附件1

2023年江北区与怀远县结对合作帮扶工作计划及任务分解

2023年是开启江北区和怀远县结对合作帮扶工作的第二年。根据国家发展改革委《沪苏浙城市结对合作帮扶皖北城市实施方案》(发改地区〔2021〕1744号)和《宁波市江北区人民政府 蚌埠市怀远县人民政府 落实甬蚌结对合作帮扶工作2022-2026年合作框架协议》,结合实际，现制定2023年江北区与怀远县结对合作帮扶工作计划及任务分解。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和习近平总书记关于扎实推进长三角一体化发展座谈会精神。以优势互补、合作共赢为导向，以产业合作为重点，以市场机制为主导，以项目落地为根本，加快推动资源要素双向流动，增强内生发展动力，努力构建产业、创新、人才、资本等深度融合，多方联动的合作帮扶工作新格局，与怀远县携手打造长三角区域城市合作典范，共同推动长三角一体化高质量发展。

二、重点任务

（一）工作联动

1.加强领导互访。深化两地高层互访对接机制，开展高层领导互访，统筹指导推进结对合作帮扶重点工作和重要事项。〔责任单位：区委办公室、区政府办公室〕

2.深化专项合作。深化产业、科技、人力资源、交通、商务、文广旅游、体育、金融、产业园区、社会组织等重点领域合作，形成一批重点合作事项。〔责任单位:区经信局、区科技局、区民政局、区人力社保局、区住建局、区商务局、区文化广电旅游局、区工商联、区金融发展服务中心、区新兴产业服务中心〕

3.强化理念交流。加强两地在监督执纪、人大立法、民主协商、国家安全防线、干部培训、警务建设、资金使用管理、水利建设、退役军人就业、应急安全救助、市场规范化管理、城市综合执法、国土空间规划、税务咨询等领域开展合作交流，经验互鉴。〔责任单位：区纪委区监委机关、区人大常委会办公室、区政协办公室、区委组织部、区委国安办、区委党校、公安江北分局、区财政局、区农业农村局、区退役军人事务局、区应急管理局、区审计局、区市场监管局、区综合行政执法局、自然资源规划江北分局、区税务局〕

4.营造合作氛围。加强两地新闻媒体互动互助，及时总结宣传结对合作帮扶先进典型和成功案例，多途径宣传报道两地合作的重点举措和工作进展。策划媒体融合交流学习，探索组织两地宣传文化干部、媒体从业人员开展集中采访、主题培训。〔责任单位:区委宣传部、区对口办，各街道（镇）〕

（二）战略共推

5.打造长三角科技创新策源地。发挥合芜蚌国家自主创新示范区平台作用，加快两地科技创新型企业考察互访。推动江北科创孵化载体与合芜蚌自主创新示范区合作交流，促进双方先进科技成果转移、转化。〔责任单位:区科技局、浙江前洋经济开发区管委会、宁波江北高新园区管委会、文创港开发建设中心、区新兴产业服务中心，各街道（镇）〕

（三）创新共进

6.加强科研合作。共同完善两地科技大市场互访机制，促进两地科技大市场建设，探索“前店后坊”新模式。推动联合举办江北怀远技术需求对接会、江北怀远成果发布会等相关工作。〔责任单位:区科技局、浙江前洋经济开发区管委会、宁波江北高新园区管委会、文创港开发建设中心、区新兴产业服务中心、区科协，各街道（镇）〕

（四）产业共链

7.深化产业合作。围绕江北-怀远两地电子信息、汽车零部件、新材料等重点产业开展上下游产业链对接合作。组织引导江北工业互联网平台、智能制造解决方案供应商，为怀远县企业提供必要的专业辅导服务。支持怀远县组织相关企业来江北考察、培训，学习专精特新企业培育经验。〔责任单位:区经信局〕

