2023年12月28日在慈城镇

第十七届人民代表大会第五次会议上

镇长  杨志丰

各位代表：

现在，我代表慈城镇人民政府，向大会作政府工作报告，请连同《慈城镇2023年财政预算执行情况与2024年财政预算的报告》一并予以审议，并请列席会议的同志提出意见和建议。

一、2023年工作回顾

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是三年新冠疫情防控转段后经济恢复发展的关键一年。一年来，我们在区委区政府和镇党委的坚强领导下，在各级人大及全体代表的监督和支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察浙江重要讲话精神，忠诚践行“八八战略”，以争当“中国式现代化镇域标兵”为己任，紧紧团结依靠全镇人民，圆满完成了镇十七届人民代表大会第三次会议确定的目标任务，综合实力在全国千强镇排名全省靠前、位居全市第一，荣获浙江省首批“红色根脉”强基示范乡镇等市级以上荣誉45项，慈城古县城景区成功入围全省国家5A级旅游景区创建意向名单，全镇经济社会各项事业发展站上新的历史起点。

一年来，我们坚持不懈育产业、促创新，综合实力持续提升。面对经济下行压力持续加大的严峻形势，我们招大引强稳投资，创新服务强基础，保持了经济发展的强劲势头。主要指标稳步增长。在消费降级、减税降费背景下，全镇地区生产总值预计实现160亿元，同比增长7.7%；财政总收入预计完成43亿元，同比增长7.9%；国内招商引资到位资金36.7亿元，浙商回归到位34.3亿元，外资到位2100万美元，完成率位居全区前列。工业经济领跑全区。预计完成规上工业总产值680亿元，增加值91亿，同比增长18.5%。“万亩千亿”功能材料主导产业集群效应明显，产值近500亿元。高新区能级持续提升，产值突破百亿大关。龙头企业金田集团稳中有进，产值预计完成463亿元，位列“2023中国民营企业500强”第61位；奥克斯电力保持高速增长，产值预计完成87亿元，同比增长35%。现代服务业规模持续扩大。其他营利性服务业营业收入预计完成88亿元，同比增长88%，增幅位居全区第一；限上商品销售额预计实现945亿元，同比增长9%。山白科技、天则供应链等12家大型商贸企业增量贡献约62亿元。招商引资成果丰硕。全年累计招引各类企业934家，注册资金达111.2亿，其中优质项目15个，预计年度税收贡献超5亿元，有力提升我镇可用财力。发挥人才的高知潜能，完成国家级引才工程9个，申报省级人才项目11个。科技创新发力提速。预计完成规上工业研发费用11.2亿元，同比增长10%。新增国家级专精特新“小巨人”企业科田磁业、激智新材料2家，申报国家科技型中小企业68家、高新技术企业21家，规上数字经济核心产业增加值实现29亿元，同比增长15%；省级功能膜材料（光电）创新中心启用，入围宁波市科技创新能力评价三十强，高质量发展的创新动能更加强劲。

一年来，我们迭代升级挖内涵、促复兴，文旅融合更具活力。举全镇之力加快慈城古县城5A景区创建工作，高位规划、匠心建设、精细管理，古城的文化品牌和旅游价值持续彰显。古城复兴高标推进。坚持规划先行、科学利用，慈城古城控制性详细规划、千年古城复兴综合规划编制完成，古县城发展基础更加夯实，方向路径更加清晰。攻坚“1586”专项行动，推动21个新建项目顺利开工，9个项目竣工交付，全社会固定资产投资完成56.9亿元。东镇桥街以北地块建设项目、中华路两侧地块建设项目、东南段城墙重建项目等重大区块前期工作稳步推进，古城风貌进一步协调。文旅融合不断升级。围绕“四大文化”主题，深耕历史文脉，整理出版慈城药商文化、慈城文化系列丛书、《慈孝名城与年糕乡愁》等书籍，先后举办6次慈湖大讲堂。加大特色街区打造力度，古县城民权路街区获评省级高品质步行街，迎春里“时尚潮生活主题”国庆期间正式开街，星巴克、肯德基等一批品牌餐饮入驻古城，明确原水泥厂地块项目产业定位，计划明年开工。新增浙江省金鼎级特色文化主题饭店、浙江省金宿、银宿、文化主题民宿等4家，宁波市五叶级客栈3家，古城旅游接待能力显著提升。节庆活动出圈引流。深入挖掘本地民俗节庆文化资源，举办了2023年中国新乡村音乐节、翠屏山建筑文化节等20余项特色活动，获多家央媒多维度、高频次宣传报道，《大江大河3》等多部影视剧取景慈城，许亚军、谭凯等知名演员“站台发声”，慈城知名度持续扩大。2023年古县城旅游收入预计突破1亿元，同比增长达80.8%；旅游人次294.5万人，同比增长43.7%。

