2023年，区司法局将坚持以党的二十大精神为指导，深学笃行习近平法治思想，认真履行“一个统筹、四大职能”，推动全面依法治区和司法行政工作加快面向现代化高质量发展, 为推进“两个先行”“六个之都”建设，打造中国式现代化示范城区提供有力法治保障。

一、抓好统筹协调，持续推进依法治区工作

一是落实法治建设规划。发挥区委依法治区办牵头抓总作用，贯彻落实“两方案一意见一分工”法治规划体系，聚焦行政诉讼一审败诉率等关键法治指标，确保各项工作落地落细。完善法治建设促进中心，开展“六个一”法治活动。针对年度考核扣分项、合法性审查等重点工作，开展常态化通报和督察。对标法治浙江（法治政府）建设“五位一体”新考核体系，完善法治考核制度，着力提升法治江北建设满意度，推动法治江北建设提档升级。深化街道（镇）法治化综合改革，推动健全乡镇一级法治统筹和合法性审查机制。二是培育精品法治创新项目。纵深推进法治建设“八大工程”，在基层法治建设水平、乡镇街道合法性审查等重点领域取得突破、争创亮点。完善法治江北创新项目库，做好教科书执法、法治保障人大夜聊等创新项目培育，积极打造法治新亮点。加快出台法治督察与纪检监察监督协作配合实施方案，开展清单式法治巡察，打造有江北特色的做法。三是打造一流法治化营商环境。强化法治建设促进中心建设，开展打造一流法治化营商环境专项行动，在合法性审查质效提升、重大行政决策闭环管理、打造既有力度又有温度的行政执法品牌、法律服务优质高效共享、无证件（无证明）办事之城等方面争创亮点。如推动涉企柔性执法，完善对民生领域和涉企领域的免罚机制，探索建立行政处罚的缓罚考验机制。

二、紧盯依法行政，持续助力法治政府建设

一是充分发挥参谋助手作用。建立和完善重大行政决策责任倒查及终身责任追究机制，推动区域重大行政决策目录化管理。 加强基层法律服务中心建设，增强合法性审核力量。细化乡镇（街道）合法性审查规范，提升合法性审查效能。推动构建高效的立法意见征询和反馈体系，持续打造“村民说立法”品牌。搭建“线上+线下”网络平台，充分利用“一起立法”意见征集机制，实现多点触发、同步征集良好氛围。二是全面提升行政复议应诉工作水平。拓展行政复议基层服务点入驻领域，探索向重大工程和大型专业市场延伸。探索行政复议员制度，提升行政复议专业化水平。依托“3+1”行政争议实质性化解机制，坚持“有案必调”原则，强化行政复议化解行政争议主渠道作用，推动行政复议更深层次保障全区重点征拆项目。统筹做好全区各行政机关的应诉指导工作，保持行政诉讼行政机关负责人100%出庭应诉率。三是着力强化行政执法协调监督。加强行政执法人员资格管理，开展分类分层次培训，探索“理论学习”+“实践指导”培养模式。深化“3+N”多元共治体系建设和机制完善，全面落实街道（镇）执法法制审核制度，依托法律顾问、公职律师等充实法制审核力量，以驻综合执法局执法监督指导站为核心，强化对基层执法的分类分层指导。加快行政执法监督数字化建设，积极配合市局开展“法律法规规章实施数字化多跨监督”相关开发工作，加快单独承建的“行政执法监督扁平化指挥系统”上线运行。

三、优化法治服务，持续提升群众法治获得感

一是打造律师队伍建设新高度。落实律师行业“扬帆行动”，强化律所招引和律师人才引进，继续保持从业人数和行业创收双增长的发展良好势头，进一步提升律师万人比。开展青年律师论坛等主题教育活动，加强青年律师、“两公”律师队伍建设。深化法律职业共同体建设，搭建法律职业共同体成员之间面对面交流平台，进一步推动律师与法官互评互督工作。二是开创公共法律服务新篇章。编制优质法律服务产品目录，继续深入推进“红韵法治亮楼宇”一体共建，进一步发挥市场主体法律顾问全覆盖作用，为企业开展专题法治讲堂、“法治体检”。推动公共法律服务自助机的配备向重点村社延伸，有效利用现有一村一顾问、公共法律服务站值班资源和现有的阿拉调解在线平台，积极发挥法律明白人、法治带头人作用，打造线上线下融合服务的“云公共法律服务中心”。三是推动法律援助取得新成效。将主办人责任制落实情况纳入司法所四个平台考核内容，强化培训指导，切实落实主办人责任制。强化对律所及律师承办法律援助案件质量的监督，切实提升办案质量。完善满意度评价机制，落实12348热线服务规范。部署开展“法援暖心惠民”活动，送法进企业、工地、楼宇。继续落实“乡村振兴、法治同行”法律援助工作措施，助推乡村振兴工作稳步推进。