（五）园区共建

8.共建产业合作园区。协助市里完善《甬蚌产业合作园区建设行动方案》《甬蚌产业合作园区发展规划》。鼓励设立产业发展引导基金，专项支持园区内落地企业。〔责任单位：区经信局、区财政局（区国资中心），各街道（镇）〕

9.推进重点园区建设。深化落实《江北区新兴产业服务中心与怀远经济开发区合作框架协议》内容，推进江北与怀远共建合作园区。〔责任单位：区新兴产业服务中心〕

10.推进军民融合。推动两地军民融合产业合作机制建立，加强新材料、新能源、电子信息、高端装备等领域上下游交流，拓宽两地军民融合业务对接。〔责任单位：区发改局〕

（六）资本共促

11.搭建对接平台。灵活运用“线上+线下”多种模式，推动江北怀远金融机构开展合作交流。引导江北证券机构赴怀远调研、培育、开拓市场。〔责任单位：区金融发展服务中心〕

12.推广创新成果。利用有关试验区创新成果，推动江北先进金融产品和经营模式在怀远复制推广，加强两地金融创新合作。加快区域金融风险联防联控，探索建立区域非法集资监测预警信息共享联动机制。〔责任单位：区金融发展服务中心〕

（七）民生共享

13.教育合作。推进双方优质学校结成友好学校，协调接收怀远县选派校长（园长）、教师来江北区优质学校（幼儿园）挂职、跟岗学习。深化职业教育合作，推动双方在课程建设、专业建设、实习实训、技能竞赛培训等方面交流合作。引导江北人力资源服务机构落地怀远，加强两地在职业培训政策体系、公共就业服务等方面合作。〔责任单位：区教育局、区人力社保局〕

14.医疗卫生合作。协调接收怀远选派中青年骨干人员赴江北对口帮扶医院交流学习。完善医保药品、耗材、设备集中带量采购信息共享机制。〔责任单位：区卫生健康局、区医保局〕

15.养老服务合作。开展养老行业商协会交流，引导我区品牌养老服务机构赴怀远开展托管业务。合作开展残疾儿童康复训练、护理、特教培训。推进养老护理人才职业技能及等级培训，推动培训结果和从业资质互认。〔责任单位：区民政局、区人力社保局〕

16.体育合作。加强两地在体育项目的合作交流。〔责任单位：区教育局〕

17.乡村治理合作。支持怀远县来江北考察学习美丽乡村建设，推动江北乡村治理新理念、新模式在怀远复制推广。引导江北企业赴怀远参与乡村建设行动。〔责任单位：区农业农村局，各街道（镇）〕

18.服务便利化。依托长三角政务服务“一网通办”平台，通过“全程网办”“代收代办”等方式实现异地快速申办。充分发挥在线支付、快递物流等功能，提高两地“跨省通办”能力水平。〔责任单位：区审管（公管）办〕

（八）开放互通

19.跨境电商合作。支持怀远高标准建设跨境电商综合试验区，推进跨境电商与市场采购贸易有效融合，推动怀远县乃至蚌埠市共享海外仓资源。〔责任单位：区商务局，各街道(镇)〕

20.协助项目招引。接收怀远县挂职干部赴江北区驻北京、深圳、上海招商引智联络处跟班学习。为怀远县招商提供项目共招、信息共享、经验共鉴等良好平台。〔责任单位：区招商投资促进中心〕

（九）农品互销

21.生产合作。鼓励经营主体建立怀远江北“菜篮子”基地，拓展江北优质农特产品供应需求。加强两地在农产品加工、全产业链发展等方面合作。〔责任单位：区农业农村局、区商务局，各街道（镇）〕

22.销售合作。探索建立两地优质农品、特色产品资源库，引导企业利用各类平台扩大农特产品销售。〔责任单位：区商务局、区农业农村局，各街道（镇）〕组织江北农业行业商协会等会员企业赴怀远考察洽谈和产销对接。〔责任单位：区农业农村局、区工商联〕怀远县农特产品继续纳入工会会员节日慰问品优先采购体系。〔责任单位：区总工会，各街道（镇）〕发挥各自优势，积极参与慈善公益、志愿服务和消费协作等活动。〔责任单位：区台办、区直机关工委、区民宗局、区外办、团区委、区妇联、区残联、区红十字会、区侨联、区文联、区机关事务局、区慈善总会、区气象局〕

