2022年，面对纷繁复杂的宏观环境和外部不确定性，全区上下在区委的坚强领导下，在区人大和区政协的监督支持下，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央和省、市决策部署，紧紧围绕建设现代化滨海大都市创智和美城区目标，主动融入上位重大战略布局，高效统筹疫情防控和经济社会发展，集中力量实施稳进提质十大攻坚行动，实现区域经济稳健发展、社会事业和谐稳定。

2022年，全区地区生产总值实现860.3亿元，增长4.9%，增速位居全市第3位；一般公共预算收入完成102亿元，同口径增长6.5%，增速位居全市第3位；规上工业增加值和固定资产投资分别完成189.9亿元、333.9亿元，增长1.3%、10.7%，增速均位居全市中游；实际利用外资实现2.3亿美元，完成率达106%，位居全市第1位；全社会研发投入强度达到3.02%，位居全市第4位、全省第23位；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别实现7.9万元、4.8万元，增速与经济增长基本同步，收入倍差缩小到1.65。受外部超预期冲击影响，区域自身结构性、素质性矛盾更加凸显，部分指标未完成全年经济社会发展目标，但总体运行情况好于全省全市。

一、2022年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）三驾马车协同发力，稳进提质取得实效

有效投资快速释放。全社会固定资产投资实现333.9亿元，增长10.7%，其中工业投资、基础设施投资分别增长29.5%、117.0%。投资结构逐步改善，房地产开发投资占总投资比重优化为63.2%，工业和基础设施两项投资指标占比提升至29.4%，较去年上升9.6个百分点。重大项目发挥引擎作用，113个区重点项目投资210亿元，超额完成年度目标，其中36个市重点工程项目完成投资130亿元，投资完成率达156%，位居全市第1位；落实重大项目“1244”统筹推进机制，全年累计破解33个项目90个“卡壳”问题，40个重点项目提速开工，39个重点项目顺利完工。

消费市场持续回暖。全年实现社会消费品零售总额449.7亿元，增长8.2%，增速位居全市第2位；重点领域消费支撑有力，汽车类、成品油类分别实现限上零售额129.4亿元、26.9亿元，增长21.7%、15.0%，限上住宿和餐饮业实现零售额4.6亿元，增长15.6%。线上消费迸发活力，全年完成网络零售额158.6亿元，增速全市居首。线下场景加速布局，完成一刻钟便民生活圈全域试点建设，中旅城、万科云汇中心等商业体全新亮相，农贸市场改造提升三年行动顺利收官。消费潜力持续激活，累计发放消费券6600万元，直接带动居民消费约12亿元。获评省级促消费和批发零售业改造提升成绩突出集体。

对外贸易领跑全市。全区实现自营货物进出口总额847.2亿元，增长18.1%，占全国份额提升至万分之20，其中出口额增长20.1%，增速均位居全市第1位。对外市场逆势拓展，成立“助企稳贸”服务联盟，建立企业出国“白名单”，组织三批次100余家外贸企业出境抢订单，累计签发RCEP原产地证书758份，对“一带一路”、美国、欧盟等重点市场进出口分别增长32.7%、2.7%、7.9%；备案（核准）中方投资额近2亿美元，增长82.5%。招商引资取得成效，成立区投资促进委员会，重塑“一盘棋”大招商统筹机制，蔚来汽车等79个亿元以上项目签约落地，引进内资194.3亿元，实际利用外资2.3亿美元。

（二）主导产业优化升级，实体经济稳中见韧

都市工业承压求进。全年实现规上工业增加值189.9亿元，增长1.3%，其中战略性新兴产业、装备制造业、高新技术产业分别实现增加值80.5亿元、139.3亿元、134.4亿元，增速高于面上11.9个、4.4个、3.8个百分点。实施一流企业培育工程，金田集团位列“2022中国民营企业500强”第67位，长阳科技获评国家知识产权示范企业，新增2个国家级制造业单项冠军、9家专精特新“小巨人”，三星医疗电气、新胜中压电器等5家企业入选省级亩均效益领跑者名单，宁水集团、东力传动获市政府质量奖。发展动能加快积蓄，高新技术产业投资实现33.1亿元，增长52.2%；高发汽车等7个新供地项目开工建设，爱柯迪、格劳博等26个重点项目建成投用。深化工业二次开发，整治“低散乱弱”企业291家，淘汰落后产能企业32家，昕力等增容调绿项目开工建设，成功探索政府统一收储再出让新模式，释放产业发展空间504亩。

