附件1

2023年江北区与黄州区（大别山革命老区）对口合作工作计划及任务分解

根据《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）、《国家发展改革委关于印发<革命老区重点城市对口合作工作方案>的通知》（发改振兴〔2022〕76号）要求，为深入贯彻落实《宁波市与黄冈市(大别山革命老区)对口合作工作实施方案（2022-2025年）》，做深做实江北黄州对口合作，制定2023年江北区与黄州区对口合作工作计划及任务分解。

一、工作目标

认真贯彻落实党中央、国务院和两地省市委关于支持革命老区加快发展决策部署，紧紧围绕传承弘扬红色文化、衔接推进乡村振兴和新型城镇化、完善基础设施和基本公共服务、促进生态环境保护和绿色低碳发展、共同建设产业合作平台载体等五大合作领域，强化两地常态化对接、创新性谋划、体系化推进，高质量推进江北区与黄州区对口合作工作起好步开好局，努力走在全市对口合作工作前列。

二、重点任务

（一）加强组织领导

1.强化研究部署。召开区对口工作领导小组会议，部署革命老区对口合作年度重点工作任务。〔责任单位：区委办公室、区政府办公室、区对口办〕

2.强化互访交流。党委或政府领导率团到黄州区调研对接对口合作工作至少1次，商议确定两地合作重大事项，部署推动革命老区对口合作工作。〔责任单位：区委办公室、区政府办公室〕按区委统一部署，组织好区领导赴黄州区的考察调研活动。〔责任单位：区人大常委会办公室、区政协办公室、其他区领导所在单位办公室〕建立江北-黄州互派干部人才交流机制，推动两地干部人才双向挂职学习，促进观念互通、思路互动、能力互学、作风互鉴。〔责任单位：区委组织部、区人力社保局〕

3.强化责任落实。签订《宁波市江北区人民政府 黄冈市黄州区人民政府 共同推动新时代革命老区振兴发展对口合作框架协议》。编制年度江北区与黄州区对口合作工作计划及任务分解，推进各项任务落地落实。〔责任单位：区对口办〕

4.强化统筹协同。承担革命老区对口合作牵头部门及具体任务的区直各单位结合本单位本系统部门职能职责，至少召开1次会议研究部署年度重点工作，明确责任领导、责任部门和责任人，并抓好贯彻落实。同时发动社会力量，通过消费协作、产业合作、慈善捐助、志愿服务等方式积极支持参与对口合作。〔责任单位：区绩效考评单位〕

5.强化资金支持。按上级要求，安排专项资金用于支持黄州区革命老区振兴发展，重点推进传承弘扬红色文化、衔接推进乡村振兴和新型城镇化等五大领域项目建设。〔责任单位：区财政局、区对口办〕两地共同研究制订年度对口合作项目清单。〔责任单位：区对口办〕

（二）传承弘扬红色文化

6.开展红色教育。加强两地党校间红色文化的研究、教育和培训工作。〔责任单位：区委党校〕组织中小学生赴黄州开展红色实践教育，探索互设红色研学基地等。〔责任单位：区教育局〕

7.推进文保合作。加强革命文物平台搭建，探索合作成立革命文物保护展示联盟，共同举办革命文物保护利用论坛。〔责任单位：区文化广电旅游局〕鼓励两地文保机构和科研机构开展合作，探索合作共建革命文物研究中心。〔责任单位：区文化广电旅游局〕

8.加强文旅合作。引导江北企业到黄州开发建设旅游资源，开展红色旅游宣传推广，开发设计旅游线路，合力打响“红色四明”和“挺进大别山”红色旅游品牌，实施江北黄州“千名游客互换行动”。〔责任单位：区文化广电旅游局〕推进两地互为干部职工疗养基地。〔责任单位：区总工会〕