一年来，我们多措并举美农村、富农民，乡村振兴再谱新篇。高水平承办中国农民丰收节浙江省主场活动及全市深化“千万工程”现场会现场考察活动，加快绘就“乡村更美、产业更强、农民更富”的新时代乡村图景。粮食稳产保供能力增强。超额完成耕地“两非”整治1.1万亩，累计开展耕地集中流转超1.5万亩，有效盘活了一批低效低廉的土地资源。生猪出栏1.33万头，粮油种植面积及产量创历史之最，组织实施百千亩方基本永久农田集中连片整治4000亩，启动五星向上片 3100亩千亩方建设，粮食稳产保供基础不断夯实。和美乡村建设持续发力。持续推进农村环境提升和风貌塑造，红色根脉传承精品线、和美北山示范带沿线整治项目基本完工，沿路两侧立面和景观面貌明显改观。总投资1200万元的8个新一轮乡村竞争性项目列入2023年江北区农村综合改革试点项目，全镇30个行政村获评省新时代美丽乡村达标村，13个村荣获省新时代美丽乡村精品村。累计建成省A级及以上景区村庄20个，半浦村获评第三批未来乡村，毛岙村成功创建浙江省美丽宜居示范村，全镇乡村旅游接待游客近100万人次，旅游收入超6000万元。“接二连三”产业特色彰显。“慈城年糕”提质增效行动深入推进，全新发布年糕品牌、举办年糕长桌宴等推广活动，品牌影响力持续扩大。精品果蔬基地扩面提质，发挥专业合作社及家庭农场特色优势，草莓、杨梅等先后获得市级金奖5项、银奖7项，绿色蓝莓基地通过市精品绿色农产品基地验收，本土农业品牌擦亮提升。消薄攻坚成效显现。高站位、高起点谋划实施环云湖片区红色共富行动，完成云湖四村村庄规划，打造云湖农特、两新红领、青创五联、守艺金沙等4个特色共富工坊，成功举办第一届云湖生活节，有效带动了村级经济发展和农民增收致富。社会资本深度融入乡村发展，半浦卫生院地块高端民宿项目全面开工，国庆三角地开元颐居酒店投入试运营，毛岙开启“保底+分成”利益联结机制，新引进梵行疗愈优质项目，持续增加村集体经营性收入。

一年来，我们攻坚克难抓建设、重管理，城乡品质持续优化。深入践行高标准建设目标要求，统筹兼顾规划引领、空间拓展、项目建设和城市管理，在建设高品质城乡环境上实现新的突破。空间承载能力增强。以空前力度保障重点项目顺利推进，持续攻坚通苏嘉甬铁路、北部保供基地、古城东镇桥街以北等重点项目拆迁拆违，全年预计完成拆迁签约12.4万平米，清零清场6.1万平米。在全市率先开展湖心片区全域国土空间整治，新增建设用地272亩，整理小微产业园用地约20亩，获得农行、国开行、建行长期低利率授信34.35亿元。稳步推进镇国土空间总体规划，加快绘就可持续发展的空间蓝图。人居环境全面优化。坚持风貌提升与品质改善协同推进，成功创建云鹭湾和慈湖人家2个省级未来社区，云鹭湾社区获评住建部完整社区建设试点。全镇建成10个省级垃圾分类示范小区，获评宁波市城乡建设管理生活垃圾分类工作成绩突出集体。加速基础设施配套建设，完成古城、新城15个停车场改造提升，新增165个智慧泊车车位。积极推进农村公路建设及大中修和湖心区块、胡坑基安置房区块路网建设，城乡形态加速更新。生态环境更加洁美。迭代升级“无废城镇”巩固提升行动，党建引领“无废城镇”建设在省全域无废城市建设新闻发布会上作经验分享。全镇小区污水零直排改造完成，黄山等8村截污纳管提升工程年底完工。高压开展秸秆禁烧专项行动，全镇空气优良率达到91.8%，市控以上地表水监测断面优良率、重点建设用地安全利用率、危险废物安全处置率均达到100%，入选浙江省第一轮现代化美丽城镇、全市第一批水美乡镇名单。全面推进东大河整治、完成梅花台风水利设施补短板提升及姜湖水库整治提升项目，抵御应对自然灾害能力不断提升。慈江水系、东排涝池成功创建美丽河湖、新城片成功创建美丽河湖片区。