现代服务业提质提速。制定服务业高质量发展三年行动计划，全年实现服务业增加值580.3亿元，增长6.2%，增速位居全市第2位。港航服务蓄能发力，宁波远洋在上交所主板上市，现代物流业亩产效益领跑者企业数在全省同类区（县、市）中居首，航运运力规模突破230万载重吨，港航服务业营业收入突破290亿元，北岸国际港航创新发展区挂牌全省首批现代服务业创新发展区。商务服务高位增长，其他营利性服务业营业收入超过300亿元，增速位居全市首位。现代商贸稳步向前，限上商贸企业数首进全市前三，实现商品销售额5003.3亿元，增长12.2%。金融保险集聚发展，北京银行市分行、兴业银行市分行等金融机构入驻江北，“方舱保”等保险创新持续扩面，保费收入增速全市第一。房地产市场缓中见稳，全年实现商品房销售面积109万平方米，下降27.8%，增速较市平均高1.9个百分点。楼宇经济加快发展，扫楼攻坚行动扎实推进，新增亿元楼、千人楼2幢，71幢商务楼宇入驻率突破85%。

新兴产业方兴未艾。全区规上数字经济核心产业增加值实现67.9亿元，增长67.8%，数字经济发展获省政府督查激励。标志性产业链加速形成，江北功能材料产业平台入选省“万亩千亿”新产业平台，智能传感器行业产业大脑入选省级产业大脑培育名单。两化融合取得突破，发展总指数跻身全省前十，柯力、捷创入选省级数字工厂标杆，5个项目入选市级数字化车间/智能工厂。两业融合亮点纷呈，承办全市两业融合试点建设首站活动，康赛妮集团入选省级两业融合试点名单。直播经济加速释能，全年实现直播电商交易额超200亿元，带动线上线下交易额超650亿元，宁波（前洋）直播中心获评省级直播电商基地。

农文旅融合互促。入选国家农业现代化示范区创建名单，全区实现农林牧渔业总产值13.8亿元，增长5.7%，增速位居全市第2位；建成高标准农田1761亩，完成粮食种植4.9万亩、粮食收储1.6万吨，生猪出栏1.2万头，“江北农好”农产品区域公共品牌持续打响。农旅产业深耕品质，慈城古县城民宿集群入围首批市民宿产业集聚区，新增等级民宿6家，洪塘街道、慈城镇顺利通过乡村全域旅游示范区复核，休闲农业和乡村旅游实现产值近1.3亿元，所有行政村实现经营性收入超30万元，低收入农户人均可支配收入超2万元。文旅产业提能升级，老外滩获评首批国家级旅游休闲街区和省级示范智慧商圈，慈城古县城文化创意街区入选市级首批夜间文旅消费集聚区。

（三）重点区块匠心打造，城市形象加速蝶变

区块开发纵深推进。迭代实施“1586”专项行动，启用“三区三线”划定成果，八大重点区块全年共计完结148个排定项目。老外滩景观、交通、灯光、智慧等提升工程全面完工，沿江码头改造及业态导入加快步伐，国家级步行街完成预验收。宁波文创港滨江水岸项目样板段（一期）、启动段（二期）竣工，启动地块（二期、三期）开工。姚江新城完成概念性城市规划和产业规划编制，启动区土地指标实现全覆盖，西洪大桥及接线工程实现地面通车，邵家渡大桥及接线工程进场施工。慈城古县城日新路、慈湖-勤丰等“卡脖子”道路项目相继完工，西进西出配套工程开工建设，抱珠楼等文化地标对外开放，慈城古城与灵山慈水一并入选省级城乡风貌样板试点，千年古城复兴和小城市培育试点获省级考核“双优”。基础配套逐步完善，宁波枢纽庄桥至宁波段增建三四线工程进入冲刺阶段，轨道交通4号线西延段正式开工，云飞路二期（邵渡路-广元大道）、清泉路（梅竹路-东昌路）、洪大路（江北大道-洪塘南路）等项目动工建设，丽江西路延伸段（洪塘西路-洪塘中路）、洪塘西路（北外环路-丽江西路）等项目实现完工。城市（庄桥）拓展区实现土地出让，天鑫未来社区开工建设，永红区块姚江东路及滨江休闲带完工，保荪片区荪湖研学旅营地等项目加快建设。