四、防范化解风险，持续夯实社会平安稳定根基

一是规范社区矫正监管。规范审前调查等执法环节，严防漏管失控，规范执行地变更等执法环节审批管理，严防脱管虚管。推动社会工作项目化运作，打造“一席阳光”品牌，着重培育 “黄丝带”等精品项目。进一步优化“自助报告轮询”应用功能，努力通过部级“智慧矫正中心”验收。探索“信用矫正”，积极争取省市试点。二是加强矛盾纠纷化解。推动人民调解协会实体化运作，发挥调解基金补充作用，开展基层调解员培训，加强调解员队伍建设。围绕宁波调解学院建设持续发力，打造人民调解教育实践基地。调整以奖代补发放比例，将补贴向基层有效倾斜。打造区域调解品牌，如慈城“慈和里”调解工作室融入慈孝文化。持续提升“老王解惑”等调解品牌的影响力，推动人民调解品牌化专业化建设。切实开展进村（社区）进重点工程（项目）“巡回调”，为街道（镇）和部门疑难积案提供点单式调解服务。强化与法院“共享法庭”的联动联调，依托远程视频系统，开展线上“云调解”。继续完善“涉外”调解工作室各项运行机制，推进婚姻家庭调解（辅导）工作室规范化建设。打造调解一点通平台交通事故纠纷在线调处模块，实现交通事故纠纷在线预约、在线视频调处、在线签字履约，一站式化解。三是提升基层法治化水平。持续打造“一所一品”，推进孔浦司法所创建省级枫桥式司法所，力争辖区文明规范公正司法所实现全覆盖。扎实推进法治乡村建设,贯彻落实《宁波市法治乡村建设促进条例》，进一步发挥好乡村法治带头人、法律明白人的学法示范作用。加快民主法治示范村创建工作，发挥外漕村、毛岙村、安山村等全国民主法治示范村（社区）引领作用。规范人民监督员选任、培训考核及履职情况反馈机制，完善人民陪审员选任工作机制。强化法治阵地与法律服务点的一体集成建设，计划在孔浦街道全市唯一的水产市场设置集调解、普法、咨询等各类法律服务功能与一体的法治服务站;在洪塘街道打造基层治理融平台，实现多种类法律事务“便捷供给”；在前江街道少数民族集聚的产业园区探索法律服务“会客厅”，为少数民族务工人员提供便捷法律服务。

五、开展法治宣传，持续营造尊法学法守法用法良好氛围

一是深化公民法治素养提升行动。落实普法责任制，编制各部门公民法治素养提升年度重点任务清单，做好“八五”普法中期验收工作。通过政府购买的方式在省级观测点宁波市绿色学校、市级观测点慈城半樸园推出学法体验卡，将公民法治素养提升专项行动融入青少年社会实践活动。二是培植基层法治文化氛围。继续提档升级姚江法治文化风景带建设，融入非现场执法、教科书式执法、行政执法“清单式”服务等法治江北建设实践成果宣传。以市纪委联合我区对慈城古城清风园进行提档升级为契机，将在园内增加法治元素，争创全国法治教育基地。与区文联深化合作，以传统文化为载体推动法治宣传，开展法治文艺巡演、法治书画展、法治文艺征集等活动。三是建立多媒体普法模式。依托宁波法治江北微信公众号等线上平台，与新江北报纸、江北电视台、江北全媒体中心合作，建立报纸、电视、公众号等多媒体法治宣传平台，多角度展现形式多样的法治宣传活动。依托村（社区）户外LED电子屏以及企业园区、楼宇、校园公共屏等媒介，构建线上线下联动的普法宣传模式，提升法治宣传的覆盖面与渗透力。