一年来，我们千方百计夯基础、惠民生，共同富裕更有保障。紧密围绕高水平治理目标要求，持之以恒强民生保障、抓基层治理，城乡基本公共服务体系更加健全，改革发展成果更多更好惠及人民群众。民生供给日益健全。重大功能项目取得突破，慈城镇中心卫生院新院区即将运营，胡坑基安置房竣工验收，普迪学校迁建工程、新城九年制学校加快建设，倡棋幼儿园迁建工程顺利开工。因村制宜出台《城东五村联建农村住房实施方案》，村民联建房建设正式启动，古城周边农民建房受限破题起势。殡葬设施加快供给，清明山墓园项目建设完工，长龙山墓园投入使用。全域化养老保障持续升级，妙山福利中心投入运营，云湖老年餐厅启动建设，老年助餐实现全域覆盖，获评宁波市为老服务体系建设工作成绩突出集体。文体事业蓬勃发展，新城城市书房建成，完成第二批18村的15分钟文化圈创建，新城文化驿站通过省级认定，全年开展拾村文化汇演、送戏送电影下乡等各类文化活动260余场，文化惠民行动走深走实。基层治理体系不断完善。深入践行新时代“枫桥经验”，深化“大综合一体化”行政执法改革成果运用，率先试点完成“两大应用”贯通，落地“双网融合”。累计查处行政处罚案件1684件，在全市首办“用人单位违法使用童工”案件。以“共享法庭”为载体，统筹镇域公安、法庭、司法、矛调等专业力量，创新完善“书记吹哨、部门报到”机制，78%以上矛盾纠纷在基层网格内得以化解。除险保安走深走实。坚持“人民至上、生命至上”，牢固树立安全发展理念，组建慈城镇综合应急救援队，深入开展安全生产和消防安全大排查大整治专项行动，亡人事故同比下降近七成，创历史新低。食安工作有序开展，常态做好1620家生产经营主体的包保督导，全镇未发生食品安全事故。持续完善初信初访办理机制，群众满意率、初信初访一次性化解率均位居全区前列，积极稳妥推进积案清零。高标准、高水平完成护航杭州亚运会、亚残运会重大安保任务。深入推进“雪亮工程”，实现治安防控“全覆盖、无死角”，辖区有效接警、刑事发案、治安发案数均呈现下降趋势，群众安全感持续提升。

一年来，我们忠诚履职，担当作为，自身建设不断加强。面向新征程新使命，始终把政治建设摆在突出位置，加快推动政府治理体系和治理能力现代化，努力建设人民满意的服务型政府。政务效能不断提升。村社便民服务站升级改造完成，镇便民服务中心获评宁波市示范型便民服务中心，新增公安、水、气、车管等业务进驻窗口，办理行政审批服务事项14.5万件，提前办结率100%。营商环境持续优化。深入推动增值式服务，践行企业服务经理人制度，精准实施助企纾困，着力为企业降成本、减负担、提信心、增动力，发放各类企业补助资金245家次，兑现资金7.2亿元。作风建设慎始如终。依法接受人大监督，主动接受司法监督、群众监督和舆论监督，完成27件人大代表议案、建议办理，处理民意民声135条。抓好合法性审查工作，制定并审查合同343件，重大事项合法性审查率达100%。持续规范政府采购、行政审批、财政资金管理等工作，压减一般性支出。持之以恒落实中央八项规定及其实施细则精神，推进作风建设常态化、长效化。