城乡建管更加精细。“精特亮”创建不断深化，8条精品线路、8个特色街区和40个亮点工程统筹推进，文创智岸活力线、宁波老外滩步行街分别入选“最美精品线路”“最靓特色街区”。征拆提效加码发力，征收集体土地2077亩，孔浦下白沙路等10个计划项目累计28万平方米完成签约；压赛堰老货运北站南侧地块等12个项目实现清零清场，带动23宗1529亩土地成功出让。三改一拆硕果累累，完成“三改”267.3万平方米，拆除违法建筑面积84.7万平方米，拆后利用率达90%，入选全市唯一年度省“十佳拆改”示范典型，获评省“无违建”创先争优示范区。城市管理日益精细化，获评全国行政执法先进集体，成为全市首个全域化实施“一支队伍管执法”区县，慈城镇作为全省唯一乡镇在省“大综合一体化”行政执法改革大会上作典型发言，承办全市照明提质行动现场会，燃气安全、建筑渣土等专项行动深入开展，全区城镇生活垃圾分类覆盖面达100%。

全域美丽持续显现。顺利完成省级生态文明建设示范区复核，生态环境系统“举一反三”大排查大整改问题销号闭环实施，全市率先全面清退重污染行业，建成三星级绿色工厂40家，建成省级清新空气示范区。“无废城市”建设扎实推进，慈城镇成功创建全市首个“无废城镇”。水环境治理不断深化，承办全市水环境治理工作现场会，江北下沉式再生水厂建成投用，北外环以北公共排水管网检测修复二期项目竣工，实现市“排水杯”三连冠，排水三年整治行动累计检测管网928.5公里、清淤逾6000立方米，地表水市控以上断面水环境功能区达标率100%。水利设施加快建设，小西坝泵站等工程开工建设，姚江启动区一横河及宅前张河河道整治等工程完竣工，获评市水利“大禹杯”竞赛优秀集体。美丽建设扎实推进，打造艺术赋能村3个、省级特色精品村2个，外漕村、毛岙村入列第二批省级未来乡村。

（四）要素供给靶向发力，内生动能持续释放

创新发展蓄势赋能。迭代实施科技创新“163”攻坚行动，获评省科技工作成绩突出集体。创新平台赋能升级，江北高新区认定为省级高新园区，洪塘湾成为省级双创示范基地，科技服务业集聚区启动建设，浙江创新中心北岸中心、宁波浙大校友产业园等挂牌运行。“栽树工程”开花结果，大连理工大学宁波研究院牵头成立市级铜基新材料产业联盟，国电投氢能研究院打造国内首台百千瓦级船用氢燃料电池发电系统，浙大宁波工研院扩容提质，宁波工程学院风华青创园升格国家级众创空间。创新活力不断迸发，国家科技型中小企业达到328家，高新技术企业达到282家，新增省级以上研发机构11家，柯力传感通过国家企业技术中心认定；14个科研成果获省科学技术奖，技术交易额等创新指标全市靠前。招才引智成效显著，启动产才融合引领区建设，实施“产业教授”引育计划，国家和省市引才工程入选数均创新高，入选甬江人才工程项目24个，引进各类人才1.2万余人，新增技能人才8000余人。

“三改”融合点面出彩。连续三年获评全面深化改革综合考评全省优秀单位。共富实践系统推进，建立健全“1+7+N”工作体系和“1+5+n”改革体系，打造形成义务教育优质均衡发展区等12个标志性成果，全市率先公开县域基本公共服务标准。数字化改革结出硬核成果，七张问题清单等4个省级重大应用率先贯通，21个数字化改革项目列入省级试点，“舒心住”等应用在省级推进会上作经验交流。“一件事”集成改革打响品牌，政务服务“一件事”、基层治理“一件事”分别入选全国法治政府建设示范项目和全国基层治理创新典型案例，秸秆焚烧“一件事”入选省生态系统和市共富最佳实践案例。重点领域改革扎实推进，省“市场化改革+集体经济、数字化改革+强村富民”集成改革试点建设启动，获评全国农业农村信息化发展先进区，膜幻动力小镇省级考核优秀，前洋E商小镇获评全省数字变革最佳实践案例。