（三）衔接推进乡村振兴和新型城镇化

9.加强理念交融。推广江北区新时代美丽乡村建设经验，推动黄州传统村落风貌保护提升。〔责任单位：区农业农村局〕推广宁波普惠金融、保险创新等改革经验，促进两地金融服务乡村振兴成果共享。〔责任单位：区金融发展服务中心〕推广江北特色小镇建设的经验，助力黄州建设省级特色小镇。〔责任单位：区发改局〕

10.推动消费协作。推动黄州来江北建设农特产品展示展销馆（平台）。〔责任单位：区商务局〕探索共建直供江北区的黄州区绿色农产品生产加工基地和粮食仓储基地，打造直供直销、农超对接、连锁经营等合作模式。组织商贸流通企业赴黄州考察市场，举办“消费帮扶企业黄州行”活动，支持黄州地标优品进入江北市场。〔责任单位：区商务局〕组织开展黄州区农特产品进机关、进企业、进学校、进医院、进社区、进展会、进电商平台活动，带动社会力量参与。〔责任单位：区商务局、区机关事务局、区绩效考评单位，各街道（镇）〕

11.加强劳务合作。针对各类重点企业用工需求，组织开展1次以上的面向黄州区的劳动力招聘活动。〔责任单位：区人力社保局〕开展职业教育交流合作，推动双方职业院校建立常态化合作机制，推动重点企业在黄州开展订单式、定向式的专项技能培训。〔责任单位：区教育局、区人力社保局〕

（四）完善基础设施和基本公共服务

12.加强项目共建。鼓励支持江北国有资本、社会资本及民营企业通过各种方式参与黄州区交通、能源、水利、信息、市政等基础设施项目的建设、运营、管理。〔责任单位：区经信局、区农业农村局、区财政局（区国资中心）〕

13.深化“跨省通办”。深化拓展与黄州区的政务服务“跨省通办”合作内容，构建异地受理、远程办理、协同联动的跨省联办政务服务新模式，实现一批政务服务事项“跨省通办”。〔责任单位：区审管（公管）办〕

14.加强教育合作。充分发挥两地基础教育优势，推动基础教育资源共享，加强重点学校结对合作，互派教师交流学习。〔责任单位：区教育局〕

15.加强医疗合作。支持两地医院开展远程会诊和医疗协作。加强两地优秀医技人员交流合作。支持江北区中医院与黄州区中医院合作共建特色专科联盟，推动两地中医药传承创新发展。〔责任单位：区卫生健康局〕

16.医保跨省结算。发挥江北区异地就医门诊直接结算的优势，推进江北黄州异地就医医保直接结算。〔责任单位：区医保局〕

17.加强警务合作。鼓励两地加强公安信息化建设应用等方面交流合作。推进两地常态化开展大型活动安保、执法规范化建设、社区警务、基层社会治理等业务交流，加快构建两地“信息互通、资源互享、优势互补、良性互动”的警务协作机制。〔责任单位：公安江北分局〕

（五）促进生态环境保护修复和绿色低碳发展

18.推进生态环保合作。探索共同推进湾（滩）长制、排污权有偿使用和交易、生态损害赔偿、“区域环评+环境标准”等改革。联合开展“绿丝带”“绿手环”“绿手指”等绿色公益活动，充分发挥环保公益组织作用，动员更多力量自发参与环境监督、纠纷调解、植树护绿等公益活动，筑牢山水林田湖海生命共同体理念，牢牢守护重点区域生态和生物多样性。〔责任单位：生态环境江北分局〕

19.加强“两山”经验交流。推广江北区建设国家生态文明先行示范区的经验做法，召开生态文明建设经验交流会，探索打通“绿水青山”向“金山银山”的转化通道。〔责任单位：生态环境江北分局〕

20.加强国土规划交流。加强沟通交流，共同探索国土空间总体规划、专项规划、控制性详细规划编制技术方法和管理实施路径。〔责任单位：自然资源规划江北分局〕

21.探索跨区域资源交易。积极向上汇报对接，探索在两地开展城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂、碳汇交易等跨区域资源交易市场一体化建设。〔责任单位：区发改局、自然资源规划江北分局、生态环境江北分局〕

