2022年江北区农业农村局以习近平法治思想为指导，紧紧围绕局中心各项工作任务，认真履行农业行政执法监督职能，扎实开展农业法制宣传、农业行政审批等日常工作，不断提升我局依法行政水平，现将2022年法治政府建设情况总结如下：

一、切实落实依法行政，强化执法监督

（一）认真做好政策法规及合同等文件合法性审查工作。一是开展重大行政决策合法性审查。年初对我局牵头起草以区政府名义发文的《江北区农村产权交易管理办法（试行）》按照《宁波市江北区重大行政决策程序实施规定》文件要求实施法制审查，并督促职能科室严格遵守意见征求、专家评审、风险评估、集体讨论等有关程序，确保决策民主合法，目前该决策文件已通过区委常务会议。二是认真做好合同合法性审查。全年累计为全局水利、治水、内河等职能科室审核各类合同72件，确保合同合法合规。三是严格落实公平竞争审查制度。梳理2018年1月至2022年5月由我局发文的426份发文，将其中28份文件进一步递交第三方进行公平竞争评估，根据评估结果做出相关清理决议。四是认真做好行政规范性文件备案清理工作。对业务科室提交的规范性文件及时进行法制审核，对2012年至2022年10年期间由我局起草的13份区政府及其办公室发文的行政规范性文件和由我局发文的6份行政规范性文件进行审查并做出清理决定。

（二）深入开展普法宣传，发扬法治精神。认真贯彻《江北区2022年普法依法治理工作要点》文件精神，全面落实普法责任制。年初我科室拟定了“八五”普法文件草案，编纂《农业常用法规合集》。根据“谁执法谁普法”的要求，收集相关科站年度普法任务制定我局《2022年度法治宣传教育重点工作项目表》并抓好落实。局农业执法队借助各类检查时机向辖区内的农业生产主体宣讲农业政策法规，借办案时机向动物诊疗机构、执业兽医师等常见违法行为针对性宣讲。在“禁渔期”积极开展禁渔执法专项宣传行动，通过张贴发放宣传资料，召开宣讲会培训会等形式提高经营户、群众对渔业资源保护的意识。法规科积极参与司法局以“法助共富”为主题的系列宣传活动，7月中旬联合执法队、水利科、治水等科室在毛岙村现场展位进行宣传和网络直播，发放宣传资料及宣传品100余份。

（三）强化执法监督，全面落实行政执法“三项制度”。加强行政执法事中事后监管，积极做好行政许可行政处罚双公示工作，及时纠正不合规数据，确保相对人知情权；加强执法证件管理，在局领导积极配合下我局行政执法证持证率提高到95%以上。对农业行政执法队办理的16个一般行政处罚案件开展法治审查，同时严格落实重大执法决定法制审核制度，为“宁波市杰强垃圾分类服务有限公司涉嫌占用十八湾河水域案”这一重大行政执法决定出具法制审核意见书。对我局执法队办理的第一起农村宅基地处罚案协调局局法律顾问共同参与案审委员会讨论，确保行政处罚事实清楚，证据充分，有效避免行政争议。

（四）落实涉农法律法规职能履行及新法草案意见征求。根据《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》就农业部门落实《就业促进法》《节约能源法》《浙江省粮食安全保障条例》等法律法规条例中规定的工作职责具体情况进行自查自纠，并整理成书面报告报送区人大司法等部门并接受监督检查。对《浙江省安全生产条例》《宁波市社会信用条例》《宁波市建筑垃圾管理办法》等地方性法律法规草案提出有关意见建议，促进人大立法质量提高。

二、切实做好行政审批工作

推进政务服务工作提质增效，深化农业审批“最多跑一次”改革，落实“一网通办”全覆盖，跑出便民加速度。截至9月底，中心涉农窗口共受理并办理行政审批1547件，实现网办率100%，即办率100%，跑零次100%，群众满意度100%，无一超期件、差评件。     

（一）积极响应中心工作，强化政务服务水平。一是政务服务入百企，打通最后一公里。我局涉农窗口积极参与中心“政务进百企”活动，打破传统柜台式坐等服务模式，上门为企业现场服务、现场解读、现场答疑、现场办理，通过政企互动，进一步提升辖区企业群众幸福感和获得感。二是落实窗口考核办法，增强服务能级。我局窗口严格执行现场规范管理要求，做到窗口有人值守，B岗随时顶替，服务礼仪到位，仪容仪表规范，物品摆放整齐。规范业务办理，严格按照行政审批标准和内部运作规程操作，事前积极沟通，服务全程网办，材料容缺受理，事项限时办结，数据及时录入，材料完整归档，进一步提高我局窗口政务服务能级。三是加强人员管理，积极争先创优。审批科优化人员安排，以窗口前台办事服务为主后台审批制度提炼创新为辅的工作方式，不断优化工作流程。同时，积极培养审批业务骨干，增强人员服务意识，通过参加中心举办的各类业务培训、技能比武等活动不断提高服务质量，参与中心“服务之星”、“示范窗口”、“年度服务标兵”等评选，努力提升我局窗口形象。 

（二）深化“放管服”改革，提升行政服务效率。一是优化体验，提升网办效能。持续推动“一网通办”延伸至所有村便民服务中心，打通农民办事最后100米。农机补贴、动物及动物产品检疫等短期内高频事项实现“上门帮办”。依托政务网、浙里办APP、电话、微信、QQ等智能化工具，实现网上办、掌上办、马上办、就近办，进一步增强政务服务便利化水平。二是完善机制，优化办事流程。聚焦事前、事中、事后3个关键环节，常态化做好政务服务事项管理、办事指南维护、“好差评”管理、政策答疑解读、投诉建议答复等日常工作，全面提升质量服务。三是加强沟通，推进工作落实。我局主动加强与省、市部门沟通，紧跟工作部署，推动政策落地，熟练掌握农业、渔业、水利等近10条自建统建系统应用，随时更新业务知识，进一步提升“一网通办”的服务能力。      

（三）创新政务服务模式，助力优化营商环境。一是优化政务服务事项清单，多措并举促创新。我局从办事情形、表单字段、业务流程、申报材料等4个方面找准着力点，精准提炼经验精髓，针对“拖拉机、联合收割机登记、证书和牌照核发（注册）”“动物及动物产品检疫合格证核发”等6个事项进行系统梳理和深度优化，此项工作将不断提升企业和群众办事的便利度和满意度。二是梳理告知承诺证明事项，深化“减证便民”行动。为进一步推进“无证件（证明）办事之城”改革，方便群众办事，我局在已取消5个证明材料的事项基础上今年又对“生鲜乳准运证明核发”、“动物诊疗许可证核发”等5个办事事项进行告知承诺制证明工作梳理，通过加强事中事后监管实现企业群众“无证明化”办理。三是有序推进准入准营“一件事”改革实施。推动农业领域高频行业证照集成办理，落实归并整合设立登记与许可办理要件，形成“一次采集、一套材料、多方复用”机制，通过全流程闭环管理实现农药经营、动物诊疗准入即准营。

江北区农业农村局

2023年1月31日