助企纾困共克时艰。营商环境持续创优，在“万家民营企业评营商环境”中位列全省第4位，在《中国政府透明度指数报告》中位列全国第2位。持续落实区领导联系重点企业和项目制度，深入开展“百名干部助百企”“百名干部服务百大工程”行动，办结企业诉求1100余件。创新推出“订制式”政务服务模式，新增市场主体1万余户。政策集成落地显效，顶格落实上级稳经济一揽子政策，迭代更新“1+X”经济政策体系，应势出台3个“十条”区级新政，兑现助企纾困稳链资金超12亿元，为企业退税减税降费37.7亿元。要素保障不断夯实，统筹形成6.9万吨标煤能耗指标供给，成立区普惠金融服务中心，为小微企业提供政府性融资担保10.7亿元，争取专项债券18.4亿元，投放政策性开发性金融工具2亿元，均创历史新高。对口支援和山海协作高标实施，全市首个山海情对口协作非遗馆、区县级江北越西消费协作“两地仓”双双投用。

（五）公共服务可感可及，幸福底色更加鲜亮

保障网络织密织牢。稳岗就业成效显著，开展稳就业惠民生攻坚行动，加强高校毕业生等重点群体就业帮扶，建成全市首个零工驿站，城镇新增就业1.5万人。社保服务提质扩面，落实养老保险全国统筹，在全市率先推开长期护理保险试点工作，“社银通”入选人社部基本公共服务标准化试点项目，全区户籍人口养老保险、医疗保险参保率均在99%以上。养老服务优化供给，慈孝乐园（二期）开工建设，洪塘福利院智慧养老院完工投用，居家中心（养老机构）连片化运营率达到50%。“爱在江北”深入实施，完成省社会救助特困供养集成服务试点，区慈善组织孵化基地获评省慈善基地。居住品质持续改善，13个未来社区开工建设，老旧小区三年改造圆满收官，云水湾安置房二期等项目开工建设，孔浦村安置房（一期、二期）竣工验收，新增保障性租赁住房5300余套。高质量完成八方面民生实事工程。

社会事业全面发展。“优学江北”拓展升级，全市率先创建全国学前教育普及普惠区并通过省级评估，惠贞高级中学、江北中心学校等项目投用，4所“公参民”学校转公。“健康江北”深化建设，获评省级健康区，市九院公卫楼、区洗消中心投用，前江街道社区卫生服务中心等项目开工建设，九院通过二甲复评，全省基本公卫项目省级现场绩效评价取得第一。“一老一小”服务优化，新增8家标准化老年食堂，每千人拥有婴幼儿照护服务机构托位数位居全市前三，托幼一体化列入市共富试点，大闸等4个社区入选省首批共富基本单元“一老一小”服务场景。文体内涵持续丰富，姚江新区运动场等体育设施投用，区图书馆新址选定，70个“15分钟品质文化生活圈”、2个城市书房建成，浙江前洋经济开发区获评市首批数字文化产业集聚区，联合动力获评省文化产业示范基地，打造“浙江有礼·礼尚北岸”品牌。

社会治理先试先行。基层治理强基固本，参与的基层智治改革创新实践获评省改革突破金奖，入选省级城乡社区治理和服务创新实验区试点，上线区社会治理智治云图应用，打造全市首个“社工管理云平台”。“法治江北”不断添彩，成立全市首家未成年人权益保障人民调解委员会，村（社区）法律顾问实现全覆盖，法治政府考核位列全省第一。疫情防控交出高分报表，“七大机制”和“五快循环”落实落细，各类人群接种覆盖率超过省市平均水平，从“防传染”向“保健康、防重症”平稳有序转换。深入开展安全生产综合治理三年行动，首创“安全顾问”模式，完善“1+8”安全生产工作体系，抓牢抓实消防交通和食品药械安全。“平安江北”扎实推进，实施除险保安百日攻坚行动，打赢重要节点和重大会议安保攻坚战，常态化开展扫黑除恶、打击电信网络诈骗等专项行动，连续17年荣获省“平安区”称号。

