尊敬的童献松代表：

您在区十二届人大三次会议上提交的《关于在托幼一体化背景下规范托育机构办学的建议》，我们收到。我局领导十分重视，对您提出的问题专门研究，并组织人员进行了认真办理，现将您建议中提出的两点建议答复如下。

一、关于您提出的充分利用普惠性托育服务资源，提升托育质量方面的建议

“小托育”蕴含“大民生”。近年来，区委、区政府将发展普惠托育纳入共同富裕先行标兵建设和公共服务“七优享”工程“幼有善育”重要内容，并连续4年列入民生实事项目。全区每千人拥有3岁以下婴幼儿托位数由2020年的1.65个增长到2023年的4.38个，群众满意度保持在90%以上。托幼一体化新模式得到国家发改委、省委社建委调研组肯定，普惠托育连续两年列入市政府督导激励，城乡家庭“托得到”“托得起”“托得好”目标基本实现。

（一）深化托育专业管理。近三年我区持续推进“一小”照护人员培训工程，累计培训保育人员400余人次，保育师持证率超过75%，较2020年底增长2倍，儿保医生兼职托育机构健康指导员全覆盖。以赛促学，先后开展江北区托育机构保育员技能精英赛、开展托育服务素养培训、家庭养育指导员培训及保育师技能等级培训，2名保育员在参加上级比赛中获市级十佳保育员称号。下步，我们将继续深化与市卫生职业技术学院、市幼儿师范高专学校合作，建立托育实践教学基地，推动专业理论和教研力量直接输送至托幼一线。深化专业管理，通过运用“理论＋实操＋研讨”等多种方式，开展对托育师资进行全覆盖专业培训，确保保育师资格证、上岗证、健康证“多证”上岗。

（二）强化医育教融合发展。2023年全省首家市级托育综合服务中心落户江北，区级婴幼儿照护服务指导中心基本建成，4家基层医疗机构建成“医防护”儿童健康管理中心，初步形成了婴幼儿照护服务三级网络体系。连续3年常态化开展“启萌星”家庭养育亲子活动，累计开展医育指导超过2万人次，婴幼儿家长科学育儿知识普及率达90%以上，推动家庭照护指导服务向前端延伸。下步，我们将加快构建“1+1+X”医育结合托育指导模式，发挥区级托育服务中心示范作用，推进“国医育国娃”中医药理念，探索保育员、儿保医生“一对一入户照护服务”。培育区星海托育中心创建省级示范托育机构，围绕课程的设计、游戏的开展、幼儿的观察等方面制定并出版“亲·幼童”托班课程，做优托幼一体示范、从业人员实训、家庭养育指导等服务，提升全区托育服务质量。

二、关于您提出的完善婴幼儿托育服务体系，在规范办园方面加强管理和监督方面的建议

近年来，我区合理规划布局托幼设施，精准提供有效托位，推进以幼儿园托育部、社会兴办、社区统筹、单位自建及家庭照护5种模式为主托育服务体系。截至目前，共有备案的托育机构56家，其中社会办托10家，幼儿园托育部43家，公办托育园3家，托幼一体化托位占比超80%，挖潜嵌入式办托，已建成社区婴幼儿照护驿站21个，用人单位办托2个，云鹭湾等8个未来社区落地普惠性托育网点，12个社区入选省城镇社区“一小”服务场景。

（一）规范托育服务市场。下步我们将重点部署托幼一体化建设，对洪塘实验幼儿园（宁静园）、信之幼儿园（维拉园）、怡江幼儿园3所幼儿园进行适托化改造，推进“江北模式”托幼一体服务规范化、标准化。并结合新建小区、未来社区和老小区改造，按每千人10个以上托位、每托位不少于12平方米的标准重点布局群众“家门口”托位，满足幼儿游戏活动空间及户外活动场地。指导慈城部队建设单位托育部；推动洪塘街道宁沁社区、前江街道长兴社区、外滩街道包家社区建成社区嵌入式托育机构。到2024年底，每千人托位数达4.5个。继续联合街道镇、消防、市场监管等部门不定期开展安全生产、食品卫生、卫生健康等监督检查，建立“黑名单”制度，对有违法犯罪记录的人员及机构纳入征信系统。

（二）完善普惠托育价格体系。在全市率先出台婴幼儿照护服务实施意见、托幼一体化服务体系建设实施意见、普惠托育专项资金补助等文件，将普惠托育纳入基本公共服务范畴。目前江北区民办普惠托育服务价格结合农村城镇、托育班型、星级评定等因素确定，远低于省定指导价格。对2020年以来新（改、扩）建的普惠性托位，给予每个托位1万元一次性建设补助，并分档落实运营补助。下步将继续落实普惠认定及资金规范补助，重点关注困境家庭、建立普惠托育长效定价机制、推动建设公办托育机构，确保收费合理化、公开化，缓解家长们压力和焦虑。在新江北、江北广电、健康江北、江北教育等媒体平台分批展示托育机构风采，扩大知晓度，提高入托率。

尊敬的童献松代表，衷心感谢您对我局工作的关心关注，感谢您在区十二届人大三次会议期间给我局工作提出的宝贵建议和意见，希望您今后继续关心、支持我局工作，给我局多提建议意见，我们将根据你们的建议意见，努力改进和做好工作，为江北经济社会发展作出贡献。

宁波市江北区卫生健康局

2024年4月22日

（联系人：李双双，联系电话：18857440181）

宁波市江北区卫生健康局关于区第十二届人大第三次会议第176号建议的答复函.pdf