22.推进环保企业合作。引导江北生态环保企业到黄州考察，积极参与黄州区循环经济、节能利用等生态环境产业发展。〔责任单位：生态环境江北分局〕

（六）共同建设产业合作平台载体

23.实施产业链互补。深度挖掘分析江北区制造业优势和黄州区资源优势，引导汽车零部件、纺织服装、数字经济、电子信息等产业链企业开展对接合作，推动两地优势产业互补。谋划鼓励江北区新能源及智能网联汽车、数字经济、电子信息等产业企业与黄州区相关企业开展合作。引导一批江北区供应链管理头部企业及货运、报关龙头企业进入黄州，助力黄州做大做强区域分销分拨、大宗物资交易、跨境贸易、产业金融等平台服务功能。〔责任单位：区经信局、区商务局〕

24.共建产业合作园区。谋划按照市场化方式共建江北黄州产业合作园，共同商定产业园选址，研究制订共建产业园运营管理方案，探索设立产业合作基金。〔责任单位：区经信局、区财政局（区国资中心）〕

25.推进科技创新合作。发挥两地科技的资源禀赋和科创优势，建立完善两地跨区域科技创新合作交流机制。联合开展大众创业、万众创新活动，引导两地科研机构、企业等创新主体跨区域协同创新。〔责任单位:区科技局〕

26.开展经贸交流互动。开展“北商黄州行”“黄企进江北”等经贸交流活动，引导双方企业积极参与两地经贸交流合作。〔责任单位：区商务局〕建立两地工商联友好合作机制，加强商协会互动，引导企业积极参与黄州区招商推介活动。〔责任单位：区委统战部、区工商联、区招商投资促进中心〕引导黄州企业积极参加中东欧博览会、海丝之路(中国·宁波)文化和旅游博览会、世界数字经济大会暨智博会、中国（宁波）食品博览会重大经贸交流活动。〔责任单位：区委宣传部、区经信局、区商务局〕

27.发展电商直播合作。在江北设立黄冈直播电商（宁波）实训基地，协助推动黄冈地标优品暨特色农产品展销会在电商直播平台销售。〔责任单位：区商务局、浙江前洋经济开发区管委会〕

（七）推动全方位多领域合作

28.加强金融业合作。组织江北证券机构赴黄州区调研对接，推动江北黄州金融机构开展交流合作。〔责任单位：区金融发展服务中心〕

29.开展水利合作。加强水利资源开发利用经验交流，共同开展长江经济带保护利用。〔责任单位：区农业农村局〕

30.加强外事合作。推动外事资源共享合作，积极为黄州区在对外交往工作中提供外事资源支撑和保障。〔责任单位：区外办〕

31.开展国家安全合作。加强国家安全机关干部交流，推进防线、技术手段等相关业务工作合作交流。〔责任单位：区委国安办〕

32.开展退役军人事务合作。组织面向黄州区退役军人的招聘活动，鼓励支持黄州区退役军人来江北创业就业，开展退役军人服务保障经验交流合作。〔责任单位：区退役军人事务局〕

