2021年我局根据法治政府建设目标管理考核任务要求和《2021年江北区普法依法治理实施意见》的精神，围绕“十四五”现代农业发展和法治政府建设目标任务，紧紧围绕“乡村振兴”、推进“三农”发展等重点工作，结合我局实际开展农业农村法治建设；同时认真推进“最多跑一次”改革工作持续深化，进一步提升群众办事体验，营造更优营商环境。现报告如下：

一、最多跑一次改革工作继续深化

1、推行“告知承诺制”，提升群众办事体验。为深入贯彻中央“简政放权、放管结合、优化服务”改革要求和省政府“全覆盖、零许可、数字化、强监管”改革目标，根据省级文件要求对“生鲜乳准运证明核发”、“动物诊疗许可证核发”、“农药经营许可（除限制使用农药以外其他农药）”等7个事项办理实行“告知承诺”制。为此法规科对实行“告知承诺”的办事事项开展服务指南和办事流程的梳理再造，进一步简化审批材料优化审批流程，及时对窗口人员开展业务培训，确保其业务熟练度和办事流畅度。“告知承诺”制的施行对行政审批最大的要求是必须加强事中事后监管，法规科积极联合业务科室及执法大队加大对审批承诺内容真实性的核查，通过推行“双随机、一公开”监管措施，纠正不符合经营许可条件行为，对承诺不实者进行依法处理。后续我局还将上线更多的审批事项以更优质的服务为群众提供更佳的办事体验。

2、动物诊疗“一事联办”，三部门协调联动。自疫情防控常态化以来，加强对动物诊疗机构的监管早已成为重中之重。为了避免动物诊疗活动对周边环境造成的不良影响，对动物诊疗机构进行环境影响评估和对放射性诊疗设备开展审批工作显得越来越重要。为此我局作为动物诊疗机构的监管部门，认真履行监督检查职能，由法规科会同畜牧兽医站与城管、生态环境部门相互配合、协调合作，就诊疗机构污水排放、环境影响评估和放射性装置的审批事宜进行充分磋商，建立起三部门“一事联办”工作机制。对新设立的动物诊疗机构，以“最多跑一次”为标准，力求实现信息共享、联审联办，同步进行许可审批，在便利企业群众办事的同时也保障社会公共卫生安全。

3、加快落实政务服务2.0，智慧办事带来新体验。按照全省围绕“智能导服、收办分离、线上线下融合”逐步推进政务服务从1.0到2.0平台升级建设的目标，我局共梳理上线110个事项入驻政务服务2.0智慧大厅平台，事项涵盖水利建设、农药种子、农田农机、渔业渔船等多个领域。入驻之后，窗口现场办件将通过政务服务2.0智慧大厅平台收件，该平台搭载了身份证识别、二维码扫描、服务好差评、在线预约办理、排队状态自动提醒等新功能，我局审批窗口工作人员积极配合做好各项服务工作，以“零差评百分满意”进一步推动窗口事项办理有序、高效、快捷，让群众真正感受到2.0时代的“新服务、新体验”。

4、不断创新审批模式，提升群众满意度。构建“五员”型政务服务攻坚专班，建立事项梳理、场景引导服务、疑难纾困服务、网办督查、上门帮办服务等五大块工作机制，进一步深化政务数字化改革，持续提升企业和群众的办事体验。落实“十助”场景“一件事”政务服务工作，针对特定区域、特定时间点、特定事项、特定对象，通过绿色通道VIP机制、“百姓不离开，窗口不打烊”机制、服务规范化机制等多项机制，打破传统柜台式坐等服务模式，转变为主动靠前服务，更加贴近群众。

5、重视“好差评”工作，窗口服务零差评。通过申诉响应、整改落实、分析研判、追踪监督、提质增效、绩效考核等闭环工作机制，推进政务服务“好差评”工作全面落实。同时，及时发现解决政务服务中的难点和堵点，精准满足企业和群众的诉求，持续提升企业和群众办事的满意度。我局农机站在为农机手办理各项许可时全程代办、主动上门服务，获得群众当场好评确认。

此外，根据上级文件要求取消了拖拉机驾驶培训资格等2项行政许可，将执业兽医师注册等2项许可改为备案。今年以来中心涉农窗口共受理并办理行政审批6917件，实现网办率100%，即办率100%，跑零次100%，群众满意度100%，无一超期件。为江北区“最多跑一次”改革各项指标数在全市争先排位提供较大的大数据基础。

二、普法依法行政工作常抓不懈

1、以合法性审查为抓手，规范抽象行政行为。加强规范性文件和行政合同的法制审核。今年，局法规科共审查合同70余件，由法律顾问对合同内容提出修改意见，局法规科对合同制定的程序进行审查，保障我局合同签订合法有效，减少诉讼风险。按照区公平竞争审查工作领导小组的要求，落实行政规范性文件制定过程中公平竞争审查程序的规范。全面落实公平竞争审查目录管理规定，按要求在区政府网站上公开发布经公平竞争审查的规范性文件5件，切实配合区委关于强化竞争政策基础地位的重大部署，高质量推进我区公平竞争审查工作，加快建设法治化营商环境。

2、强化执法队伍管理，规范具体行政行为。法规科继续发挥行政执法监督职能，严格落实行政执法“三项”制度，进一步规范我局行政执法行为，今年对农业综合行政执法队共35件行政处罚案进行法治审核，并将水行政处罚案“严禁滥采地下水”作为我局以案释法的典型案例，在区普法微信公众号上进行展示，借此引起广大民众对滥采地下水的危害性和水源保护的重视，该案例被评为区十佳优秀案例。同时强化执法人员管理，定期组织法律知识培训，完善我局执法人员法律知识储备，提高行政执法人员依法行政素质。认真做好行政执法主体资格的审核确认和执法人员换证工作。因机构改革后农业综合行政执法队为市级派出机构，故其执法主体资格确认和执法队下属9名执法人员的执法证换证移交至市局，法规科积极安排局在编公务员主要为局领导申领执法证，以进一步提高我局“全国统一行政执法证件”持证率。

3、梳理全年普法项目，落实普法责任机制。全面落实“谁主管谁负责、谁执法谁普法、谁服务谁普法”的普法责任机制，发挥各科站的主体作用，统筹力量，有效整合各方面普法资源，根据区委《关于建立重点单位法治宣传责任清单制度的意见》的文件要求，围绕我局中心工作，结合三农重要时点，法规科梳理了2021年我局开展法治宣传教育重点工作项目6个，其中区级重点普法项目3个。局相关科站据此开展法治宣传教育，借助职能科站的资源优势和普法作用，全面提升法治宣传教育的针对性和实效性，构建起我局分工明确、各司其职、齐抓共管的法治宣传工作格局。5月8日，以“第三十个全国城市节约用水宣传周”为契机，法规科联合局治水办、水利科等开展五水共治、生态保护等法律法规的广场宣传。5月15日，为了加强对动物防疫活动的管理，预防和控制动物疫病，促进养殖业发展，结合《动物防疫法》新修订实施这一重要时间节点，法规科赴慈城镇毛岙村，开展法治宣传活动，向村民提供法律政策的宣传和咨询，发放宣传资料百余份。