北区商〔2022〕14号

周燕委员：

您好！您提出的《关于政府如何帮助传统外贸企业在疫情环境下走出困局的建议》提案已收悉，首先非常感谢您对江北区外贸工作的关注和关心，您的建议对于助推江北区外贸高质量发展具有很好的借鉴意义，我局对您的提案高度重视，组织有关科室进行了认真学习研究，结合我区工作实际，现答复如下：

2020年疫情以来，新冠疫情全球蔓延，叠加中美经贸摩擦升级，给我区的外贸经济带来了巨大挑战。我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻中央、省、市决策部署，围绕“六稳”要求，在海关、税务、中信保宁波分公司等配合支持下，精准施策，全力推动外贸稳增提质。2021年全区进出口总额为728.4亿元，同比增长21.9%，排名全市第二。进出口占全国比重为万分之18.63，较2020年万分之18.25提高万分之0.38。2021年进出口规模首次突破700亿元大关。2022年一季度全区实现外贸进出口总额225.3亿元，同比增长40.9%，排名全市第一，进出口规模首次超过海曙区，上升一位至全市第五。

重点做好了以下三方面工作：

一、搭平台、促转型，进一步推动外贸产业提质

一是搭建产学研合作平台提升产业能级。同大连理工大学宁波研究院合作，创新搭建政企研三方平台，助力研究院汽车轻量化与功能化团队与我区汽车零部件产业交流合作。我区汽车零部件产业成功创建国家级外贸转型升级基地，实现零的突破。二是数字赋能传统外贸转型跨境电商。开展“数字赋能 产业出海”“借力数字新平台 拓展线上新渠道”等主题活动，联合谷歌、亚马逊、信保、海关、税务、金融等机构，提供一站式综合服务，培训企业300余家次。2021年江北实现跨境电商B2B出口额94.49亿元，同比增长24.11%。三是联动跨境协会实现数字赋能。与宁波市跨境电商协会建立合作机制，在全市率先启动“外贸转型服务月”活动，与中国制造网签订框架协议，通过数字展会和跨境一站式服务，助力外贸企业转型提升，通过4场系列培训服务企业200余家次。

二、抓培育、精服务，进一步推动进出口市场拓展

一是拓展多元市场，持续扩大贸易规模。欧盟、美国和东盟是我区前三大贸易伙伴。我区对上述三个国家和地区进出口额皆保持增长，分别同比增长24.1%、32.3%和2.8%，实现180.8亿元、147.4亿元和72.2亿元，合计约占同期我区进出口总额的55.0%。二是发展线上模式，提升订单获取能力。对接抖音、谷歌、Facebook、博卡直播学院等线上平台，组织开展“借力新模式，拓展新渠道”线上广交会系列培训，为企业提供参展解决方案，4场活动培训企业200余家次，引导企业通过线上模式抢抓订单。合计组织200余家次企业参与50余场线上展会。三是拓宽展会作用，助力转内销优结构。在疫情影响境外展会受限的大背景下，着力引导企业参加境内展会和进口展。通过积极组织企业参加首届海南消博会、第二届中东欧博览会等进口展会平台，累计组织超200家企业参加进行商品采购对接，达成意向采购进口额近4.5亿元。11月初在上海举办进口博览会，达成意向采购进口额近16亿元。

三、强政策、防风险，进一步推动外贸主体稳定

一是着力强化信保保障措施。针对疫情期间外贸企业违约风险，联合中国出口信用保险公司宁波分公司，出台《出口信用保险支持外贸企业抗疫情稳外贸八条政策举措》，加大外贸企业信保支持力度，鼓励企业通过加保出运前保险规避买方违约风险，区本级给予保费30%的补助。积极推进信保扩面，全年共为江北区488家出口企业提供了出口信用保险服务，同比提高了22.92%，覆盖率同比提高33.69%。二是强化“订单+清单”系统监测预警工作力量。与第三方服务机构建立联动监测预警工作机制，加强企业监测，积极响应企业提出的问题，为外贸企业稳定奠定基础，江北区填报率超过90%，响应率达到100%。三是创新外贸行业融资服务。联合有关金融机构，创新推出“商贸贷”“跨境电商贷”“海外仓智融”等金融服务，累计为300余家企业发放贷款超6亿元，为外贸企业稳定发展输送血液。

下一步我局将着力落实工作举措，全力稳定外贸发展，重点做好以下五方面工作：

一、全力保持外贸平稳发展。推进落实“123”行动，强化同信保、金融、海关、经信、司法等部门的联动，确保各项工作目标顺利完成。推动创建个人护理用品国家级外贸转型升级基地，促进产业链的优化调整。优化小微信保平台，实现“单一窗口”一键投保，提升信保覆盖面。进一步推进“订单+清单”监测预警系统建设，加强集装箱一件事和海外仓服务，为企业提供支持。

二、推动跨境电商多模式发展。重点加快9610、9710、9810等多种跨境电商模式集聚，推进与跨境平台合作进程，培育新的出口增长点。提升线下产业集聚发展水平，充分发挥汽车零部件国家级外贸转型升级基地和汽车零部件跨境电商产业集群作用，促进重点产业提档升级。支持引导龙头企业从全程供应链建设角度，整合国内外资源，构建布局合理的海外仓服务网络。鼓励区内物流企业共建共享公共海外仓，探索建立海外智慧物流平台。同时引导企业开拓新兴市场，在“一带一路”重要节点市场设立一批海外仓。

三、加快推进外贸新业态发展。引导企业发展外贸综合服务平台、联合国采购等新业态。探索搭建区级线上拓市平台，引导企业通过参加线上展会、搭建企业网站，推动产品数字化展示，开展线上销售，提升线上获取订单水平。支持外贸企业开展跨境电商业务模式创新，加速跨境贸易产业链数字化转型，探索整合从平台、物流、支付到人才的“数字+跨境”新业态新模式，谋划打造跨境电商特色枢纽中心,形成江北特色的数字贸易发展模式。

四、推动扩大进口贸易新增量。优化我区进口结构，承接中国国际进口博览会溢出效应，扩大生产性、生活性优质商品进口。结合绿地（宁波）全球商品贸易港运营，打造国际消费品直销基地。围绕江北区有色金属、钢材、能源等大宗物资进口产业基础，推动龙头企业向大宗商品供应链平台转化，实现降本增效和提质发展。

五、强化外贸风险防范。应对国际贸易中逆全球化和地缘政治斗争复杂局面，强化风险意识，同出口信保、涉外法律服务机构加强联动，提升信保覆盖面，加强法律服务，帮助企业应对两反两保等贸易风险。

最后，再次感谢您对全区商务工作，特别是外贸经济工作的关心和支持。欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！

宁波市江北区商务局

2022年5月30日

（联系人：邵郑彬，联系电话：89582616）

宁波市江北区商务局关于区政协六届一次会议第5号提案的答复函.pdf