33.开展应急管理合作。加强与黄州区应急管理交流协作，举办应急“云互动”活动，互促共进提升安全意识和自救技能。〔责任单位：区应急管理局〕

34.发挥以税资政作用。优化推进对口合作机制，做好江北黄州税收分析，为区委区政府提供决策参考。〔责任单位：区税务局〕

35.开展气象合作。两地联合开展气象合作和防灾减灾领域协作，提升防灾减灾能力。〔责任单位：区气象局〕

36.加强改革创新合作。加强两地改革创新做法和实践经验互学互鉴，完善提升改革实践举措和实现路径。〔责任单位：区委改革办〕

37.开展体育合作。开展体育交流活动，积极参与“浙里石榴红 同心享亚运”2023年浙江省对口地区各民族携手迎亚运系列活动。〔责任单位：区教育局〕

38.加强综合执法交流。加强业务综合执法交流，为黄州区提供城市精细化管理与行政执法改革等领域的江北经验、江北样本。〔责任单位：区综合行政执法局〕

39.开展统计合作。加强和黄州区在统计数字化改革上的合作，共同塑造智慧高效的统计工作流程。〔责任单位：区统计局〕

40.开展民族宗教交流。引导民族宗教团体开展乡村结对帮扶，共同创建“浙里石榴红”民族团结品牌。〔责任单位：区民宗局〕

41.加强群团组织合作交流。积极发挥群团组织优势，广泛动员全区工会、共青团、妇联、文联、科协、侨联、残联等群团积极组织参与革命老区对口合作。〔责任单位：区总工会、团区委、区妇联、区文联、区残联、区红十字会、区科协、区侨联〕

42.加强专项合作。进一步加强两地在监督执纪、专项审计、养老服务等领域合作交流、经验互鉴。〔责任单位：区纪委区监委机关、区民政局、区审计局〕

43.其他特色合作。鼓励区直各单位、各地结合自身工作特色、资源和优势，创新性开展江北黄州对口合作，加强特色亮点工作宣传推广。〔责任单位：区委宣传部、区绩效考评单位〕

三、保障机制

（一）强化政治站位。各部门各单位要提高站位，加强江北黄州对口工作统筹，年度至少召开1次专题会议，将革命老区对口合作纳入对口工作体系，明确分管领导、责任部门和联络员，配齐配强人员力量，优化完善对口合作工作推进机制。

（二）强化任务落实。各单位要紧紧围绕江北黄州对口合作工作方案，制订年度工作计划，加强与结对地区信息互通、经验互鉴、优势互补，携手共谋发展，合作共赢。区直各部门要加强与黄州区对应部门的交流协商，形成部门联动机制，明确和细化重点任务、重大项目和建设时序。

（三）强化绩效考评。根据国家发改委对口合作评估办法，统筹制订对口合作工作绩效考评指标，并纳入全区绩效考评体系，每年对各部门各单位工作落实情况进行考评。要开展经常性的督查检查，确保对口合作工作有任务、有责任、有考核、有督办、有成效。

（四）强化氛围营造。加大新闻宣传力度，广泛宣传革命老区对口合作中涌现的先进典型和工作成效，营造全社会关心、支持、参与革命老区振兴发展的浓厚氛围。认真做好特色创新做法和典型案例总结提炼，切实提高对口工作的辨识度和影响力。

附件2

2023年江北区与莲都区（浙西南革命老区）对口合作工作计划及任务分解

深入学习贯彻党的二十大精神，学习贯彻习近平总书记关于支持革命老区振兴发展的重要讲话和指示批示精神，全面落实浙江省第十五次党代会决策部署，按照《国务院关于新时代支持革命老区振兴发展的意见》（国发〔2021〕3号）、《国家发展改革委关于印发〈革命老区重点城市对口合作工作方案〉的通知》（发改振兴〔2022〕766号）和《宁波市与丽水市（浙西南革命老区）对口合作工作实施方案（2022-2025年）》等文件要求，现制定2023年江北区与莲都区（浙西南革命老区）对口合作工作计划及任务分解。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻党的二十大精神，认真落实浙江省第十五次党代会决策部署，按照党中央、国务院和省委、省政府关于新时代革命老区振兴发展决策部署，忠实践行“八八战略”、奋力推进“两个先行”，坚持“红绿金”融合协调发展，推动江北莲都在红色文化传承、乡村振兴推进、产业提质增量、绿色低碳发展、基础设施建设等方面进一步深化合作，打造一批具有标志性的跨区域合作成果，激发革命老区内生动力和发展活力，携手打造全国革命老区重点城市对口合作典范。

