一年来，在市局的指导和区委、区政府坚强领导下，我局紧紧围绕“农业现代化、共同富裕”发展总目标，聚力区委“1586”行动，聚焦“拼经济、抓品质、比作风”主题主线，强力推进创新深化、改革攻坚、开放提升三个“一号工程”，高质量推进“三农”各项重点工作。我区入列2022年度山区26县结对帮扶考评优秀单位，获评全省推动农民农村共同富裕成绩突出集体、全市农业农村现代化建设工作成绩突出集体。

一、2023年度工作总结

（一）聚焦中心，深化“千万工程”。坚持以城乡融合引领乡村振兴、深化新时代“千万工程”、促进乡村共富发展，探索推进我区“千万工程”实施路径，相关做法在《浙江日报》《浙江信息（工作交流）》录用，成功承办2023年中国农民丰收节浙江省主场活动，成功入列全市深化新时代“千万工程”加快打造乡村振兴市域样板现场推进会点位。

（二）聚能强基，夯实三农基石。前三季度农林牧渔业总产值9.5亿元，同比增长0.76%。深化国家农业现代化示范区建设，夯实生产保供基石，粮油等重要农产品超额完成市定目标，做优基础设施建设，高标准农田改造提升9697亩，粮功区整治优化1.23万亩、改造验收灌溉泵站15座。做深农业产业链，建设洪塘省级、慈城区域农事服务中心，培育提升农业龙头企业4家、示范性家庭农场5家、培育乡村振兴带头人“头雁”9人。

（三）聚变革新，壮大集体经济。巩固农村集体经济发展和“消薄”成果，推广“强村公司”“片区组团”“共富工坊”等模式，激活农民集体经济新动能。前三季度全区集体经济总收入3.8亿元，同比+31%，经营性收入1.7亿元，同比+7.5%。全区农村居民人均可支配收入41504元，全市第三；同比+6.7%，全市第二；鞍山、云湖和半浦“共富工坊”获评浙江首批电商直播式“共富工坊”典型案例。

（四）聚智创新，深化数字赋能。创新集体资产链式管理，上线产权交易模块，实现智能推送和互通互联。相关做法获农业农村部吴宏耀副部长批示肯定，首批接入“浙农富裕”的地方特色数字化应用清单，获评省农业农村数字化改革“优秀应用”；深化“五廉协同”行动，认定市级清廉村居22个、监测通过29个，全区总量达51个。“智管家”数字治理模式入选浙江省“四治融合”城乡基层治理体系数字化应用清单，列入宁波市第一批基层智治数字化应用准入清单。

（五）聚力和美，焕新城乡风貌。结合文明城市、“迎亚运”“精特亮”等专项行动，深化县城承载力和“千万工程”。精致打造省级和美乡村达标村13个、未来乡村2个、艺术赋能乡村3个和“和美北山”省级共同富裕新时代美丽乡村示范带，精细推动乡村善治升级，打造姚江古渡传承精品线，姚江农业公园成功入列市级都市农业公园创建名单，打造更高品质的“田园城市、都市乡村”。

（六）聚责安农，筑牢安全底线。扎实推进“商渔共治”“清港”“八大水系禁渔”“平安护航亚运”“利剑2023”初级水产品质量安全等行动，开展“肥药两制”、农机安全、农产品质量安全监管和隐患大排查大整治，推进全领域、全环节、全要素安全监管。全年检查渔船185艘次、排查整改隐患145个，伏休渔期间检查场所150处，收缴违禁渔获物近3吨，抽检初级水产品5批次，拉网式农机安全检查42次，接涉海涉渔相关举报共281起，半小时响应率90%以上，处置率近100%。

二、存在的不足和短板

（一）“非粮化”监管压力较大。我区粮功区整治优化工作虽然已经全面完成，但是根据北斗两期卫星遥感的影像图对比套和，新增非粮化问题还是时有发生。比如最近一期北斗监测中，涉及新增非粮化地块55块。

（二）美丽乡村面上力度不够。我区美丽乡村建设中比较重视“点”的工作，相对轻了“面”上的延展，美丽乡村建设发展缺少全域规划，片区带动能力不足问题明显，存在“试点”就是“亮点”理念，建设过程中多选择了鞍山、南联、毛岙、半浦等自然资源禀赋较好的重点村庄，不断在政策、资金上予以倾斜，其余村庄提升慢，美丽建设出现点上“有声有色”，面上“冷冷清清”的局面。

（三）集体经济发展后劲不足。一是集体经济增幅或存在变数。当前村社集体资产拆迁多，集体经济发展空间受限，经营性收入增长较少。二是集体资产总额出现下降。三季度集体资产总额为48.14亿元，相比年初50.95亿元减少约2.8亿元。主要是货币资金（少2.65亿元）和固定资产（少0.1亿元）减少导致。

三、2024年度工作思路

2024年，我们将对标总书记关于“三农”工作重要论述和在浙江调研的讲话精神，认真贯彻省、市、区委全会精神，持续深化国家级农业现代化示范区、浙江省强村富民乡村集成改革实践试点，加快推进城乡融合下的乡村振兴，展现“城乡融合、田园城市、都市乡村”新风貌。重点推进以下几项工作：

