缪成章代表：

您好！您在区十二届人大二次会议上提出的《关于推动老外滩业态提质升级的建议》已收悉，感谢您对我区商贸工作的关注。区领导高度重视，带领我局会同区财政局、区文化广电旅游局、区招商投资促进中心、外滩街道等单位进行了专门沟通研究，现对您的建议作如下答复：

老外滩于2019年7月起积极申报“国家级步行街创建”，并于2020年7月正式列入全国第二批12条国家级步行街试点。在此之前，老外滩每年投入的运营经费为876万元，工作经费为154万元。列入试点以来，已累计投入各项资金3亿元，包括政府财政资金3250万元、国有企业资金26750万元。三年来，老外滩紧紧围绕国家级步行街标准，项目化管理、清单式推进，将街区打造成为充分彰显宁波国际化港口城市特质的“最时尚的网红打卡地”“最宁波的商业步行街”“最国际的人文交流窗”。

一是推动老外滩顶层设计落地实施，打造形成“形象优美、格局优化”的品质外滩。坚持开门编规划，邀请国内知名的专业团队，历经几十轮修改，高标准编制老外滩景观、交通、智慧、业态等四大专项规划方案，并有序推进实施。实施滨江“三慢”系统改造，打通美术馆380米断点区域，拉平原外马路台阶0.45米高差，实现沿江1640米纯步行无障碍贯通。全新打造甬商广场、海丝广场、启航广场等5组文化广场，通过引桥美化、灯光亮化、花卉布置、玻璃房增设等方式，进一步美化滨江岸线形象。增设观光接驳车、入口导引指示、内部标识导视，优化街区整体交通进入体系。投资3.1亿元打造人民广场及地下通道工程项目，新增地下停车位900余个；整合统筹街区周边20余个停车场5100余个停车位，提升游客的停车便捷度。对老外滩现有滨江建筑、景观步道、街巷商铺等30余处建筑进行灯光点亮，凸显街区建筑历史肌理。在滨江开放空间打造沉浸式夜游灯光互动体验，国家级文保房天主教堂、水上四季游轮等多处灯光秀成为网红打卡点，对外展现了光彩夺目的璀璨夜外滩。

二是推动老外滩业态功能优化提质，打造形成“业态丰富、功能多元”的繁荣外滩。成功腾退沿江原市城展馆旧址、中国银行、华港宾馆一楼等近2万平米市级非商业项目，实现招商主动权在手。摸排梳理街区空置可招商物业，通过物业回租、委托招商等方式，推动原亿多瑞、原幸福俚酒吧等十余处物业实现业态调整。出台《宁波老外滩创建国家级步行街业态提升实施方案》，成功争取街区业态提升专项资金3000万，为优质项目落地和经营提供政策和资金保障。聚焦中高档餐饮、潮流时尚、文化体验等业态开展靶向招商，成功引进全省首家万豪Moxy潮玩俱乐部、中华老字号品牌状元楼、“一带一路”泰国馆、外滩时尚设计中心、OW棠辰（宁波西餐热门榜第一）、婵那·艺公馆（国家非物质文化遗产甬剧创新实践展示基地）等近30个首店、特色店、体验店成功落户并正式对外运营，街区整体业态转型升级率达80%以上。创新打造老外滩宁波警务站咖啡馆、“蓝朋友”消防站，人民日报、人民公安报等各级媒体及各类自媒体纷纷转发报道，点击量达上亿次。针对重点6#地块打造顶尖live house、高定食府、文创潮流等全娱乐业态的宁波地标性时尚堡垒，预计2024年开业运营。优化三江夜游码头，增设游轮路线；串联2#至5#码头，引入水上四季、柒捌玖码头小馆、艺术之舟等“游轮+餐饮+演艺”结合项目，实现滨水岸线的活化利用。

三是推动老外滩文化品牌再上台阶，打造形成“文化赋活，生机勃勃”的魅力外滩。充分利用甬江大桥桥下闲置空间打造老外滩展览馆，成为了解百年外滩、感受外滩风情的重要窗口；提升外滩记忆展馆，再现老外滩对外融合开放的历史。重新擦亮打造老字号糕点铺宏昌源金字招牌，导入宁波本土食货、伴手礼，让“老字号”以“新面貌”再现街区。新引入玉成窑、青山竹木文化馆等一批宁波传统民俗非遗文化项目入驻，并开展“沙孟海奖”全浙书法篆刻大展等展陈，街区历史文化气质愈发浓厚。开展老外滩历史文化资料征集、“创遇老外滩”文化IP大赛等文化挖掘活动，征集近30余篇高质量稿件，200余张珍贵老照片，推动100余件老外滩文创产品创作，实现历史文化活化利用。加大文化赋能力度，建立全国首个以宁波本土文化为主题的沉浸式演艺新空间“入戏·老外滩”，上演《雷雨》《一树桃红》等20余个剧目，演出400余场，成为街区文化体验新热点。探索以活动“新场景”撬动人气“新高潮”，打造“玫瑰熊”“中秋兔”“治愈熊墙”等打卡点位，成为小红书热搜爆款话题。抓住节日契机，开展“炫亮甬城”无人机光影秀、“舌尖上的相遇—中东欧美食”、江畔晚风市集等特色活动150余场。据统计，今年“五一”期间，客流相较创建前同比提升约210%，商户营业额同比提高70%。

前期受疫情影响，老外滩在业态提升方面有所限制，目前正在恢复发展。您的建议非常中肯，老外滩在业态的丰富度和品级层次上还有不少需要改进的空间。下步，老外滩将继续细耕形态、精耕业态、深耕文脉，进一步推进老外滩空间能级提升，业态品级提升，文化口碑提振，全面呈现富有文化吸引力、时尚引领力、辐射影响力、城市亲和力的国字号步行街。在业态提升方面重点做好以下几点：一是政府通过引导国有企业增加注册资本金模式，加强街区整体运营管理水平。二是积极争取市级资源。在政策、资金、项目、活动等方面积极争取上级资源。三是有效撬动社会资本。用财政资金“小投入”撬动社会资本“大投资”，吸引商业项目入驻，如德国丝吉利娅设计师俱乐部项目等。四是完善优化考核机制。建立健全业态项目考核机制，对不符合业态规划布局，品牌影响力、社会效应未达考核目标的，进行适时淘汰。此外，建议公益和政府类项目尽可能不占用业态空间。

宁波市江北区商务局

2023年5月29日

（联系人：沈梦洁，联系电话：89582622）