与此同时，民族宗教、妇女儿童、双拥、慈善、红十字会等各项事业都迈上新台阶，对口帮扶等工作取得新成效，为全镇发展作出新的贡献！

各位代表，过去的一年，面对经济下行的巨大压力，我们风雨同舟、破浪前行，在慈城高质量发展道路上经受住了各种风险挑战的考验，办成了一些大事、难事，奋斗艰辛、成之惟艰。这一年我们所取得的成绩，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的成果，是区委、区政府和镇党委坚强领导的成果，是各级人大代表监督支持的成果，更是全镇人民奋勇争先、攻坚克难的成果。在这里，我代表慈城镇人民政府，向所有关心和支持慈城发展的各界人士、各位朋友表示衷心的感谢并致以崇高的敬意！

在看到成绩的同时，我们也清醒地认识到工作中的短板和不足：经济高质量发展的基础不够牢固，产业能级和辐射影响相对不足，转型升级任重道远；乡村振兴的内生动力还需要加强，经济薄弱村的造血能力亟待提高；民生事业、社会治理、公共安全等方面还有短板；环境承载和社会维稳压力仍然较大，风险防控等领域还有一些薄弱环节；政府治理体系和治理能力还有较大提升空间。我们将直面问题挑战，竭尽全力做好政府工作，决不辜负人民群众的期望和重托！

二、2024年工作安排

2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全省奋力推进中国式现代化新征程上勇当先行者谱写新篇章的开局之年。承前启后、继往开来，做好今年工作责任重大、意义深远。我们要着眼长远，围绕区委区政府全领域奋力打造共同富裕和中国式现代化示范城区，在“勇当先行者、谱写新篇章”征程中展现示范风采，在产业空间、科技创新、古县城保护开发等关键工作上谋深谋实，奋力走在全省前列。要高位统筹，充分发挥特色优势，全力推动产业转型升级、城市能级提升、全域融合发展、社会治理现代化等重点工作迈出新步伐、取得新突破。要同心同德，聚焦在“勇当先行者谱写新篇章”征程中彰显镇域标兵风采主题主线，以更大民生保障实现百姓幸福感的提升，再创一个激情燃烧、干事创业的火红年代。

根据镇第十六次党代会第四次会议精神，2024年政府工作的指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记考察浙江重要讲话精神，按照省市区委全会决策部署，对标最高最好最优，系统谋划慈城发展，在“勇当先行者谱写新篇章”征程中彰显镇域标兵风采。

建议今年全镇主要经济发展目标为：财政总收入同比增长7%以上，规上工业增加值同比增长10%以上，限上商品销售额同比增长8%以上，并继续保持招大引强等方面的领先优势，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长保持同步。具体做好以下五方面工作：

（一）聚焦稳进提质，奋力在高质量发展中激活更多动能。突出创新引领、引育并举、项目攻坚和服务护航，持续推动经济发展的质量变革、效率变革和动力变革，全力巩固和提升发展能级。

一是坚持创新驱动，夯实制造业“压舱石”。着力布局科技创新产业链，发挥金田龙头企业、长阳、惠之星等链主企业带动引领作用，打造“高端金属冶炼—高端合金材料压延加工—高端领域应用”“基膜—膜加工设备—高端功能膜—膜组件及器件”产业链，推动高端新材料产业集群建设成为全省领先、国内一流的新材料产业集群。着力构建科技创新生态链，提升发展宁波江北“万亩千亿”功能材料产业平台，支持奥克斯电力尽快达产百亿目标，助力赛特威尔、瑞源生物等7家筹备上市企业，储备一批专精特新“小巨人”、高新技术企业、科技型中小企业。支持吉星医疗智能制造孵化器及小微产业园等创新平台开发，加快创建省、市级技术创新中心，引育一批未来产业。着力拓展科技创新发展空间，推动私营工业城腾笼换鸟，联合上市优势企业，探索通过政府收储、政企合作、股权投资等模式招引科技创新类项目，助力优势产业扩量增效、创新升级。

