以旧换新：存量中挖掘增量的有效举措

随着《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》的出台，宁波家电、汽车等商家积极行动起来，围绕以旧换新，推出了满减打折、换新补贴、绿色家电优惠等促消费活动。

消费是畅通国内大循环的关键环节和重要引擎，对经济具有持久拉动力，并事关保障和改善民生。2023年，宁波市实现社会消费品零售总额5212.6亿元，同比增长6.5%。今年市场消费继续恢复，前2个月，全市实现社会消费品零售总额同比增长8.8%，显示消费信心的不断提振，消费需求稳步回暖的坚定步伐，消费的基础性作用更加显著。

当前我国经济回升向好，长期向好的基本趋势没有改变，但也存在有效需求不足、社会预期偏弱、消费恢复内生动力不强等是制约消费市场进一步回暖因素。促消费、扩内需需要多管齐下，多措并举，其中以旧换新不失为良策之一。推动大规模消费品以旧换新，有利于活跃消费市场，稳定企业生产和投资预期，改善市场主体信心，促进生产循环更顺利实现。

从消费链来看，推动大规模消费品以旧换新，有利于激发市场活力，释放潜在需求。消费品尤其是大宗耐用品，消费单价高，占消费总量比重大，是稳消费、促消费的重要抓手之一。如今，我国汽车和家电等耐用消费品市场转入“增量和存量并重时代”，鼓励消费品以旧换新，是在存量中挖掘增量的有效举措，对畅通供需循环意味深远。据估算，2023年，宁波汽车保有量超过350万辆，主要品类家电保有量超过4000万台。其中，使用超过10年的私家车预计超过30万辆，使用超过10年的家电预计超过300万台。这些数字的背后，是数十亿元的消费增量，潜力巨大，实行大规模消费品以旧换新正当其时。

从供给瑞来看，推动大规模消费品以旧换新，有利于促进消费品生产，稳定企业预期。以旧换新政策，一头链接市场，一头链接生产。对生产厂家而言，要实现可持续的增长，要善于从存量中挖掘增量。瞄准置换需求，从供给侧创新，以新产品、新服务回应消费者的需求，以优质供给激活存量市场，有助于形成更新换代规模效应。更新换新不仅能从存量中产生增量，而且可以将投资和消费统一起来，畅通从生产到消费的循环，实现“1+1＞2”的政策效果，发挥消费的乘数效应，充分利用国内大市场优势。新一轮以旧换新不只是着眼于刺激当前消费市场复苏，背后体现了发展新质生产力、以高质量供给创造引领新需求的深刻内涵。

这轮以旧换新政策的一个突出特点是，要坚持市场为主、政府引导，坚持鼓励先进、淘汰落后，坚持标准引领、有序提升。这可以在一定程度上避免“一刀切”，走好市场化之路，让更多企业参与进来，发挥主角“光环”。参考以往类似的补贴政策，通过真金白银的资金补贴，激发企业的积极性与主动性。政策引导、企业参与，让以旧换新建立在市场需要的基础上，这样的更新换代才更可持续，既利当前、也利长远。

推动大规模消费品以旧换新是一项系统性工程，要打消消费者“不愿换”“不敢换”“不能换”等种种顾虑，各部门要从战略层面去抓好细化落实，统筹协调、联动推进，加大财政、税收、金融等方面的政策支持，促进更新换代的有序推进，让消费者得到实实在在的实惠，把实事办好、好事办实，激活消费市场的“一池春水”，换来持续推动产业转型升级的“源头活水”。