北区市监〔2022〕33号

刘俊代表：

您在区十二届人大一次会议上提交的《关于进一步引导推进企业发明专利产权保护的建议》已收悉，您的建议对于我局进一步加强知识产权保护工作具有非常积极的意义。我局对您提的建议进行了认真分析和研究，结合实际工作情况，现答复如下：

近年来，我局按照区委、区政府对经济社会发展的总体目标和部署，以强化创造、保护、运用为核心，实施知识产权战略成效显著。截至2021年底，全区有效发明专利拥有量3999件，同比增长29%，相比2019年5.6%和2020年7.8%，增速逐年扩大，万人发明专利拥有量居全市第一。

一、当前基本工作情况

（一）开展知识产权宣传的相关措施

我局历来重视知识产权宣传，坚持专题活动和日常宣传相结合，面向企业和社会开展形式多样的宣传活动。

一是在每年3.15消费者权益日、4.26知识产权日等重要时点，我局都会开展面向公众的法律法规宣传活动，通过在公共场所悬挂标语横幅、发放宣传资料、设置宣传展牌、LED屏滚动播放宣传广告、专刊介绍知识产权成效等形式在全社会营造宣传氛围，引导公众提高知识产权保护意识。今年4.26期间，我局在《甬派》《新江北》等媒体刊登了江北区知识产权发展成效的文章，通过知识产权保护运用所取得的实际成果来宣传知识产权的重要价值，取得良好社会反响。

二是根据企业需求，举办“你点我讲”培训课，邀请知识产权管理部门领导、专利审查员、专利代理师、律师等专家为企业讲授知识产权保护知识。2021年我局组织《专利快速审查的条件和流程》等专题培训5场，200余家企业管理人员参加培训。今年以来，我局与8189平台合作在前洋直播中心举办多场知识产权培训直播课，组织50余家企业参加省知识产权保护中心举办的“浙知行”系列线上培训，我局与区检察院联合开展“知识产权进企业”活动，向企业宣传知识产权保护的政策法规和典型案例。

三是积极组织发动企业参加专利大赛和各类论坛活动，加强专利保护和创新发展的理念，活跃知识产权保护工作氛围；通过微信公众号、门户网站及时发布知识产权信息，宣传政策法规，曝光侵犯知识产权案例，使公众对知识产权工作有更直观的了解和认识。

（二）服务企业专利创造、保护和运用的相关措施

我局坚持深入服务企业，扎实推进专利创造增量提质，2021年企业发明专利增速达到全市前列。

一是坚持规范引领提升创新能力。推进贯彻实施《企业知识产权管理规范》国家标准，通过第三方机构入企辅导培训，助力企业建立完善自身知识产权管理体系，促进知识产权管理规范化、系统化，目前已有40余家企业有效实施知识产权贯标认证。强化知识产权优势示范企业培育，指导企业按照相关知识产权评价标准申报各级示范企业，打造一批知识产权创造能力强、保护运用效果显著的标杆企业，以示范促发展，目前已有30余家企业获评国家知识产权优势企业和省/市专利示范企业。

二是实施导航引导高质量创新。围绕我市“推进制造业高质量发展”“聚焦关键核心技术打造制造业单项冠军之城”等决策部署，积极引导单项冠军企业、“专精特新”小巨人企业、江北区工业三十强企业等骨干企业实施高价值专利组合培育计划和运营类专利导航项目，以专利信息资源利用和专利分析为基础，企业在技术创新和产品研发时提前考虑专利布局，把知识产权保护融入企业运营管理全过程，目前已有2家企业通过高价值专利组合培育验收，多家企业成功申报省、市级专利导航项目，获得200余万元经费资助。

三是精准指导提高服务效能。结合“知识产权万里行”“三服务”活动，深入企业了解需求，指导专利维权保护、专利项目申报、运用专利权质押融资等事项；对产品分类符合预审范围的企业，我局特别邀请保护中心专利预审部老师一起走访企业，指导企业如何通过预审备案使专利申请进入快速审查通道。

四是试点专利融资创新专利运用。我局积极与宁波银行、泰隆银行、农商行等金融机构对接，搭建政府、银行、企业三方沟通平台，引导有融资需求的企业运用自有专利向银行质押获取贷款，破解知识产权企业融资难困境，2021年有6家企业办理了专利质押贷款。

