北区商〔2022〕13号

胡静静委员：

您好！您提出的《关于推进宁波江北传统外贸发展的建议》提案已收悉，非常感谢您对江北区外贸工作的关心和建议，对于您的提案，我局高度重视，并做了专题研究，结合近两年外贸工作实际，现答复如下：

2021年，受国际形势复杂多变、新冠疫情持续蔓延、经营成本持续上涨三重压力，传统外贸企业普遍面临外贸订单不确定性加大、国际市场难以拓展、利润率持续下滑三大问题。为此，江北区商务局深入贯彻中央、省、市决策部署，围绕“六稳”要求，系统谋划、精准施策，从防风险、拓市场、稳主体三方面着力推动外贸经济持续稳定发展。2021年全区进出口总额为728.4亿元，同比增长21.9%，排名全市第二。进出口占全国比重为万分之18.63，较2020年万分之18.25进一步提高。2021年进出口规模首次突破700亿元大关。2022年一季度全区实现外贸进出口总额225.3亿元，同比增长40.9%，排名全市第一，进出口规模首次超过海曙区，上升一位至全市第五。

重点做好了以下三方面工作：

一、构建“护城河”，着力提升风险防范能力

一是强化信用保险的保驾护航作用。签订2022年小微企业出口信保政府统保平台协议，优化信保政策，联动信保公司持续开展“送培训、送专家、送融资、送赔款、送资信”的“五送”服务工作，提升信保覆盖面。2022年一季度全区信保渗透率达35%，超过全市平均；已完成报损理赔案件12件，赔付65.5万美元，同比增长176.4%。二是全力支持企业“两反两保”应诉。优化政策，加大对企业开展“两反两保”应诉的政策支持，帮助企业积极应对贸易调查。积极对接市“走出去”服务联盟，为企业提供一站式境外法律咨询服务。推动市区两级“两反两保”政策落实，帮助相关企业申报政策资金，给予企业“两反两保”诉讼费用的补助。三是加速兑现释放政策新红利。出台支持商贸企业留工优工促生产的政策，给予每家最高10万元的奖励。优化外贸政策，政策资金从原来的2000万元左右提升至近3000万元，着力支持企业防风险拓市场，有进出口实绩企业提升133家，达到1762家。加快政策兑现速度，累计下达1500余万元，稳定企业预期。

二、畅通“新渠道”，创新推动内外融合发展

一是推进线上+线下互补。引导传统外贸企业通过线上新业态新模式拓展市场，运用线上展会、企业独立站、VR展厅等技术手段持续获得订单。在疫情期间积极探索线上展销网络，与中国制造网、米奥兰特等企业建立合作机制，积极谋划2022年线上展会计划，在线下展无法成行的情况下，通过数字模式拓展线上渠道，计划组织企业参与10余场线上展会，着力拓展“一带一路”等新兴市场，助力企业市场开拓多元化。二是抢抓RCEP新机遇。线上线下开展政策宣讲，累计培训超500人次，覆盖企业100余家。针对重点企业，形成“一企一档”，制定“一企一策”。累计签发RCEP原产地证书134份，货值约603万美元。一季度全区对RCEP成员国出口同比增长38.8%。三是助力内外贸融合发展。着力以直播电商新业态推推动内外贸融合发展，制定出台直播行业发展扶持政策，通过“百亿”投入、“千万”引才，加速吸引直播平台、MCN机构、直播人才入驻，推动赋能传统商贸企业。积极组织外贸企业对接电商平台开拓内销市场，一季度销售额近10亿元。帮助区内外贸企业申报市级开拓国内市场专项资金，合计13家企业申报金额超1200万元。

三、搭建“服务站”，部门联动精准纾困劫难

一是构建服务新生态。江北区“助企稳贸”服务联盟，打造一站式综合服务机制，联动商务、海关、税务、金融等部门，线上线下开展政策宣讲培训，累计培训企业近1000家次。联合宁波市跨境电商协会、大连理工大学宁波研究院、中国制造网、阿里国际站等平台，开展外贸服务月活动，累计走访企业150余家次，解决企业问题50余项。二是强化外贸人才培育。强化部门联动，与区人社局共同组织外贸企业赴外地招引人才，共组织10余家重点外贸企业赴江苏、宁夏等地进行招聘，缓解企业招人难问题。全区重点外贸企业新引进国际运营人才超1200人。组织近10场线上线下培训活动，2021年培训超880人次。三是精准强化金融支撑。联合有关金融机构，在全市率先推出“商贸贷”“跨境电商贷”“海外仓智融”等金融服务，累计为300余家企业发放贷款超6亿元，为外贸企业稳定发展输送血液。

下阶段，我局将进一步围绕服务传统外贸企业，创新举措，优化服务，推动全区外贸经济持续稳定发展。重点做好以下四方面工作：

一、落实外贸“123”行动，优化营商环境。推进落实“123”行动，强化同信保、金融、海关、经信、司法等部门的联动，确保各项工作目标顺利完成。推动创建个人护理用品国家级外贸转型升级基地，促进产业链的优化调整。优化小微信保平台，实现“单一窗口”一键投保，提升信保覆盖面。进一步推进“订单+清单”监测预警系统建设，加强集装箱一件事和海外仓服务，为企业提供支持。

二、优化外贸服务生态，强化人才培育。积极同上级商务部门，以及横向的海关、税务、金融、市场监管、司法等部门联动，打造企业人才综合服务体系。紧紧围绕“北岸智谷”建设和商务经济创新发展的需求，大力引进和培养高端人才团队项目，推动江北高端商务人才集聚。推进龙头外贸企业与浙江工商职业技术学院等高校深度合作，推进外贸实用型人才的培育，逐步缓解外贸人才短缺的问题，并解决毕业生就业问题。

三、优化外贸进出口机构，扩大贸易增量。继续推动创建国家级外贸转型升级基地，通过产业集聚效应推动重点出口行业发展。引导发展外贸综合服务平台、联合国采购等新业态。优化我区进出口结构，承接中国国际进口博览会溢出效应，扩大生产性、生活性优质商品进口。围绕江北区有色金属、钢材、能源等大宗物资进口产业基础，推动龙头企业向大宗商品供应链平台转化，实现降本增效和提质发展。

四、强化外贸风险防范，稳定企业预期。应对国际贸易中逆全球化和地缘政治斗争复杂局面，强化风险意识，同出口信保、涉外法律服务机构加强联动，提升信保覆盖面，加强法律服务，帮助企业应对两反两保等贸易风险。

最后，再次感谢您对全区商务工作，特别是外贸经济工作的关心和支持。欢迎今后对我们的工作多提宝贵意见和建议！

宁波市江北区商务局

2022年5月30日

（联系人：邵郑彬，联系电话：89582616）

宁波市江北区商务局关于区政协六届一次会议第108号提案的答复函.pdf