数字化改革旨在让资规治理智能化、便捷化,是实现各部门业务联动的有效方式,更是提升为民服务水平的重要手段。我局在省厅自然资源信息化建设总体方案的指导下,开展并完善自然资源“一张图”建设工作,立足已有基础,按需升级,与时俱进,落实“一库一仓一图”的升级建设,积极推动资规数字化管理。
一是立足基础,明确标准形成统筹。我局在“十二五”规划期间,开展了国土资源“一张图”建设。并在“十三五”期间在充分利用现有信息化成果基础上持续完善数据中心体系建设,采集、整合土地、不动产登记等各类自然资源基础数据库和专题数据库,开发建设了以平板端为主的移动决策平台和PC端的本地数据中心及管理平台。通过数据展示与备案管理系统的建设,实现了自然资源和规划数据的综合展示,以及业务数据的备案管理。立足已有基础,协调相关数据保准,整合、规范、扩展现有的基础测绘、规划、土地、地质、矿产、海洋、林业、 农业、水利等基础数据,构建地上地下、陆海相连、二三维一体的自然资源大数据体系,形成统一的自然资源“一张图”。
二是迭代更新,升级“一库一仓一张图”。随着近年来网络通信的高速发展,土地征收监管系统的建设,平板端传统的离线切片、非实时调取在线地图的模式、与PC端数据不同步,以及在图层管理等方面存在的使用不便性已经不能很好的支撑局内日常工作管理,也不能更好的体现局内在自然资源和规划方面的工作成果。本局深刻认识到数字技术暴露的问题需要解决,功能更新升级需要时间,数字技术与组织、制度、治理主体等要素需要磨合。因此,数字化改革不能固守现有成就。要根据自身工作需求迭代更新、推陈出新,对新增的数据进行整理建库,对移动决策平台和PC端“一张图”进行升级,对江北资规驾驶舱构想进行落地实施,推动“一库一仓一图”的升级建设。
三是锚定目标,实战需求指引方向。数字技术的本质属性是工具属性,这意味着数字技术治理的目标会随使用者使用意图的改变而改变。随着大数据时代的到来,自然资源和规划工作业务量不断剧增,各部门之间的数据共享、信息交换需求也日益急迫。为此,我局紧紧围绕自然资源和规划数字化改革发展需求,以具体实践纵深应用体系、大数据管理及应用支撑体系为要求,紧盯目标,至2023年完成“一库一仓一图”建设,全面提升数字化管理水平、数据集成和决策支撑能力。“一库一仓一图”坚持“算法审慎”、“数据无障碍”、“数据普惠”等原则,规避“算法至上”风险,将实现各业务数据统一入库至分局数据中心;动态展示自然资源现状、年度工作情况、自然资源开发利用;以图查档、模块升级等急需功能。不仅要有速度,还要有温度,让更多人可感、可知、可及,让资规治理数字化开启“以人为本”之路。