五是强化监管促进代理行业服务规范。加强知识产权中介服务市场监管，开展知识产权代理行业蓝天专项行动，在前期代理机构自查的基础上，结合“双随机、一公开”工作开展抽查，打击无资质代理行为，规范知识产权代理行业市场秩序。探索对专利代理机构实施以专利代理信用评价结果为基础的分级分类信用评价管理，评价结果向社会公示，促进代理机构加强自律，为企业知识产权保护提供优质服务。

六是推广平台应用促进服务便利化。大力推广“浙江知识产权在线”公共服务平台应用，方便企业在线了解政策信息，视频培训学习、检索专利文献、办理知识产权项目申报、申请专利纠纷调解和维权援助等各项业务，目前已有500余家企业上线登陆应用。

（三）支持企业知识产权保护的相关政策

我局着力强化知识产权政策导向，加强与相关部门合作，运用政策激励，推动企业知识产权创新和管理能力提高

一是调整优化专利资助政策，我局与区财政局联合出台了新的《江北区专利资助管理办法》，新办法突出专利创造由“增量”向“提质”转变的政策导向，引导企业建立和完善内部知识产权管理机制，鼓励专利维权保护和市场化运用。2021年对发明专利授权、贯标认证、专利维权等项目发放资助资金399.5万元，惠及企事业单位80余家。

二是提高知识产权工作在全区经济指标考核中的权重，专利拥有量列入“科技创新2025”考核指标，强化知识产权在全区经济高质量发展中的重要支撑作用。2021年对区属各街道（镇）、园区的经济考核指标中发明专利拥有量分值有大幅提升，促进相关部门服务企业知识产权工作力度。

三是积极与经信、科技部门联系沟通，在工业三十强企业、高新技术企业评定和科技项目申报中增加企业知识产权作为重要评价因素，使知识产权保护成效显著的企业享受更多的优惠，从而更大程度上鼓励企业积极开展自主创新。

二、下阶段工作计划和措施

下一步，我局将继续深入实施知识产权发展战略，在工作中结合您的合理建议，进一步优化政策，加强服务企业力度，提升知识产权保护效能，提高知识产权转化运用效益，加大知识产权宣传培训覆盖面。

（一）强化政策引导。深入贯彻知识产权高质量发展理念，强化质量导向，进一步完善专利资助和奖励等政策，调整对国内外发明专利授权资助资金的发放，积极对接《宁波市知识产权战略资金管理办法》等上级部门政策导向，开展《江北区专利资金管理办法》修订工作的前期调研。

（二）深入企业服务。结合万里行、三服务深入走访企业，认真梳理知识产权服务资源需求，针对性地帮助企业解决知识产权问题，指导企业专利保护维权，推动重点企业开展专利导航布局，鼓励高价值专利研发；指导更多企业申请知识产权保护中心预审备案，加快专利授权速度；进一步推进专利质押融资工作，扩大融资受惠企业数量；指导企业申报知识产权示范企业，发挥标杆企业引领作用。

（三）继续做好宣传培训。继续利用媒体、公众号、微信群、在线平台等载体做好知识产权政策法规的日常宣传，积极与直播平台合作举办直播培训，发动企业参加专利创新大赛和高端论坛讲座，组织推荐企业参加相关部门举办的不同层次培训活动，扩大知识产权工作的社会知晓度和参与度。

（四）加强服务机构培育和规范。继续推进行业协会和产业园区的品牌指导站创建和规范化服务，提高知识产权服务覆盖面，争取再创一家三星级指导站。在前期代理行业专项治理基础上，根据代理机构和执业代理师信用评价公示情况，进一步加强代理行业监管，打击不以保护创新为目的的非正常专利申请，规范专利代理行为，保障专利代理服务资源的市场供给。

（五）推广服务平台应用。提高“浙江知识产权在线”应用覆盖率，通过线上宣传、重点推介、内容优化等方式，积极推广企业使用“浙江知识产权在线”平台。鼓励企业通过“浙江知识产权在线”了解政策法规、在线办理业务、参加在线培训、查询企业知识产权档案等功能，方便企业办理知识产权事务，推动专利企业、品字标、专精特新、单打冠军企业、专利代理机构以及高校科研院所等重点创新主体上线率达到100%。

衷心感谢您给我局知识产权工作提出的宝贵建议和意见，希望您今后继续关心、支持我局工作，给我局多提建议意见，我们将根据您的建议意见，努力改进和做好工作，为江北知识产权事业发展做出更多贡献。

（联系人：卢波，联系电话：0574-87668060）

宁波市江北区市场监督管理局

2022年6月1日

宁波市江北区市场监督管理局关于区十二届人大一次会议第118号建议的答复函.pdf