各位代表，在取得成绩的同时，我们也清醒认识到2022年经济社会发展计划执行中还存在不少困难和问题，主要是：当前“三重压力”叠加“两大变量”带来诸多不确定性因素，市场主体预期、大好项目支撑、新旧动能转换等经济领域的发展短板亟需补齐，城市功能承载、品质能级与中心城区的地位有待进一步匹配，“扩中提低”“一老一小”等民生方面的基础配套完善和公共服务保障任重道远，部分环节的风险隐患主动设防和处置能力尚待提高，这些都需要在新一年工作中攻坚克难、锐意进取、妥善化解。

二、2023年国民经济和社会发展的主要目标和任务

2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的重要一年，做好全年经济社会发展工作意义重大。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，按照中央决策和省委、市委、区委部署要求，完整准确全面贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，牢牢把握“六个更好统筹”，忠实践行“八八战略”，助力打造“六个之都”，坚持稳中求进工作总基调，围绕全面实施“五个争创”，加快构建都市型现代产业体系，加快推动新旧发展动能转换，加快提升中心城区城市能级，加快营造一流营商环境，加快补齐促进共同富裕短板，推动现代化滨海大都市创智和美城区建设取得新突破，为打造中国式现代化示范城区开好局起好步。

2023年国民经济和社会发展主要预期目标：地区生产总值增长6%，研发投入强度达到3.2%，一般公共预算收入、城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步，城乡居民收入倍差持续缩小，固定资产投资增长8%，社会消费品零售总额增长8%，外贸自营进出口总额占全国比重保持稳定，城镇新增就业1万人，城镇登记失业率控制在3.5%以内，能源和环境指标完成上级下达的计划目标。

为实现上述目标，我们将集中力量抓好五方面工作：

（一）聚力稳企强链，激发市场主体活力

加强政策精准供给。全面落实国家组合式税费支持政策，有针对性制定出台和调整优化财政扶持产业发展政策，提早储备阶段性纾困帮扶政策，加强政策宣传和绩效评估，努力实现精准滴灌。指导和帮助各类市场主体向上争取政策资金、重大项目和改革试点。深入实施融资畅通工程，发挥政策性融资担保、科技金融、信易贷等平台作用，有效缓解企业融资难。实施新一轮“凤凰行动”，支持优势企业在各类资本市场挂牌上市，力争新增报会企业1家。组织开展第五次全国经济普查，进一步摸清二三产业发展规模、布局和效益。

创优营商服务环境。切实落实“两个毫不动摇”，实施营商环境“一号改革工程”，继续开展“百名干部助百企”“百名干部服务百大工程”行动，完善企业服务经理人制度，优化市场主体全生命周期服务链，在项目审批、市场开拓、人才引育、安全生产、用能保供等方面强服务、减流程、建闭环、解难题，推动亲清政商关系不断走深走实。持续深化商事制度改革、“证照分离”改革，协同推进行政许可便民化和高频政务服务事项“跨省通办”。推动产业链供应链高效协同，及时解决产业链供应链运输协调、龙头企业保链稳链、产业链供需对接等问题，着力提高产业链安全韧性。鼓励产业链链主企业设立创新发展基金。推进信用江北建设，健全信用分级分类监管和信用修复告知制度，打造“诚信菜场联盟”等信用赋能应用场景。

深化重点领域改革。坚持以数字化改革引领高质量发展，抓好“浙里新产品”等特色应用建设，聚焦百姓、企业、基层高频事项，做好省市重大应用贯通，以集成理念打造管用场景应用。高标准抓好省级特色小镇、小城市培育、“万亩千亿”新产业平台、双创示范基地建设等改革试点，培树具有江北特质的标志性成果。聚焦收入分配制度改革，科学编制九类群体“扩中”“提低”分领域细化方案。推进要素市场化配置改革，深化国土空间综合整治示范启动片区建设，以“全域整治”重塑工业空间，创优二次开发推进机制。深化国资国企市场化改革，加大力度盘活存量国有资产，支持国有企业谋划建设未来社区等重大牵引性项目，加快实体化转型步伐。