二、工作要点

（一）传承弘扬红色文化

1.传承弘扬红色精神。将两地红色资源作为坚定理想信念、加强党性修养的生动教材，围绕浙西南、浙东革命历史编著一批红色读物。联合举办浙西南、浙东革命史论坛，共同研究革命精神丰富内涵与时代价值，共同打造浙江“红色根脉”、传承红色基因的重大平台和品牌。〔责任单位：区委党校〕共同开发浙西南、浙东革命史精品课程，将红色经典、革命故事纳入两地干部教育体系，加强党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，推动“四史”学习教育走深走实。〔责任单位：区委党校〕

2.加强革命文物保护。加强与莲都区在红色文化遗产和革命文物遗址保护等方面合作。鼓励与莲都区革命史实研究和革命文化价值挖掘，联合开展革命文物调查、认定工作，共建红色资源数据库。引导江北区优秀企业助力浙西南革命文物遗址修缮保护和数字化建设，帮助建设和提升一批红色文化公园、党史馆、革命纪念馆等项目。〔责任单位：区文化广电旅游局〕

3.全面焕活红色资源。以“互为目的地，共享客源市场”为目标，建立红色旅游合作机制，互相开展旅游产品宣传推介会，提升红色文旅品牌知名度；加快推进旅游项目合作开发，帮助莲都区将革命遗址串珠成链，共推一批“浙里红”精品线路。〔责任单位：区文化广电旅游局〕加强党建联建，组织党政机关、企事业单位干部职工赴莲都区开展党性学习教育活动。〔责任单位：区委组织部〕鼓励各单位组织职工优先到莲都区开展疗休养；鼓励基层工会在发放工会节日慰问品时优先采购莲都区农产品，助力革命老区振兴发展。〔责任单位：区总工会〕

（二）推进乡村振兴和新型城镇化

1.共建乡村振兴示范点。基于山海协作乡村振兴示范点，结合村庄资源禀赋，重点开展乡村产业提升行动，帮助打造一批“土特产”金字招牌，帮助引导社会资本大力发展休闲农业、生态农业和民宿经济，推动一批乡村产业项目落地。帮助培育一批星级农家乐和休闲农业经营体，提高村集体收入，促进农民增收致富。至少推动建设乡村振兴示范点2个，每个示范点至少推动1个乡村基础设施建设项目和1个乡村产业项目。〔责任单位：区农业农村局〕凝聚统一战线力量，参与全省民族乡村振兴计划，帮助民族村加快发展。〔责任单位：区委统战部、区民宗局〕

2.持续创新消费帮扶。加强与莲都区农业领域互访交流与乡村产业深度合作，不断巩固提升产业合作项目成果，帮助莲都区加快农产品标准化体系建设，带动农业产业化标准化、绿色化和专业化。〔责任单位：区农业农村局〕鼓励利用各类农业展会、营销网络和互联网平台等资源优势，互开农副产品推介会、展销会，推广莲都品牌知名度。积极引导农批市场、电商企业、大型超市等到莲都建立生产基地，共同打造或提升一批消费帮扶综合体，帮助建设电子商务平台，发挥国资、供销系统条线优势，通过线上线下互动，全年帮助莲都区销售农副产品700万元。〔责任单位：区商务局、区市场监管局、区总工会，区机关事务局、区财政局（区国资中心），各街道（镇）〕

3.持续开展劳务协作。创新人力资源和劳务协作，推动江北在莲都区定点设立职业技能实训基地，并派遣专业型人才赴实训基地开展技能人才培训。支持莲都区精准对接江北区用人需求，定向培养实用型专业技能人才，帮助莲都培训技能人才。〔责任单位：区人力社保局〕

4.支持推进新型城镇化。支持莲都区推进以人为核心的新型城镇化建设，围绕“一县一品”建设省级特色小镇。〔责任单位：区商务局〕加强江北区金融改革建设经验输出，支持莲都区全国普惠金融服务乡村振兴改革试验区建设。〔责任单位：区金融监管局〕支持莲都区加快未来乡村、未来社区建设，开展乡村农家乐、民宿规划、人才培训等合作，引导资本、人才等要素资源助力莲都区开发农林资源、田园景观和农耕文化。〔责任单位：区发改局、区农业农村局〕

