阎剑彬委员：

您好！您在区政协六届一次会议上提交的《关于助力制造企业破解招工难、留工难问题的建议》，我们收到。我局领导十分重视，对您提出的问题专门研究，并组织人员进行了认真办理，现将办理结果答复如下：

随着我国中西部地区经济的发展和新业态的出现，人口红利减弱以及新生代劳动者择业观念的变化，制造业企业“招工难”问题较为突出。为破解这一难题，近年来，我局坚持开展“十省百市千县”用工专项行动，组建赴外招工小分队，在全国各省市建立30余个劳务协作基地，与省内外多所高校建立起“校企合作”关系，通过组团招聘、“线上+线下”多种招聘模式，加强人才引进。同时推进新时代宁波工匠培育工程，实施“金蓝领”职业技能提升行动，注重发挥惠企政策支持作用，减轻企业负担，助力企业“留工优工”，着力健全人才“引育、评价、激励”机制。

针对您所提的问题，我局将进一步加强与上级业务部门，区经信、教育和住建部门对接，加大保障企业招工引才服务力度，重点采取以下措施：

一是点面结合强化数智化政策宣传。依托江北区“企航北岸”直播间，推出江北区制造业高质量发展月活动，通过“一天一条惠政推送，一周一场解读直播”的形式，就江北区制造业高质量发展政策中的数字经济发展专项申报、《江北区技术改造项目专项资金管理办法》等政策面向全江北区企业进行宣贯解读，推动企业数智化发展。同时，依托江北区中小企业公共服务平台推出各类政策讲诊活动，针对符合政策相关条件的企业，开设“小而精”的讲诊会，以讲政策诊问题，帮助企业增强政策获得感。

二是推进产教融合运行引人才。积极筹建产教融合基地，为企业精准孵化技能人才。目前江北区集实践教学、企业顶岗实习等功能于一体产教融合基地已初步建成，主要承接市内外学校学生来我区实习实训，并分别给予产教融合基地交通、人员输送和留才三项奖励补贴。同时，深化“新型学徒制”培养体系，实现“企校双师、工学一体”，并以“订单班”“冠名班”“联合办班”等培育模式开展特色产业学徒制培训，带师资入企，实现以产育才、以才兴产、产才互促的双赢局面。此外，加大年轻专技人才的引进力度，强化供需对接，与江西、安徽、河南等省内外多家院校开启“校企合作”，开启直播招聘平台，通过实习用工等方式，加大对江北区企业紧缺的电气自动化、数控技术、建筑劳务等多个专业方向的技能人才招引，进一步建立完善技能人才输送的长效机制。

三是着眼企业所需育人才。以高技能人才培训和企业职工技能培训为重点，紧扣全市主导经济发展急需的产业，积极开展岗前培训、职业技能培训、技能提升培训等多元化培训项目。创新推进项目制培训，开展“北岸匠星”职业技能系列竞赛，选拔优秀高技能人才。大力推进企业技能等级认定，推动辖区重点企业申报技能等级认定试点，将技能人才评价权限交给企业。同时积极引导试点企业建立技能等级津贴制度，实现等级认定结果与人才使用、薪酬待遇挂钩，激发技能人才参与技能培训的主动性和积极性。对符合条件的个人给予职业技能培训补贴、创业培训补贴；实施企业紧缺工种高技能人才岗位补贴、岗前技能培训补贴、新型学徒制补贴、企业技能人才自主评价补贴、技能大师工作室以师带徒等各类扶持政策。推进技能大师工作室建设，进一步发挥技能大师以师带徒“孵化引领”作用，构建产教训融合、政企社协同、育选用贯通的高技能人才培育体系。计划到2025年，新增高技能人才2.5万名，累计高技能人才占技能人才比例超30%；培育省、市、区级各类“工匠”200余人。

四是精准施策加速人才聚集。力求提升人才招引精准性，分析工业50强企业员工的来源地域分布、近三年大学生来源分布，精心编制“江北企业人才需求地图”，与全国30余所高职院校签订校地合作框架协议，形成涵盖78个人力资源合作基地的人才分布图。积极做好国家、省市区各级高层次人才计划的申报落地，打造人力资源集聚平台。

五是构建“多位一体”政策保障。一方面落实人才落户新政，将先落户后就业的人才范围从应届本科以上毕业生放宽至应届大专毕业生；将符合社保缴纳2年等条件可落户的人才范围从大专学历放宽至中专和高中，进一步放宽了落户门槛。本科、高级技工及以上人才可直接挂靠江北人才集体户口落户。同时实施市级高技能人才社会待遇，将获得省级以上技能荣誉高技能人才，纳入专家管理服务范畴，享受专家慰问、带薪疗休养等待遇。另一方面，针对中高层次人才，硕士学历人才最高可享受12万生活补贴和购房补贴，博士学历人才最高可享受35万的安家补助和购房补贴，同时硕士及以上学历在职称评审中符合条件的可直接认定为中级职称。落实青年大学生购房补贴、高校毕业生生活补贴，实施引进人才和外来务工人员公共租赁住房租赁补贴，符合条件的人员可以申请保障性住房，提供青年人才公寓，解决人才租房住房问题。对引进人才的子女和企业骨干子女的就学给予特殊优惠政策。在外来务工人员随迁子女教育上，则坚持“两为主”政策（流入地为主和公办学校为主），合理确定外来务工随迁子女入学政策，最大限度接纳符合条件的外来务工随迁子女入学，享受与当地学生一样全免费教育，从而吸引外来人员在江北安心就业、创业。

最后，衷心感谢您对我局工作的关心关注，感谢您在区政协六届一次会议期间给我局工作提出的宝贵建议和意见，希望您今后继续关心、支持我局工作，给我局多提建议意见，我们将根据您的建议意见，努力改进和做好工作，为江北经济社会发展作出贡献。（联系人：徐瑾，联系电话：0574—87386193）

宁波市江北区人力资源和社会保障局

2022年7月15日