二是坚持引育并举，提升服务业能级。构筑招商新格局，持续抓好招商引智。紧盯三大指标招引，积极对接银行及外管部门，拓宽外资渠道，增强企业联系与粘性，力争顺利完成2024年实到外资、国内招商引资资金、浙商创业创新指标考核目标。紧盯大好项目招引，以新城商务楼宇为平台，加强优质现代服务业及商贸业招引，树立现代服务业、商贸业“大招商”理念，深化“全员招商”，充分发挥慈城招商平台“发动机”优势，打造高端服务业平台。紧盯高端人才招引，在高层次人才资源、重点人才工程、人才企业发展和青年人才指标等方面狠下功夫，争取招引中高层次人才40人，推动我镇人才工作争先进位。加快人才政策兑现,努力形成更加积极、更加开放、更加有效、更具比较优势的人才服务体系。

三是加大项目攻坚，增强发展后劲。坚持项目为王，统筹做好前期谋划、建设保障和投资转化，为高质量发展蓄势积能。加大古县城指挥部统筹力度，主动融入宁波翠屏山战略布局，在产业发展、共富实践、国土整治、城市更新等领域，谋深谋实一批重点项目。加快新一轮国土空间规划编制，进一步优化空间布局，拓展发展空间，增强发展后劲。优化项目全过程管理，高标准推进项目设计和建设，全力推进及时转化实物投资量，争取完成投资20亿元以上。发挥国有资本撬动作用，加快推进湖心片区全域国土空间综合整治、宁波北部综合保供基地、三星西侧小微园等重点项目建设。强化征地拆迁保障，加大征拆力度，启动观庄村湖塘下地块建设项目等征收计划项目2个，力争全年签约面积突破4.6万平米，完成山东徐颜旧村改造等3个项目清零清场。

四是强化服务护航，优化营商环境。用好用活企业服务经理人机制，发挥商会服务平台作用,围绕企业日常服务，实施网格化精密智控服务，提高全方位、全过程、全时段的企业服务水平，及时解决企业发展难题,助推企业实现更高质量发展。全面落实高质量发展举措，加强中央、省、市、区促进民营经济惠企政策宣传，快速实施政策的“应对尽兑、能对快兑”，切实让企业享受政策红利。推动企业“走出去”发展，积极参与共建“一带一路”，主动融入全球产业链、价值链、供应链，提升国际竞争力和反哺本土能力。

（二）聚焦古城复兴，奋力在高起点谋划中取得更大突破。纵深推进全国5A级景区创建及“千年古城复兴”行动，充分发挥文化底蕴深厚优势，推动优秀传统文化创造性转化、创新性发展，在建设中华民族现代文明上积极贡献慈城力量。

一是对标5A抓实景区创建。加快完成5A创建总体规划与提升规划，按5A景区标准有序实施旅游配套补缺提升改造，争取年内列入5A景区创建培育名单，进一步擦亮“江南第一古县城”金名片。加快景区重大文旅项目建设，推进原水泥厂地块亲子乐园项目、东南段城墙重建工程、东镇桥街北侧区域改造年内开工，南游客中心力争开工建设。稳步推进古县城西片城市有机更新，完成桂花厅、向宅、恩荣坊等一批文物的保护修缮。

二是加强运营提升景区效益。进一步丰富文旅产品，启动实施孔庙、县衙等景点及展馆沉浸式主题改造及骢马河沉浸式演绎主题街区改造。加快民权路业态迭代升级及品质升级，推动精品研学产品以及“十大线路”的落地和运营推广。进一步加强宣传推广，以各类节事活动为依托，开发一批有慈城韵味的文创产品，整合媒体资源打造全方位宣传矩阵，持续扩大古县城景区影响力。支持和鼓励文旅企业开展各类引流活动，积极组织参与文博会、旅游推介会等各类展示活动，不断提升景区运营管理能力。

三是深挖内涵树立慈城品牌。深入挖掘慈城四大特色文化底蕴，打造文化势能和共情积累，持续增强古城竞争力。高水平办好翠屏山建筑文化节、中华慈孝节等重大文化活动，努力形成文旅深度融合的特色案例。延续慈城耕读传家的优良传统，打造经典耕读文化品牌，举办好“读书跨年”“湖畔悦读”“乡愁归处”“行走的诗意”四大书香精品活动。加快文化资源的活化转化，以慈城的系列书籍和画册为载体，讲好具有慈城辨识度的故事，让城市留下更多精彩记忆。

（三）聚焦共同富裕，奋力在高品质振兴中打造更多优势。深入贯彻实施乡村振兴战略，聚焦村民共富、村容村貌、乡风文明，强化资源整合，提速乡村建设，打造乡村振兴慈城样板。