（一）稳住农业发展基本盘。一是深化国家农业现代化示范区建设，以农业“设施化、园区化、融合化、绿色化、数字化”（五化一体）为抓手，加快洪塘与慈城农事服务中心的建设，实现现代化农事服务中心全域覆盖，不断提升农业现代化水平；二是做好“农田+”文章。推进美丽田园和乡村旅游的深度融合，将变田园为公园。如庄桥灵山片区（费市、童家等9村1500余亩），结合童家未来乡村和灵山慈水精品线打造，建设宁波近郊最大的“融合式美丽农田景观”。三是推进高标准农田建设。加大农田“连片整治+集中流转”力度，全面提升农田基础设施水平和科技装备水平，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田。重点开展慈城龚冯和黄山片、城北片高标准农田新建改建，通过规模化种植、标准化运维和市场化经营，打造集农业科技、稻米品牌、农旅观光于一体的现代化粮食产业示范田。

（二）提升乡村产业竞争力。一是建立农业产业“一张图”。在国土“三调”“两非”整治、三区三线划定、全域国土整治等工作的基础上，摸清我区可利用农田要素现状，理清全区耕地要素，编制《江北区农田用地发展规划》，谋划全区农田产业布局。二是特色产业链发展。坚持一二三产融合发展，培育壮大乡村旅游、休闲农业、创意农业等产业新业态，持续强链补链延链，整合农业生产、加工、销售等端口，重点打造慈城年糕、宁波牛奶全产业链，擦亮“江北稻米”“慈城年糕”“慈城盆景”等农字号金字招牌。三是推进乡村经营。发挥产业空间承接优势，探索模式创新，以经营乡村理念，打造产业发展新的战略空间，将城市新产业、新业态导入乡村，大力培育休闲农业、农产品电商直播等新乡村产业。

（三）打造美丽乡村大花园。一是开展“多规合一”村庄规划。坚持科学和统筹的原则，将产业发展、村庄经营作为村庄建设规划重要内容，推进“多规合一”实用性村庄规划编制，促进村庄规划法定化。侧重推进外漕、安山、半浦等未来乡村的“多规合一”实用性村庄规划编制，重点提升姚江农业公园、慈江村等重点区块规划建设。二是推进城乡风貌提升。以“姚江古渡传承之线”“灵山慈水休闲生态带”等为引，开展“农房、杆线、道路”新三大行动，将美丽乡村、美丽田园等串点成线覆面；探索农房联户连片建设和村庄梳理式改造、基础设施提升，对房前屋后、边角地块、闲置区域等通过微改造、精提升，打造一批“一米菜园”“一米果园”，打造更具江北乡土气息的乡村建设样板。三是抓好重点区块建设。优化推进姚江农业公园片区总体规划，努力打造示范样板；加快慈江村片区开发建设，优化乡村发展布局，深化环云湖、北郊等片区挖潜开发，推动重点片区持续高质量发展。

（四）激发共同富裕源动力。一是创新共富模式。探索“片区组团、联村抱团”“城市业态、乡村经营”“结对互助、兜底消薄”多种共富模式实践，进一步放大示范效应。云湖四村、姚江农业公园持续实施片区组团共富，安山村引入专业运营团队，与荪湖、保国寺联动，打造乡野办公地，慈城镇结对互助，联合开发用好2亩地。二是建强集体经济。发挥区位、资源等优势，改革驱动，探索发展壮大集体经济的新模式。鼓励村集体通过投资、参股等形式联合组建强村公司，开展资源发包、物业出租、居间服务等多样化途径发展新型农村集体经济。三是深化提低帮扶。完善低收入农户精准扶持政策，通过结对帮扶、保险帮扶、创业就业、住房微改造等组合拳，加大农业高质量发展对低收入农户共富的引导作用。依托片区组团共富、共富工坊建设，对低收入农户开展就业、商贸、租赁多形式可持续帮扶路径，有效带动低收入农户共同富裕。

（五）释放农村改革新活力。一是深化产权制度改革。深化省级强村富民集成改革试点，坚持盘活农村集体资产，促进城市产业和乡村空间深度融合，提高农村集体经济效能。明晰资产产权关系，建立完善的农村产权流转交易平台，探索建立农村资产抵（质）押融资链条。二是推进三块地改革（承包地、宅基地）。继续加强宅基地管理，出台《江北区发展新型农村集体经济三年行动计划》，拟对街道（镇）和村集体经济组织收储闲置农房（宅基地）给予补助，加强农村土地经营权流转管理，推动乡村资源活化利用。三是推进农业数字化改革。秉持数字赋能理念，迭代升级“智管家”应用的基础上，重点打造好两大平台，一个是打造好未来乡村的数字应用平台，重点关注“一老一少”群体，另一个是探索开发“数字农田一张图”，建设“一张网感知、一地图管理、一平台数据、一体化保障”的绿色农田数字化平台，实现农业“投融建管运”数字化、精细化管理。