北区卫健〔2024〕25号

各社区卫生服务中心（中心卫生院）、区疾病预防控制中心、宁波市第九医院：

2024年宁波市政府决定将60周岁及以上老年人自愿免费接种流感疫苗列入民生实事项目。为保证该工作规范、高效、有序开展，现将《2024年度江北区60周岁及以上老年人免费接种流感疫苗项目实施技术方案》印发给你们，请认真组织实施。

宁波市江北区卫生健康局

2024年6月11日  

2024年度江北区60周岁及以上老年人

免费接种流感疫苗项目实施技术方案

流行性感冒（简称流感）是由流感病毒引起的急性呼吸道传染病，其起病急、传染性强，可引起地方性甚至世界性大流行。流感疫苗接种是预防和控制流感的最有效的措施，可以显著降低受种者罹患流感及流感相关并发症的风险。我区自2020年开始，已连续四年（2020-2023年）开展针对老年人的流感疫苗自愿免费接种的民生实事项目，为进一步扩大高危人群的覆盖面，进而减少流感带来的健康危害及对医疗资源的挤兑，2024年宁波市政府决定将60周岁及以上老年人自愿免费接种流感疫苗列入市政府民生实事项目，为保证该项工作规范、高效、有序开展，特制定本方案。

一、工作目标

为重点人群按照“知情同意、愿接尽接”的原则，提供一次流感疫苗自愿免费接种服务，以减少流感相关疾病带来的危害，有效降低该人群流感疾病负担和病死率。

二、接种对象

宁波市户籍、年龄在60周岁及以上（出生日期在1964年12月31日之前），知情同意且无流感疫苗接种禁忌的老年人。

三、技术措施

（一）组织实施

按照省市相应文件要求，根据辖区实际情况制定项目实施技术方案，确定专职人员负责统筹项目组织实施，有序推进各项工作。

（二）人员培训

在流感疫苗接种开始前，按照分级分类原则，逐级开展培训，针对组织管理、调查摸底、预防接种实施、不良反应处置、信息登记和报告、疫苗管理等不同岗位人员开展相应内容的培训，以保证全区统一按照方案完成接种工作。接种人员必须经过培训，持证上岗。

（三）疫苗的供应和管理

本项目所用疫苗作为群体性预防接种疫苗，专苗专用，由省级统一招标、采购和供应，按照目标数量（附件1）逐级有序供应至预防接种单位。各接种单位要配备充足的冷链设备,按照《疫苗储存运输管理规范（2017年版）》《预防接种工作规范（2023年版）》储存运输，保证疫苗全程冷链，同时，规范做好疫苗的接收、储存、分发记录，按照《疫苗管理法》有关规定妥善保存相关资料和记录。

（四）接种场所的准备

辖区8家社区卫生服务中心（中心卫生院）承担本次接种任务，需要增设临时接种点的应根据《预防接种工作规范（2023年版）》要求规范设置，报区卫生健康局批准同意。所有接种单位或接种点确保接种场所、冷链系统、工作人员、信息化系统（包括相关设备）等符合《疫苗管理法》有关要求，并做好接种相关不良事件的防范和应对措施。

（五）接种对象的认定

所有本市（持有宁波市户口簿或身份证）年龄在60周岁及以上（出生日期在1964年12月31日之前）且无流感疫苗接种禁忌（参照疫苗说明书）的老年人，符合条件的接种对象本着自愿接种的原则，签订《宁波市60周岁以上老年人免费接种流感疫苗知情同意书》（附件2）。

（六）告知预约和接种安排

在流感疫苗接种前通过各种途径（有线电视、报纸、宣传单、家庭签约医生等）进行“60周岁以上老年人免费接种流感疫苗”相关信息发布，推荐接种对象通过浙里办预防接种模块或者医疗机构门诊挂号平台进行线上预约登记。各接种单位对现居住于本辖区的接种对象开展流感疫苗接种，合理安排接种时间，与儿童预防接种尽可能错时接种，严格做好预检、留观以及“三查七对一验证”等工作，对于体弱或行动不便老年人，应由其近亲属陪同接种，确保接种过程安全、有序。

（七）接种登记和信息上报

各接种单位使用“浙江省免疫规划智慧服务信息系统”完成受种者流感疫苗接种信息登记，如接种对象有要求，可打印接种记录单给受种者。同时，项目实施期间每周五下午4:00点前汇总《老年人免费接种流感疫苗信息汇总表（周报）》（附件3）上报至区疾控中心结艾科。

（八）疑似预防接种异常反应监测处置

指定宁波市第九医院负责及时诊治疑似预防接种异常反应病例，各接种单位、区疾控中心和区疑似预防接种异常反应诊断专家小组按照《预防接种工作规范（2023年版）》《全国疑似预防接种异常反应监测方案》等相关要求，对本项目对象免费接种流感疫苗后发生的疑似预防接种异常反应进行报告、调查、诊断和处置。

（九）指导评估

该项目纳入政府民生实事项目考核，10月份起，省、市、县逐级开展工作情况指导，区级对辖区所有接种单位均开展指导，市级对辖区内每个县（市、区）至少抽查2家接种单位开展指导，省级适时开展抽查。

四、进度安排

（一）2024年3月底前:完成接种对象调查摸底。

（二）2024年6月底前:完成技术方案下发、接种人员培训、物资准备等工作，以技术方案、培训清单为准。

（三）2024年12月底前:完成所在地区疫苗接种目标任务，通过浙江省免疫规划智慧服务信息系统，核实目标任务完成情况。

五、考核指标

（一）任务完成标准:按照实施方案分配任务数，在2024年年底前完成全部疫苗接种。

（二）任务质量控制标准:所有接种对象疫苗接种信息均应通过浙江省免疫规划智慧服务信息系统采集，信息采集及时、完整、准确。

1.疫苗电子监管码采集率应达100%;

2.民生实事项目疫苗属性，应为“群体性预防接种疫苗”，接种用途应为“群体性接种”，同时还需勾选“民生”标签，疫苗属性、接种用途及标签准确性需达100%;

3.所有接种对象应采集身份证号码。系统将对号码位数、重复性、性别以及出生日期等进行逻辑校验，准确采集率应达95%。

（三）过程资料和总结资料要求:组织实施方案、宣传发动等过程性资料按要求留档备查，2024年11月30日前完成全区工作总结。

附件：1.2024年江北区60周岁及以上老年人免费接种流感疫苗任务分解表

2.浙江省60周岁及以上老年人免费接种流感疫苗知情同意书

3.浙江省60周岁以上老年人免费接种流感疫苗信息汇总表（周报）

宁波市江北区卫生健康局关于印发《2024年度江北区60周岁及以上老年人免费接种流感疫苗项目实施技术方案》的通知.pdf