（二）聚力创新制胜，蓄积稳进提质动力

推动创新链赋能跃升。主动融入甬江科创区战略，加强与宁波大学、中科院宁波材料所等科研院校合作，高水平建设北岸滨水创新带，打造创新链产业链融合发展示范区。狠抓创新平台建设，高效运营大连理工大学宁波科技园、浙大科技园江北园区等承接载体，建设一批科技成果转化载体和服务机构，力争国家级科技企业孵化器实现零突破。狠抓创新主体提能，深化重点研发投入企业培育计划，开展规上企业研发“诊断+提升”行动，支持企业申报各级各类研发机构，鼓励企业申请专利、制定标准、创建品牌，新增高新技术企业50家以上、科技型中小企业130家以上，实施关键核心技术攻关项目10个以上，每万人高价值发明专利量达到28件。狠抓创新人才集聚，围绕人才“引育留用”全链条优政策、活机制、筑生态，制定实施人才新政三十条，创新打造人才赋能中心，高质量建设产才融合引领区。全年引育市级以上重点人才工程项目15个，新增院士工作站2家、博士创新站15家。

稳定制造业强基大盘。推进制造业建圈强链，持续巩固高端金属合金、汽车零部件、智能装备等产业集群优势，培育壮大光学膜、智能传感、磁性材料等新兴产业链，规上工业增加值增长8%以上。实施数字经济“一号发展工程”升级版，制定出台高质量发展数字经济行动方案，抓好国家级膜材料产品研发中心等载体建设，推动新兴产业育成区打造“宁波·都市智造谷”，培育光电新材料国家级创新型产业集群，数字经济核心产业增加值增长15%。全力打造“大优强、绿新高”企业，支持企业争创国家级制造业单项冠军和专精特新“小巨人”，实施自动化、数字化和智能化技改项目50个，实现规上企业数字化改造全覆盖，推动汽车智能化科创产业园等13个项目开工建设。开展新一轮“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动，扩大亩均评价结果应用范围，倒逼低效企业转型提升，推动工业上楼打造“垂直工厂”。

提升服务业发展能级。全面实施服务业高质量发展三年行动，围绕“三大提升、三大突破、六大倍增”目标任务，着力构建“323”服务业产业新体系，服务业增加值增长7%以上。全力抓好北岸国际港航创新发展区、宁波直播电商经济集聚区、老外滩金融保险创新港、人力资源产业园等重点平台建设，制定出台总部经济扶持政策。推动楼宇经济业态向城市经济综合体转型，持续抓实新建楼宇“二次招商”和存量楼宇“整规提升”，滚动开展扫楼行动，推进楼宇“空间+配套+运营”有效融合，不断提高楼宇亩均效益。发挥省级两业融合试点园区和企业示范引领作用，滚动建立两业融合发展项目库，鼓励制造延伸服务、支持服务衍生制造，促进两业深度融合、耦合共生。

（三）聚力项目为王，绽放现代城区魅力

加快城市更新步伐。加强规划管控和整体设计，高质量完成国土空间2035总体规划编制，深度融入市域重大战略，对接做好慈城古城、姚江新区、新兴产业育成区、永红地块等重大片区控制性详细规划，深化翠屏山中央公园南门户、未来工业实践区等片区前期研究。继续实施征拆提效攻坚行动，统筹抓好宁波至慈溪市域（郊）铁路（十号线）等18个征拆项目，加快慈湖人家二期以西区域等9个项目清零清场，整体连片推进“老外滩-德记巷”等六大重点片区城市更新。加快基础设施建设，开建庄兴路下穿铁路节点等工程，完工洪大路（江北大道-洪塘南路）、北海路（北环西路-洪兴路）等工程，保障通苏嘉甬铁路、邵家渡大桥等重大线性工程顺利推进，争取推动翠屏山中央公园周边公园大道、宁波大道建设。大力改善人居环境，新增6个省级未来社区创建项目，完工云鹭湾、广厦等9个未来社区，开工建设江北投创中心保障性租赁用房，完成2个类老旧小区和110万平方米城中村改造任务。以“绣花功夫”抓好城市精细化管理，加强街区设施、街景灯光、公园绿地等公共配套提升，实施物业服务品质提升行动，开展迎亚运专项整治。深化“精特亮”工程创建，打造姚江音乐之线等4条精品线路、慈城城南旧事街区等4个特色街区和20个亮点工程。

