一、项目立项背景

为进一步提升宁波市农贸市场建设管理水平，努力让人民群众有更多更直接的民生获得感，按照国务院、省政府部署要求，2019年8月，宁波市人民政府办公厅印发《宁波市农贸市场改造提升三年攻坚行动实施方案（2019～2021年）》（甬政办发〔2019〕57号）提出要立足于农贸市场“民生性、公益性”定位，真正让农贸市场改造提升成为人民群众满意的便民利民惠民工程。

为进一步提升江北区农贸市场整体水平，拉高标杆，对标全国文明城市创建要求，2019年，宁波市江北区人民政府办公室印发《江北区农贸市场改造提升三年攻坚行动实施方案（2019—2021 年）》（北区政办发〔2019〕54号）提出要全面提升江北区农贸市场建设管理水平。

为进一步落实农贸市场举办者主体责任，巩固农贸市场改造提升成果，强化农贸市场食品安全综合治理，促进国家食品安全示范城市和全国文明城市、卫生城市创建， 2021年1月，宁波市江北区人民政府办公室印发《江北区农贸市场长效管理绩效考核办法》（北区政办发〔2021〕2号），加强对江北区农贸市场长效管理。2023年，江北区财政局安排预算230.00万元作为江北区农贸市场长效管理绩效考核奖励经费，由江北区市场监督管理局（以下简称：区市场监管局）负责项目的实施。

二、主要内容

1.省“星级文明规范市场”和省“放心农贸市场”补助

依据《宁波市江北区市场监督管理局 宁波市江北区财政局关于印发<江北区农贸市场改造提升三年攻坚行动专项资金管理实施意见>的通知》（北区市监〔2020〕74号）第六条，对新创省一星级、二星级和三星级文明规范市场，区级财政分别一次性奖励1万元、2万元和5万元，延续创建省星级文明规范市场的，区级财政不予补助；对新创建省放心农贸市场，区级财政一次性奖励10万元，复评市场区级财政不予以补助。

2.农贸市场长效管理绩效考核奖励

依据《宁波市江北区人民政府办公室 关于印发<江北区农贸市场长效管理绩效考核办法>的通知》（北区政办发〔2021〕2 号）与《关于印发江北区农贸市场长效管理绩效考核办法补充规定的通知》（北区市考办〔2022〕1号）（以下简称：《考核办法》），成立以分管副区长为组长，区文明办、区市场监管局、区商务局、区综合行政执法局及慈城镇、各街道负责人为副组长，各相关部门有关人员为成员的考核工作领导小组，对江北区内领取《市场名称登记证》的农贸市场及从事该农贸市场日常管理的负责人进行考核，详见下表所示。

表1-1 农贸市场长效管理绩效考核表

三、预算资金安排及使用情况

1.预算资金安排及到位情况

2023年江北区农贸市场长效管理绩效考核奖励经费预算230.00万元，实际到位资金230.00万元，资金到位率100.00%，全部为江北区财政资金。

2.资金使用情况

截至2023年12月31日，2023年江北区农贸市场长效管理绩效考核奖励经费到位230.00万元，实际使用221.86万元，预算执行率96.46%。其中，省“星级文明规范市场”补助支出15.00万元，省“放心农贸市场”补助支出20.00万元，农贸市场长效管理绩效考核奖励支出166.26万元，农贸市场日常管理负责人考核奖励支出20.60万元。详见表1-2所示。

表1-2  资金使用明细表