2023年以来，在区委区政府的正确领导下，区财政局领导班子带领全体干部职工深入贯彻党的二十大精神，助推三个“一号工程”，围绕“拼经济、抓品质、比作风”的主题主线，全力保障全区“1586”专项行动任务，发挥财政参谋和管家职能作用，各项重大部署、重点工作高效开展，全区财政收支预算执行良好，为推动全区经济社会高质量发展提供了有力保障。

1.全力攻坚确保财政平稳运行。2023年以来，面对复杂严峻的宏微观经济形势，区财政局牵头成立江北区地方财税收入协调领导小组，出台对各街道、园区财政收入考核机制，加大收入调节和挖潜力度。同时，坚决执行“政府过紧日子、百姓过好日子”的工作要求，严控政府开支，压减“三公”经费，腾出更多财政资源用于民生等重点领域，确保财政平稳运行。2023年我区财政总收入完成188.3亿元，同比增长6.1%，其中一般公共预算收入完成108.9亿元，同比增长6.8%，一般公共预算支出100.3亿元，同比增长6.1%。

2.推进全区经济高质量发展。一是优化政策体系。配合职能部门，出台高端专业服务业、港航服务业高质量发展实施细则以及数字经济、“北岸新锐”企业补助、知识产权专项资金管理办法和加快产才融合引领区建设、促进商贸企业发展等扶持政策，使政策更明确、更精准地惠及企业。二是加快资金下达。加强协作，建立政策兑现工作专班，明确经济部门、街道（镇）的工作职责，扎实推进各项政策的落实；同时通过量化季度目标任务，定期反馈进度，督促各部门加快兑现进程，通过“预兑现+结算”的方式，优化政策兑现流程，缩短兑付时间，2023年累计兑现各级惠企政策近14亿元，切实推动产业转型升级，增强企业发展信心。

3.重点要素保障有力。一是强化融资保障。不断扩展融资渠道，强化政银合作，有力保障“1586”重大项目、重点区块建设资金需求。二是持续做好专项债工作。牵头成立政府债券工作专班，压实各方责任，向上成功争取专项债资金共计14亿元，覆盖全域国土空间综合整治、共同富裕慈城古城先行区等一系列重点项目，充分发挥对重大投资拉动作用。三是推进国企债券发行。2023年指导全区国企共发行53亿元公司债券，发行利率连创新低，如城投公司发行20亿元债券（3年，3.88%和3.5%），创当时全国、全省同规模同期限同品种债券利率新低，开投公司发行债券10亿元（发行利率3.05%），为宁波市同评级同期限同品种唯一做到逆市发行利率优异的债券。四是加强地方政府债务管理。多渠道化解隐性债务，强化街镇债务管理，实现全区街镇债务“清零。

4.财政改革进一步深化。一是调整完善区以下财政管理体制。按照“总体稳、局部调，保存量、分增量”的思路，在完成新一轮财政体制调整工作的基础上，完成区以下教育、医疗卫生、产业等领域财政事权与支出责任划分，进一步明晰财权事权，减轻街镇部分刚性支出压力，提升街镇财政管理水平。二是完善财政运行制度。出台《江北区征拆工作及土地出让考核奖励办法》《江北区土地出让金及配套费结算体制管理办法》等制度，不断夯实财政管理基础,进一步提高财政管理效能。三是加强存量资金资产盘活。深入开展财政往来款项清理，清理收回各类存量资金2.2亿元，盘活国库存量资金约1.3亿元；涉农街道、镇累计已清理暂付款逾2亿元。大力盘活闲置国有资产约6.1亿元，实现注入国企约3.5亿元资产。四是推进统发工资系统上线。梳理业务需求和流程，做好多方对接，不断推进系统优化和完善，统发工资系统已于9月初全面上线，目前已全覆盖。

5.纵深推进国企改革。一是完善国企管理架构。搭建“国资—国投—区属主要国企”的管理体制，进一步调整江北区国有资本战略布局，对国企的股权进行划转，区国投获得AAA主体信用评级，并探索推进街道（镇）所属国有企业清理和整合工作，为主要国企的市场化转型和多元化融资夯实基础。二是加快制度建设。国企制度建设进入快车道，全年出台国企阳光采购意见、国企资金管理办法、外派董监事管理办法、宣传调研工作考核办法、出资人管理办法、薪酬实施办法等多项国企管理制度。三是建立健全国企考核机制。在区委组织部的统一部署要求下，推进国企考核管理改革，对国企考核方案进行调整。带领全区国企主动落实区“1586”专项行动决策部署，为现代化滨海大都市创智和美城区建设贡献国资国企力量。

虽然今年以来财政整体工作开展有力，但我们面对的工作形势依然较为紧迫，对标“拼经济、抓品质、比作风”的主线要求，部分工作仍存在一定差距，如财政收入增长根基不稳、税收收入质量亟待提升，一般公共预算收支缺口扩大、财政调控能力下降，土地出让收入大幅下滑、政府性基金收支紧平衡等，下阶段要立足实际，充分研判财政工作形势，更好发挥财政保障职能。

二、2024年财政工作思路

1.全力组织财政收入。持续排摸非税税源，有序调节收入。大力培育财政收入新增长点，积极推进平台加大招商引资力度，重点招引产业前景好、税收贡献大、稳定性强的重大项目落地，争取尽早实现税收放量。

2.支持全区经济提质增效。主动顺应经济复苏趋势，调整优化产业政策，强化政策统筹性、精准性，逐渐弱化与税收结果挂钩政策内容，产业政策重点逐步向鼓励企业加大技改、人才等要素投入方向倾斜。同时做好惠企政策兑现，持续加快产业政策兑现速度，提振市场主体发展信心。

3.切实保障和改善民生。习惯过紧日子，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，从严控制“三公”等经费，持续兜牢“三保”底线，加强资金统筹使用，优先投入教育、医疗、社会保障、“三农”、公共文化等社会民生领域，确保有限财力用在“刀刃”上，更好发挥财政在促进共同富裕示范先行中的引导保障作用。

4.加快财政国资重点改革。不断规范基层财政运行，持续加强街道（镇）往来款的管理和监督；完善财政管理体制，开展下一轮街道（镇）体制调整，梳理城市管理、城乡建设、交通、农业农村等领域事权及支出责任，修订完善均衡性转移支付分配办法。强化街镇债务管理，严控街镇新增债务，有序推进各街镇国有公司整合和清理工作，加快推进基层资产盘活。深化国企改革，做大做强主要国企，提升信用评级和市场化经营能力。切实强化国资监管和国企规范运行，推动“清廉国企”建设，不断完善内控制度体系。