一是着力让产业更高质。稳住农业基本盘，做好粮食和重要农产品的稳产保供，全力完成3.34万亩粮食种植任务，抓好蔬菜生产和生猪保供，确保完成全年生产目标。加速农田集中连片，持续提升非粮化整治和土地集中流转，完成五星向上片 3100亩千亩方建设验收，提高粮食整治的规模化、集约化。深入推进特色产业提质，持续强链补链延链，在现有精品果蔬、盆景产业基础上，持续开展合作社、家庭农场示范培育工作，启动新一轮年糕产业提质增效行动，加快年糕产品研发，提高产业附加值。

二是着力让村民更富裕。助力村集体增收。加速强村富农政策集成落地，谋划组建强村公司，完善人才公寓项目方案，以项目赋能村集体经济提档升级，确保行政村年经营性收入全部实现50万元以上。加强乡村运营，深化云湖红色共富及以半浦为龙头的七彩姚江片区行动，深入发展农文旅业态，举办盆景艺术节、稻田艺术节等各色节事活动，打响乡村品牌。助力村民致富。抱团联建解决村民住房问题，推进古县城周边五村联建房建设，力争首批次集中联建上半年开工。引入新型农村经营主体，多渠道提高农民收入。

三是着力让乡村更和美。聚焦美丽乡村，积极鼓励村级申报乡村竞争性项目，为乡村基础建设和村内事业发展谋福利。深度参与姚江农业公园片区发展，启动半浦、虹星、南联未来乡村建设，提升村庄品质和人居环境。聚焦文明乡村，培养和树立一批美丽庭院、最美家庭典型，推动美丽乡村向文明乡村的梯进发展。持续发挥农村文化礼堂、便民服务中心等阵地作用，深入挖掘农村的乡土气息、乡愁韵味，持续打响“拾村文化”汇演、“我们的村节”等本土群众文化品牌。加快文艺赋能提升，推进半浦、黄山、南联、毛岙四村的“艺术乡建”工作。

（四）聚焦品质提升，奋力在高质量治理中拿出更实举措。坚持空间重塑、建管并举、品质提升，推动城镇蝶变引领发展跃迁，奋力走好高水平治理之路。

一是进一步加强城市精细化治理。不断丰富文明城市创建内涵，常态化做好市容市貌整治提升，促进人居环境持续改善。完善街区设施、公园绿地、道路照明等公共配套，加快新城酒店建设，开工新城水系清水环通工程、绿道环通补短板工程、新城中心湖交通改善等民生工程，加快建设创新低碳、绿色友好的新城环境，实现市民高品质生活。强化社区管理，加强社工队伍建设，构建“物居业”协同治理体系，激活业委会自我管理能力，提升物业服务水平，打造干净和美社区。

二是进一步加大环境污染治理。持续巩固“无废城镇”创建成果，不断提升区域“含绿量”，降低“含碳量”。打赢蓝天保卫战，积极推进企业强制性清洁生产工作，深入推进臭氧污染防治攻坚行动，突出抓好大气污染物减排落实，抓好垃圾、秸秆等露天焚烧管控。实施甬有碧水行动，系统推进区域水环境治理和水生态保护，全力抓好慈江等重点河湖生态系统修复和水环境治理，保障慈江断面水质优良率和达标率为100%。深化全域无废建设，加快推进镇域建筑装修、大件园林垃圾规范化收运处置，提高规范收运覆盖率、实际收运量等关键指标，切实提升我镇固废管理水平。

三是进一步提升基层治理水平。以“枫桥经验”为引领，努力实现“小事不出网、大事不出队、矛盾不上交”的基层治理新目标。拓宽“平台指挥+网格化执法”路径，加快基层网格、执法片区与执法办案处置三项匹配贯通，梳理执法入网格指挥流程，提高行政执法及信访调处时效。迭代完善“141”基层治理体系，建强网格“最小作战单元”，积极开展网格业务技能培训，实现轮岗学习全覆盖，全面提升网格管理能力和事件流转处置效率，切实提高城市管理服务水平。

