三）创新法治宣传教育。结合“科技下乡”、“宪法宣传日”等主题活动，因地制宜、因时制宜开展形式多样的普法宣传活动，积极开展多形式、有品质、影响大的宣传活动，主动深入基层一线和人民群众，大力普及农业农村相关法律、法规。