（十）文旅互融

23.文化交流。支持怀远县组织剧院来江北开展市场化演出等。探索建立图书馆际资源共享和互借关系，加强数字图书馆、文化馆资源的共享利用和人员交流互动。〔责任单位：区文化广电旅游局，各街道（镇）〕

24.旅游合作。加强文旅、展销推介，加快双方客源互换、资源共享，共同打造精品旅游路线。支持怀远组织酒店民宿经营管理人才来江北考察学习，引导江北旅游协会、知名企业赴怀远考察旅游资源开发项目。〔责任单位：区文化广电旅游局，各街道（镇）〕

（十一）人才互动

25.干部互派。完善江北怀远互派干部交流机制，继续组织干部双向挂职，促进人员互动、观念互通、经验互鉴。〔责任单位：区委组织部〕

26.人才交流合作。支持怀远组织高校、科研院所、创新型企业和各类人才，来江北参加宁波重大人才交流论坛和产业技术峰会。鼓励用人单位赴怀远开展高校毕业生、职业技能人才招聘等活动，促进各类人才合理流动、高效集聚。〔责任单位：区委组织部、区人力社保局〕

（十二）商会互联

27.商会互动。完善两地工商联、商协会对接机制，联合开展两地企业家走访交流活动。围绕“四好商会”建设、发挥商协会的桥梁纽带作用。〔责任单位：区工商联〕

三、工作要求

（一）强化组织领导。各单位要高度重视江北怀远结对合作帮扶工作，提高政治站位，加强统筹谋划。建立健全“主要领导统筹抓、分管领导亲自抓、责任人具体抓”的工作推进机制，制定本单位本系统的年度工作计划，压实责任链条。各单位每年至少要专题研究甬蚌结对合作帮扶工作1次。

（二）强化任务落实。围绕合作内容，对照省市有关工作部署，系统谋划江北怀远结对合作帮扶工作目标和任务举措，加强信息互通、经验共鉴、活动交流。坚持“清单+闭环”管理，明确重点任务、重大项目推进时序。建立重大事项报告机制。

（三）强化绩效考评。优化江北怀远结对合作帮扶工作年度绩效考评指标，并纳入全区绩效考评体系，持续对各部门工作落实情况进行考评。严格落实月调度机制，按时上报工作进展情况。

附件：2023年江北区甬蚌结对合作帮扶工作指标分解表

附件

2023年江北区甬蚌结对合作帮扶

附件2

区绩效考评单位名单

区纪委区监委、区委办（区台办）、区人大办、区政府办（区外办）、区政协办、区委组织部（区直机关工委）、区委宣传部、区委统战部（区民宗局）、区委政法委、区委改革办、区国安办、区委党校、区发改局、区经信局、区教育局、区科技局、公安江北分局、区民政局、区司法局、区财政局（区国资中心）、区人力社保局、区住建局、区农业农村局、区商务局、区文化广电旅游局、区卫生健康局、区退役军人事务局、区应急管理局、区审计局、区市场监管局、区统计局、区医保局、区综合行政执法局、浙江前洋经济开发区管委会、区金融发展服务中心、区审管办、区招商投资促进中心、区机关事务管理局、文创港开发建设中心、区新兴产业服务中心、宁波江北高新园区管委会、江北开投公司、北坤公司、区城投公司、文创港投资开发公司、区总工会、团区委、区妇联、区文联、区科协、区残联、区工商联、区侨联、区红十字会、区慈善总会、江北区税务局、自然资源规划江北分局、生态环境江北分局、江北区气象局。

外滩街道、文教街道、孔浦街道、甬江街道、庄桥街道、洪塘街道、前江街道、慈城镇。