（三）完善基础设施和基本公共服务

1.加强基础设施领域合作。支持我区企业参与莲都区交通、市政等基础设施项目建设、运营、管理，助推丽水市打造浙西南综合交通枢纽城市。〔责任单位：区住建局〕

2.加强数字经济领域合作。加强我区智慧城市建设经验输出，支持莲都区构建现代化信息基础设施网，实现5G、工业互联网、人工智能等规模化部署及充分应用。〔责任单位：区经信局〕以浙江政务服务网2.0平台为主渠道，以涉民高频事项为重点，推进“一网通办”改革成效向基层延伸扩面，实现政务服务异地可办，让两地群众享受高质量政务服务。〔责任单位：区审管（公管）办〕支持推动江北莲都科创合作。支持江北区农林牧渔、加工制造业和现代生物科技产业等先进科技成果向莲都区转移转化。深化人才科技引育合作，鼓励高端科技人才为莲都区科技创新和企业发展服务。〔责任单位：区科技局〕

3.推动社会事业融合共享。结合“校际结对帮扶”“名校长结对导学”“名师结对带徒”等活动，以线上线下相结合方式开展合作交流；选派优秀教师到结对学校开展帮扶培训或支教活动，积极利用数字化手段，深入推进“互联网+教育”，不断提升莲都师资队伍建设水平和教学质量。〔责任单位：区教育局〕加强江北莲都优质医疗资源共享，鼓励两地重点医院建立结对关系，定期开展专家坐诊、业务指导等活动。支持江北莲都优秀医职人员互派进修培训。加强两地医学学术交流，共建区域专科联盟。深化中医药全领域交流合作，支持两地中医药事业传承创新发展。支持莲都道地中医药产品（饮片、配方颗粒）进驻江北公立医疗单位，力争2023年销售额较2022年有所增加，有效促进莲都中医药产业快速发展。〔责任单位：区卫生健康局〕推动两地加强康养产业合作，推进医养结合人才培训，支持莲都到江北开展医养结合和安宁疗护学习交流，提高莲都区养老服务质量。支持两地品牌养老机构互相开展托管业务，推介两地养老品牌，支持莲都区老年木玩产品走进江北区康养产业机构。〔责任单位：区民政局〕帮助莲都区在国家安全、人民防线工作方面加强业务培训和指导。〔责任单位：区委国安办〕将我区改革领域创新做法和实践经验推介给莲都区。〔责任单位：区委改革办〕与莲都区建立完善素质强警交流合作长效机制，组织开展送教上门、专项培训等。〔责任单位：公安江北分局〕配合相关部门开展退役军人转移就业工作，协调推动莲都区退役军人到我区就业，探索推进两地军创产品公益直播。〔责任单位：区退役军人事务局〕帮助莲都区组织开展安全教育培训、风险辨识评估、决策咨询和专业救援物资、救援队伍协作等方面交流协作活动。〔责任单位：区应急管理局〕加快融入全省医保一体化，依托全省统一的智慧医保平台，实现省内异地就医免备案，建立日常医疗费用协查工作机制。〔责任单位：区医保局〕开展体育交流活动。〔责任单位：区教育局〕积极应用统计数字化成果，与莲都区进行全方位统计数据合作，全面展示两地社会经济发展成果，提升统计工作效能，服务两地党委政府科学决策，打造以人为本的共同富裕统计监测区域合作典范。〔责任单位：区统计局〕

（四）促进生态环境保护修复和绿色低碳发展

1.促进生态环境保护修复。坚持“绿水青山就是金山银山”理念，充分发挥莲都区生态优势，推动生态价值转换，加强与莲都区生态环境保护修复经验交流，共同开展森林、水、土壤等重点生态系统保护修复行动，打造诗画浙江大花园最美核心区。支持莲都区开展生物多样性本底调查，助力莲都区打造全国生物多样性保护引领区。〔责任单位：生态环境江北分局〕