提速重点区块开发。进一步强化八大区块开发建设指挥部高效运转职能，积极争取导入市级重大功能性项目，加快呈现拥江未来之城新图景。宁波文创港基本完工启动地块（一期）项目，基本结顶启动地块（二期）、宝龙地块建筑主体，核心区滨江水岸项目实现全线贯通，启动建设文创港客厅二期。姚江新城全力保障奥体中心二期工程建设和220KV洪塘变电站迁建工程实施，加快奥体中心周边成熟地块出让。慈城古县城全要素完善旅游综合配套和服务功能，系统打造大东门-骢马河-民权路-慈湖主游线，加快启动原水泥厂等区块开发，推动迎春街投入使用，争创全省千年古城复兴样板。老外滩通过国家级步行街创建验收，实质性启动白沙历史文化街区和6#地块，规划改造沿江码头，打通人民路商业广场建设卡点。统筹推进新兴产业育成区、保荪片区和城市（庄桥）拓展区等重点区块开发建设。迭代实施投资扩量专项行动，在基础设施、公共服务、制造强基等领域谋深项目前期，争取更多项目纳入政策性开发性金融工具和国家专项债支持范围，计划实施重点建设项目102个，完成投资224亿元。

践行绿色低碳发展。争创国家级生态文明建设示范区，抓好中央环保督察反馈问题、长江经济带生态环境问题和涉水生态专项巡查问题排查整改和长效机制建设，持续开展“蓝天、碧水、净土、清废”四大行动，全域推进“无废城市”建设，空气质量优良天数比例保持在91%以上。稳步推进“双碳”行动，抓好能耗“双控”和淘汰落后产能，加大重点企业节能降碳改造力度，推动新建工业企业和公共建筑等场景布局建设光伏发电设施。提升区域防洪排涝能力，完工洋市中心河闸泵等工程。提标建设“污水零直排区”，加快江北下沉式再生水厂配套管网建设，统筹推进污水干管提升改建，落实北部山区未纳厂终端提标改造等重点任务，打造省级“污水零直排区”标杆街镇。

（四）聚力畅通循环，挖掘内外需求潜力

助力外贸行稳致远。推进国家级外贸转型升级基地创建，落实“百团千企拓市场”专项行动。开辟对外贸易“新蓝海”，抢抓RCEP生效实施契机，鼓励外贸企业深耕传统行业的同时，拓展新兴市场，发展壮大服务贸易、数字贸易、国际综合采购、跨境电商、二手车出口等新业态新模式，加速培育内外贸一体化基地试点和龙头企业，探索打造跨境电商综合服务平台，支持重点企业合理布局海外仓服务网络，跨境电商、服务贸易进出口额均增长10%以上。强化经贸交流，承办第三届中国-中东欧国家博览会相关活动，改造提升中东欧之家，持续扩大中东欧商品进口和双向投资。

促进消费扩容提质。开展消费升级专项行动，组织举办各类促消费活动，更加精准投放消费券，撬动消费潜力。紧抓新能源汽车消费热潮，发挥洪塘名车大道、甬江国际汽车城、庄桥马径汽车园区等集聚效应，稳定增加汽车消费。改造升级地标商圈、特色步行街、大型商超、专业市场，鼓励引育首店经济、夜间经济、亲子经济等消费热点，推动商旅文娱体深度融合。培育壮大“互联网+”消费新动能，建强宁波（前洋）直播中心、宁波抖音电商直播基地等平台，鼓励实体实业通过直播电商、社交营销等途径拓展销售渠道，全年网络销售额突破220亿元。促进城乡生活服务消费，打造省县域商业体系建设示范区，完善一刻钟便民生活圈功能布局，实施农贸市场提质升级行动。

加速招引成势见效。深化招商提质攻坚行动，突出招商引资“头号工程”地位，落实落细“14878”大招商工作机制，搭建“一把手招商”赛马平台，强化驻外招商前哨职能和招商队伍专业能力建设，建立健全重大招商项目推进制度。抓牢招商重点，聚焦京津冀、长三角、珠三角等区域，统筹推进区块招商、产业链招商和二次招商，全年引进内资220亿元、实际利用外资2.9亿美元以上。共享招商资源，积极探索“飞地招商”，迭代升级空间资源运营信息平台，完善楼宇、厂房、土地资源数据库，以“飞楼”共享激活商务楼宇资源。落实长三角一体化、杭甬“双城记”等重大战略，全方位深化开放合作，高标准做好东西部协作、山海协作及其他对口支援合作工作。

