2023年，我局农业农村法治建设工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕乡村振兴、城乡融合等局工作重点，着力优化营商环境，推进依法行政，强化执法效能，增强普法实效，优化政务服务，全面提高农业农村法治建设水平。现将我局2023年度法治政府建设工作总结报告如下：

一、主要举措和成效

（一）切实落实依法行政，强化执法监督

1.严格贯彻依法决策制度要求。深入开展《浙江省行政合法性审查工作规定》学习和宣贯活动，落实重大行政决策程序规定，严格遵循法定权限和程序作出决策。年初对《宁波市江北区水域保护规划》提出合法性审查意见，并督促职能科室严格遵守意见征求、专家评审、风险评估、集体讨论等有关程序。加强合同文本报备把关，落实合同履行责任，全年为全局水利、治水、内河等重要职能科室审核各类合同100余件。确保我局重大行政决策、重大行政执法决定、行政规范性文件、行政协议符合法律法规、规章和上级行政性文件规定。实施重大行政决策目录化管理，年初汇总并在外网公示我局本年度重大行政决策事项目录清单，并强化目录动态管理，实时调整及更新。

2.落实普法责任，发扬法治精神。认真贯彻《江北区2023年普法依法治理工作要点》文件精神，制定我局年度普法责任清单和重点普法项目。落实党委理论学习中心组和机关干部学法用法制度。创新普法载体和手段，结合“三下乡”、备春耕、农博会以及日常行政检查等方式开展贴近农民生产生活的普法活动。为贯彻法治乡村建设任务，年初开展我区农村学法用法示范户培育工作，首批共认定78户示范户通过农业农村部备案平台做好示范户备案、信息统计工作，并联合区司法局开展线上法治教育培训，提高农户法律意识。

3.切实履行行政监管职能。通过行政执法情况检查、行政执法案卷评查等手段加强行政执法事中事后监管。积极做好行政许可行政处罚双公示工作，及时纠正不合规数据，确保相对人知情权；加强执法证件管理，所有在编行政人员包含局领导执法证件持证率达98%以上。对农业行政执法队办理的34件一般行政处罚案件开展法治审查，做好行政裁量权基准制定和管理工作，汇总我局各领域行政裁量基准制度汇编成册并在外网公示，及时增补，确保行政执法行为合法合规。发挥法律顾问参谋作用，上半年做好水利、水产、原畜牧场相关民事官司一审二审及再审应诉及法定流程，有效降低我局败诉风险。对我局农业执法队办理的三起农村宅基地违法建房处罚案例进行行政强制执行申请，确保不动产行政处罚全流程合法有效。

（二）优化营商环境，提升政务服务水平

做实做细行政审批工作，提升政务服务效能。进一步深化“高质量一网通办”前提下的“最多跑一次”改革，全面优化政务服务环境。2023年，政务服务网涉农许可共受理并办理行政审批4048件，群众满意度100%，

1.利民举措有温度。为依法高效做好农药经营许可延续换证工作，切实保障辖区内农药经营活动有序开展，我局审批窗口推出临期证照提醒“闹铃”服务，多措并举开展农药经营许可证延期换证工作。一方面，提前三个月通过电话、微信等方式对农药经营主体进行提醒，确保到期提醒全覆盖、证件使用无超期；另一方面，在电话中提前告知群众办理要求、所需材料、办理流程等重要信息，为群众提供现场办、网上办、掌上办、快递办，全方位落实“最多跑一次”“最多跑零次”改革，提升办事便利度和群众满意度。

2.政务服务零距离。我局涉农窗口积极响应中心工作，赴智工之家开展“政务服务 每月我帮办”园区专场活动，推动惠民政策“应知尽知”“应享尽享”“应兑尽兑”，为企业和群众送政策、送服务、解难题。深入开展“好差评”工作，夯实政务服务责任，积极引导办事群众自主评价，以评促改，以评促优，年初至今无一差评办件。

3.深化政务服务数字赋能。贯彻落实省、市政务服务“一地创新、全省共享”工作要求，推进涉企事项简表单、减材料、优流程，引领政务服务由“可办”转向“好办易办”。目前我局已提交了4条创新工单，“建议农药经营许可注销事项秒报秒办”已获省里采纳认可，“优化动物诊疗许可（变更）事项”已通过省里初审。我局高度重视全省晾晒“高质量”一网通办率和办件超期考核指标，积极联系各业务科室、区大数据局以及各业务审批系统技术人员，通过技术引路、业务协同、专人“三天一检”等举措，提高办件效率，压缩办理时限，跑出办件“加速度”。

二、存在的问题

（一）理论学习不够深入

学习宣传贯彻习近平法治思想力度和深度仍有差距，领导干部集体学法制度落实不够到位，学习频次不够，法治理论的系统性学习还不够全面深入，理解还不够深刻，对法治政府建设工作的艰巨性、复杂性和长期性的思想准备还不够充分。

（二）制度落实不够扎实

行政执法公示制度、行政执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度“三项制度”在落实过程中还存在一些问题。公示内容不够准确，有时会出现小错误；执法记录设备使用还不够规范，音像记录还不足；重大执法决定法制审核集体会议审核行政效率不够高。

（三）执法质效有待提高

执法方式不够创新，执法手段不够强大，以一些内容老旧、形式单一的常规执法行动为主，而新的形势下，人们的思想观念和民主意识大大增强，对政府的行政执法行为提出了新的要求。

三、下步工作打算

（一）持续深化理论学习

严格落实领导干部集体学法制度，把学习好宣传好贯彻好党的二十大精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，将学习贯彻党的二十大精神与贯彻习近平法治思想有机结合，不断学深悟透习近平法治思想精髓要义，并贯穿法治政府建设各项工作全过程，不断提升运用法治思维和法治方式开展工作的能力和水平。

（二）完善制度落实机制

建立行政执法公示相关机制，细化公示主体责任，强化公示前后检查监督管理；加强执法记录设备使用业务培训，规范执法全过程记录程序，对重大执法活动实现全过程音像记录；成立专门的重大行政执法决定法制审核委员会，及时审核重大行政执法决定，保障重大行政执法决定合理有效。

（三）提升行政执法质效

贯彻落实“大综合一体化”改革“整体智治”工作理念，数字赋能，加快推进农业执法智能化应用。常态开展“绿剑护农”“春雷行动”“商渔共治”等各类专项执法，集思广益创新组织方式方法，检打联动，软硬兼施，一方面，从严检查，有案必查，限时整改，保持高压震慑，一方面，以宣示教，以案释法，推行包容审慎监管，营造宽松发展环境。