2.探索开展碳汇项目合作。充分借鉴莲都区在“两山”转化、“绿谷分”等绿色发展先进经验，支持江北莲都开展生态产品价值实现机制探讨交流，强化海岛、山区价值核算联动，建立健全江北莲都异地生态产品价值实现机制。支持江北莲都合作开发林业碳汇、湿地碳汇、海洋碳汇等项目，建立健全碳汇对口交易合作机制，推动两地生态碳汇能力提升和碳交易业务开展。鼓励两地合作共建生态系统碳汇数据库，实现碳中和数字化管理，拓展减污降碳增效等合作。鼓励两地开展用能指标调剂交易。〔责任单位：区发改局〕充分发挥莲都区土地等资源优势，鼓励江北莲都双方开展城乡建设用地增减挂钩节余指标调剂。〔责任单位：自然资源规划江北分局〕

3.加强生态产业融合发展。充分发挥莲都区绿色能源产业优势，支持江北区社会资本参与莲都区抽水蓄能电站建设，助力莲都区水电行业绿色转型，探索构建以小水电虚拟储蓄为核心的市场化交易体系，完善水电产权交易平台，建立水电生态产品碳排放交易权、用水权、发展权等水电生态产品线上流转平台交易机制，大力发展绿色经济。支持莲都打造绿色能源基地，推动在风电和光伏发电项目建设等方面开展合作。〔责任单位：区发改局〕鼓励两地农业部门开展农业关键技术攻关合作，为莲都农业主导产业提供技术指导。支持莲都区强化品牌意识，帮助培育绿色食品、有机农业产品、地理标志农产品，打造绿色农产品供应基地。〔责任单位：区农业农村局〕

（五）共同建设产业合作平台载体

1.大力加强产业项目合作。充分发挥我区制造业优势，辐射带动莲都半导体全链条、精密制造、健康医药等产业发展。引导两地在智能家电、机械装备、汽车零部件、纺织服装等重点产业领域实行差异化转移承接，共同推动双方产业链衔接配套。鼓励江北区智能制造服务团队，助力莲都区传统制造企业开展智能化诊断和智能化改造，促进莲都区传统产业提升发展。〔责任单位：区发改局、区经信局、区对口办〕发挥江北台企台胞资源优势，支持和培育社会资本参与莲都区产业合作。〔责任单位：区台办〕

2.加快推进平台载体建设。支持莲都区到江北区布局建设“科创飞地”，形成“研发孵化在江北，产业转化在莲都”，新引进项目1个。〔责任单位：宁波江北高新园区管委会〕结对双方要建立协同招商机制，推动本地企业或帮助招引企业参与莲都区特色生态产业平台投资，加快培育一批特色产业集群。〔责任单位：区招商投资促进中心〕支持和鼓励国资国企参与各类革命老区平台的投资和建设。〔责任单位：区财政局（区国资中心）〕

3.深化对外开放和国际合作。推进两地建立便利化合作机制，降低莲都区商贸物流成本。〔责任单位：区商务局〕邀请莲都区参与宁波中东欧国家博览会等国际会展活动。〔责任单位：区商务局〕发挥我区开放优势和外事资源优势，推动江北与莲都区在高端外事资源共享方面建立长效机制，积极邀请莲都区参加宁波举办的各类国际会议、国际论坛等，积极为莲都区引进外事资源提供支持。〔责任单位：区外办〕支持江北企业海外仓为莲都企业提供服务，助力莲都区高水平对外开放。强化江北莲都跨境贸易便利化协作，支持莲都企业在宁波口岸便利通关。〔责任单位：区商务局〕

4.加强人力资源服务合作。加强江北莲都人力资源服务合作，开展江北莲都人才联合行动，建立人才双向交流机制，推进江北莲都专家人才资源协同共享，定期组织互访交流，在产业发展、技术指导、成果应用等方面形成动态耦合，为莲都区高质量发展提供智力帮扶。加强江北莲都人力培训资源共享，创新模式方法，助推莲都区技能人才培养。〔责任单位：区委组织部、区人力社保局、区对口办〕统筹山海协作和革命老区对口工作干部选派机制，选派优秀干部赴莲都挂职交流和学习培训；整合各方资源，统筹多方力量，推动对口合作工作落地落实。〔责任单位：区委组织部、区对口办〕