（五）聚焦民生服务，奋力在高效率保障上展示更优成果。坚持民有所呼、政有所应，强化民生保障，让全镇人民共享高质量发展的惠民成果。

一是提升公共服务水平。健全完善基本公共服务体系，推动教育、医疗、卫生、交通、养老等重点民生领域设施提档升级，完成新城九年制学校建设，加快倡棋幼儿园项目建设，支持慈城镇中心卫生院打造服务更优、科室更全的乡镇综合医院。持续开展爱国卫生专项活动,力争实现省级卫生村全覆盖目标。推动居民出行更加便捷，积极做好轨道交通4号线西延重点项目服务保障，完成富家岭至三勤农村公路修建及2024年度农村公路改造提升工程。聚焦“一老一小”，完善居家上门服务与居家养老服务站点一体化标准化服务体系建设，积极开展社区0-3岁家庭健康养育活动，新增婴幼儿照护服务驿站1个，营造生育友好型环境。加快殡葬领域改革，保持野散坟整治高压态势，加快五星、毛力公墓报批、建设。

二是提高社会保障水平。坚持稳就业、重保障、促和谐，进一步健全和提升社会保障水平。积极推动创业就业，产业支撑就业，创业带动就业，实现更高质量和更充分的就业。继续开展失业人员走访帮扶，依据慈城镇域特色安排技能人才培养，落实创业带动就业政策。稳妥推进民生兜底工作，做好低保、优抚、临时救助、社保等各项社会保障事务，更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶，支持慈善事业发展，推动社会救助扩面提质。

三是筑牢除险保安底线。继续加强安全生产和应急管理工作，全面开展“治隐患、保平安、促转型”集中攻坚，排查整治各类安全生产事故隐患和违法行为，确保全镇安全生产形势稳定。筑牢食品安全防线，加强“两个责任”工作机制落实，推动全镇食品安全工作稳步前行。加大信访维稳力度，完善初信初访工作机制，注重重点信访人员稳控，高度关注拆迁、欠薪、房地产、非法金融等高发领域群体性事件，强化网络舆情正面引导，努力维护平安有序的良好局面。

三、切实加强政府自身建设

奋斗新时代、奋进新征程，必须全面提升政府治理能力和水平，我们将努力建设对党忠诚、为民务实、依法行政、勤政廉洁的人民满意政府，全面提升政府治理能力现代化水平，在更高起点上加快推动慈城发展建设。

始终把政治建设摆在首位，做到对党绝对忠诚。旗帜鲜明讲政治，带头锤炼对党绝对忠诚的政治品格，严格遵守党的政治纪律和政治规矩，坚持正确政治方向，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致。坚持把政治标准和政治要求贯穿到各项事业之中，增强政治执行力，坚决防止形式主义、官僚主义，不折不扣把党中央决策部署落到实处。

始终把服务意识牢记心间，做到为民务实担当。把人民对美好生活的期待作为政府的奋斗目标，全力打造更富战斗力的服务型政府。强化效能监察和工作督查，完善人人有责、层层负责、环环相扣的工作责任制，推动各项工作落实落地落细。以“最多跑一次”改革为牵引，持续推进农村确权赋权等领域改革，加快补齐涉企类、“网上办”短板，增强群众对改革成果的满意度和获得感。

始终把法律意识落到实处，做到依法依规干事。把政府工作全面纳入法治轨道，完善学习宪法法律制度，不断增强运用法治思维和法治方式推动工作的能力。严格落实重大行政决策程序规定，加强多部门协调会商，推进政府决策民主化、科学化和法治化。深化政务公开，自觉接受人大依法监督、政协民主监督，加强政府内部层级监督和审计监督，虚心听取社会各界意见，高质量办好人大代表议案、建议和政协提案。

始终把纪律规矩挺在前面，做到清正廉洁从政。坚持不懈抓好党风廉政建设，严格落实中央八项规定精神，严厉查处群众身边“微腐败”问题，加强重点领域、关键环节的廉政风险防控，持续推进“廉洁慈城”建设，着力营造风清气正的良好政治生态。严守“过紧日子”纪律要求，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资金用在保民生、促发展、补短板上。

各位代表，征程万里风正劲，重任千钧再奋蹄！让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记考察浙江重要讲话精神，在区委区政府和镇党委的坚强领导下，勠力同心、勇毅前行，在“勇当先行者谱写新篇章”征程中彰显镇域标兵风采！