尊敬的陈安全代表：

您在区十二届人大二次会议上提交的《关于江北区国有资本参股服务业企业的建议》已收悉。针对您的建议，我局高度重视，进行了专题研究，并且与区其他行政事业部门进行了调研沟通，现将办理意见答复如下：

在提案中，您提出了我区国有企业营收现状并提出“我区国有资本可以布局参股一些优质的服务业企业”等建议，同时指出了参股服务业企业的具体优势及重要作用。我局认为，您的意见客观专业，并且对我区国资工作有着很强的指导性和前瞻性。我局一直以来高度重视国有企业的市场化转型，做了很多探索和尝试。

一是推进国资国企制度建设。江北区属国企有着良好的产业基础和市场基础。近年来，我区积极推进国有企业改革，接连出台《江北区全面深化国有企业改革工作方案》、《宁波市江北区国有企业投资监督管理办法》等，全力推进国企转型升级，做好制度保障，市场化程度进一步加强。

二是加强国企对外投资力度。近年来，江北区属国企在市场化项目上一直积极向外拓展，已参股包括现代服务业在内的各类型优质企业。现代服务业方面，开投公司完成达人旅业股权定增，资产经营公司入股甬城农商行，城投公司与银亿物业合资成立物业公司，北坤公司入股坤灏加油站等；制造业方面，北坤公司入股欣捷建设、巨隆股份等。进一步优化了国有资源配置，增强了企业的活力。

三是加强国企人才梯队建设。进一步增强国资管理力量，着力构筑国企实体化骨干队伍，通过建立国企人才培养体系，注重分层次、分类别的人才储备和培养工作，着力破解国企人才缺乏的难题，为国企市场化运作提供人才基础。

下一步，我局还要从以下三个方面对推动国企积极参股市场化企业进行努力。

一是寻找合适标的。区国有企业在寻找投资目标时，需注重寻找符合现有江北区国资国企业态的企业，考虑市场前景、投资规模、风险收益等多个方面的因素，确保投资标的与江北区现有国资国企发展现状相互匹配，有利于产生协同效应。同时，也要了解和评估目标企业的资产状况、管理水平、经营风险等信息，以便更好地了解其商业价值及可能的收益。区国资国企也积极欢迎各行各业推荐优质项目标的，共同助力高质量发展。

二是以投资为主要手段。推进国企参与市场化运作，健全国有资本授权经营体制，引导和鼓励企业开展以股权投资、产业培育和资本整合等多种方式，积极参与投资和发展江北区经济社会的重要行业、关键领域、战略性新兴产业和优势支柱性产业。

三是积极发挥国有企业优势，助力高质量发展。在选定优质项目标的、合理运用投资手段的基础上，国资国企通过资金投入、资源协调对接、人才差异化支持等方式，进一步助力被投资企业适应市场的变化和需求，打破资金、资源、人才等方面的瓶颈，进而促进被投资企业的高质量发展。

最后，感谢您对江北国资国企的关心。区国资国企将坚持围绕区委、区政府打造“创智之城、和美江北”总目标，攻坚克难、争先创优，为江北经济社会发展贡献国资国企力量。

宁波市江北区财政局

2023年5月30日

（联系人：宗珵   联系电话：87388033）

宁波市江北区财政局关于江北区十二届人大二次会议第14号建议的答复函.pdf