三、保障措施

1.加强组织领导。将革命老区对口合作工作纳入重要议事日程，各单位党委（党组）年度至少召开1次专题会议；加强区级对口工作领导小组及其办公室建设，切实发挥领导小组及其办公室的统筹协调推动作用，强化工作部署，压实工作责任，健全工作推进和绩效考评机制，按照革命老区对口合作工作要求和部署，制定年度工作计划，分解落实目标任务，年度至少召开1次对口支援工作领导小组工作会议；将对口合作工作纳入本级绩效考评体系，确保各项工作落细落实落到位。〔责任单位：区对口办、区直相关单位〕加强革命老区对口工作监督执纪问责。〔责任单位：区纪委区监委机关〕参与区级援建项目（资金）使用的审计监督及内部审计指导工作。〔责任单位：区审计局〕

2.加强对接交流。加强高层互访，区委或区政府主要领导每年带队赴莲都开展学习交流考察不少于1次，召开联席会议1次以上，明确年度合作重点领域、目标任务和工作举措，签订年度合作协议或会议纪要。〔责任单位：区委办公室、区人大常委会办公室、区政府办公室、区政协办公室、区对口办〕；健全主要领导牵头，相关职能部门、有关街道（镇）共同参与的联席会议制度，共同商讨和推进革命老区对口合作工作。〔责任单位：区对口办〕

3.社会广泛参与。发挥两地总工会、共青团、妇联、红十字会、慈善组织及其他公益性社会组织等单位组织动员优势，鼓励和引导各方社会力量开展助教、助医、助学等对口合作志愿者行动，支持莲都发展教育、科技、文旅、卫生、文艺、科协等社会事业。〔责任单位：区委宣传部、区民政局、区卫生健康局、区总工会、团区委、区妇联、区文联、区残联、区红十字会、区科协、区侨联、区慈善总会〕引导各类企业参与“万企兴万村”行动，通过投资兴业、招工就业、技能培训等多种形式，促进江北莲都经济社会发展，带动低收入群体增收致富。〔责任单位：区委统战部〕

4.宣传营造氛围。做好对口合作信息发布和政策解读，加大新闻宣传力度，广泛宣传在推进革命老区对口合作中涌现的先进典型和工作成效，营造全社会关心、支持、参与革命老区振兴发展的浓厚氛围。认真做好特色创新做法和典型案例总结提炼，每半年总结工作情况和典型案例，努力出成果、出亮点、出模式，切实提高革命老区对口工作的辨识度和影响力。〔责任单位：区委宣传部、区直相关单位〕

附件3

区绩效考评单位名单

区纪委区监委、区委办（区台办）、区人大办、区政府办（区外办）、区政协办、区委组织部（区直机关工委）、区委宣传部、区委统战部（区民宗局）、区委政法委、区委改革办、区国安办、区委党校、区发改局、区经信局、区教育局、区科技局、公安江北分局、区民政局、区司法局、区财政局（区国资中心）、区人力社保局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文化广电旅游局、区卫生健康局、区退役军人事务局、区应急管理局、区审计局、区市场监管局、区统计局、区医保局、区综合行政执法局、浙江前洋经济开发区管委会、区金融发展服务中心、区审管办、区招商投资促进中心、区机关事务管理局、文创港开发建设中心、区新兴产业服务中心、宁波江北高新园区管委会、江北开投公司、北坤公司、区城投公司、文创港投资开发公司、区总工会、团区委、区妇联、区文联、区科协、区残联、区工商联、区侨联、区红十字会、区慈善总会、江北区税务局、自然资源规划江北分局、生态环境江北分局、江北区气象局。

外滩街道、文教街道、孔浦街道、甬江街道、庄桥街道、洪塘街道、前江街道、慈城镇。