（五）聚力共富实践，提高整体智治效力

优化公共服务保障。实施就业优先行动，持续抓好重点群体就业帮扶，优化灵活就业服务保障体系，打造技能人才高质量发展示范区，确保零就业家庭动态清零。完善多层次社会保障体系，推广“灵活保”等商业险种，户籍人口基本养老、医疗保险参保率保持全市前列。推进“一老一小”领域相关改革，完善养老服务体系，新建区级养老机构、1家智慧养老院、2家标准化老年食堂，一体化运营居家养老服务中心（站点）；加快创建全国学前教育普及普惠区，完善“1+8+N”托幼一体服务网络，新增幼儿园托位数300个，托幼一体化托位占比超过80%。深化“优学江北”建设，开工建设天鑫未来社区小学和洋市配套九年制学校，建成投用湾头九年一贯制学校二期和江北外国语学校二期，力争教育现代化监测水平保持省市前列。推动“健康江北”建设，新建湾头、孔浦社区卫生服务中心，实施区儿童医院、区妇幼保健中心迁建工程，实现区中医院扩容提升和慈城卫生院迁建工程投用，持续建设紧密型区域“医共体”，推进市第九医院综合改革。增加文体资源和服务供给，争取布局建设市级重大文化设施，全面实施文化江北建设“十大工程”，开工建设区图书馆新馆、姚江音乐公园等项目，加快姚江传骑运动线建设，深化“书香江北”全民阅读品牌，办好中华慈孝节、宁波山地自行车赛等活动赛事。常态化创建全国文明典范城市。

推进乡村全面振兴。坚决落实粮食安全国家战略，坚决制止新增耕地“非农化”“非粮化”，探索开展农业标准地改革，确保粮食种植面积稳定在4.9万亩。落实粮食收储和轮换任务，提升重要农产品保供能力，启动江北（庄桥）中心粮库建设，确保粮食储备规模达到2万吨，实现生猪出栏1.6万头、存栏1.5万头。聚焦国家级农业现代化示范区建设，实施科技强农、机械强农行动，着重打造“慈城年糕”“江北稻米”等四条全产业链，持续推进“艺创鞍山”“田园北郊”等都市休闲农业精品项目。深化拓展“千万工程”，深入开展美丽村庄宜居家园建设行动，启动慈江村和湖心片区全域土地综合整治，推进压赛更新改造三期工程，新增省级未来乡村2个以上。实施强村富民行动，稳步推进农村承包地、宅基地、集体建设用地“三块地”改革，加快盘活村级物业等资源，持续壮大集体经济，确保90%以上的行政村经营性收入超过50万元、低收入农户增收10%以上。

创新基层治理变革。深化“县乡一体、条抓块统”县域整体智治改革，抓实基层治理“一件事”集成改革，推动全域智治中心、基层治理四平台和全域网格的流程优化和力量整合。完善城乡现代社区建设，编制城镇社区建设专项规划，推广应用村社“智管家”，加快建设社区服务综合体，推进社区、社会组织、社会工作者、社区慈善、社区志愿者的资源贯通、协调联动。整体推进“大综合一体化”行政执法改革，构建高效协同的事中事后监管执法体系。完善三级矛调体系建设，有效提高矛盾纠纷源头化解能力。

筑牢除险保安防线。科学优化疫情防控，全面实施“乙类乙管”工作方案，加快重点群体疫苗接种，完善医疗救治、物资储备等保障体系，坚决守护人民群众生命安全和身体健康。围绕危化品运输、输油管线、道路交通、建筑施工和城市运行等重点行业领域，深入推进安全生产大排查大整治，坚决遏制重特大事故发生。抓好食品药品全链条监管和特种设备全生命周期监管，争创省级食品安全示范区。密切关注房地产企业流动性等领域隐患，强化提前感知和风险管控能力。深化开展平安建设攻坚行动，对电信网络诈骗、养老诈骗等各类违法犯罪保持高压态势，扎实推进重点领域扫黑除恶长效常治。

我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，创造性落实上级各项决策部署，坚持真抓实干、敢闯敢干，着力激发全社会干事创业活力，为全面建设现代化滨海大都市创智和美城区、打造中国式现代化示范城区而努力奋斗！