为深入贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于“三农”工作重要论述和浙江“千万工程”的重要指示，落实创建国家农业现代化示范区，全面推进乡村振兴，促进城乡深度融合，实现共同富裕和中国式现代化示范城区的目标，江北区人民政府特制定了《江北区促进乡村振兴实现共同富裕的若干政策》（江北区政发〔2024〕20号，以下简称《政策》）。现对有关内容解读如下：

一、为什么要出台《政策》？

进一步明确我区促进乡村振兴的政策路径，让我区开展惠农助农扶持活动有规可循、有据可依。通过对粮食生产、现代农业、“千万工程”等农业农村领域的政策、资金支持，加快我区实现农业强、农村美、农民富。

二、《政策》出台的背景依据是什么？

2023年，浙江省人民政府印发《乡村振兴支持政策二十条》，2024年，浙江省委常委、宁波市委书记彭佳学在市委农村工作会议暨“大美宁波”建设推进会上对深入践行新时代“千万工程”推进乡村全面振兴作出进一步部署。

三、《政策》主要包含哪几方面内容？

《政策》共包含5部分27条政策措施。

一是稳定粮食生产并促进农业提质增效。制定粮油保供政策，加大耕地质量提升力度，对高标准农田新建与改造、绿色农田建设分别给予最高8000元/亩和6000元/亩的补助，并设专项资金保障农田管护。此外，鼓励耕地统一流转及“稻渔共生”等高效模式，加倍补助以提升耕地效益，并扶持畜禽产业，特别是规模化养猪场，提供防疫补助与引种激励，全面保障动物卫生管理。

二是专项资金补贴发展现代农业。通过专项资金确保新品种、新技术引进推广，助力茶产业升级，并补贴新建改良茶园。同时，鼓励农机具更新，实施购置补贴与报废更新双重激励，最高可达30万元/家。发展绿色生态循环农业，强化面源污染治理，推广肥药减量与废弃物回收。此外，推进农业产业化，补助农业农村项目，延伸特色产业链。并加速农业数字化进程，对省级未来农场和数字农业工厂给予奖励。

三是推进“千万工程”建设美丽新乡村。通过编制规划并补助费用、分档补助新农村建设项目并重奖省级示范带、奖励环境品质提升项目、补助农创客创业、提升排水和污水设施管养水平、全额承担重点水利费用并补助其他项目，以及补助“美丽河湖”建设，全方位推动乡村美化、宜居与可持续发展。

四是强化管理为乡村振兴提供新保障。实施“两进两回”行动吸引青年与乡贤，深化集体资产数字化管理，加大行政执法力度保障资源，推广农业保险应对灾害，并提升乡村管理治理水平，通过职业经理人制度与基层社会治理创新强化乡村治理。

五是建立健全奖惩制度。设立年度专项资金，用于表彰城乡融合、生态建设、美丽乡村建设中的优秀单位和个人，并优先支持高素质农民培训。弄虚作假者将受法律追责，失信单位及个人不得享受政策。

四、《政策》与2020年印发的《江北区实施乡村振兴战略的若干政策》对比有什么差异？

《江北区促进乡村振兴实现共同富裕的若干政策》新增了数字农业、农产品电商、新型生产模式、农创客和乡村新业态培育等方面的惠农政策，提升了扶持力度。

在数字农业扶持方面：对成功创建省级未来农场（牧场）和数字农业工厂的农业经营主体，给予奖励。

在农产品电商扶持方面：通过电商平台销售农产品的，依据实际交易量和发货量提供补助，并鼓励建立电商直播工坊，认定后给予补助。

在新型生产模式扶持方面：支持农业经营主体探索“稻渔共生”等新的农业生产模式，在市级补助的基础上，再给予市级标准2倍的补助。

在农创客和乡村新业态培育方面：吸引农创客等投资主体入村创业，利用闲置物业和农房者享有一次性补助；创建创业创新平台及获得省级、市级认定的农创客示范基地、青创农场，均给予奖励。

五、《政策》的适用对象有哪些？

江北区各行政村、农业经营主体、农业从业者及有志于投身“三农”事业的组织和个人都适用。

六、《政策》包含的补助、奖励等有什么限制条件吗？

弄虚作假、多头申报、骗取资金的，追回已拨付资金并依法追究其法律责任。年度有发生重大安全生产责任事故、重大农产品质量安全事件、恶性舆论事件及被列入诚信黑名单或弄虚作假被查处的，不能享受本政策。

七、关键词解释

农业经营主体：直接或间接从事农产品生产、加工、销售和服务的个人和组织，包括但不限于农户、家庭农场、农民合作社、农业企业等。

乡村职业经理人：参与乡村运营的懂农村、善经营、会管理的专业人才或团队。

八、《政策》奖补额度包含上级补助吗？

除特殊说明外，本政策奖补额度均包含上级补助。

九、2024年7月8日之前符合政策条件的能享受吗？

政策自2024年7月8日发文之日起施行。2024年1月1日至2024年7月8日可参照执行。

解读机关和解读人

解读机关：江北区农业农村局

解读人：产业科 段俊彦

联系方式：0574-89184461