索引号: | 2951467/2022-50715 | ||
文 号: | 主题分类: | 司法 | |
公开方式: | 主动公开 | 体裁分类: | 其他 |
发布机构: | 江北区司法局 | 成文日期: | 2022-02-24 |
2021年,江北区司法局紧紧围绕中央、省市区决策部署,立足新时期司法行政工作新要求,紧扣高质量发展主题,全面落实省市司法行政工作要点和市局党委拟定的七项重点工作项目任务清单,深入开展政法队伍教育整顿和党史学习教育,系统推进数字法治建设,积极创新、争当示范、狠抓成效,各项工作取得新成绩。
一、紧抓统筹推进,法治江北建设获得新成效
1.切实履行依法治区职能。推动区委法制办实体化运行,正式设立秘书科并配齐专人负责。坚持党对依法治区工作的领导,强化高位统筹谋划,召开区委依法治区委员会第三次会议,制定了《2021年法治江北建设重点工作清单》和《法治江北建设六大抓手方案》。组织推进依法治区专题培训班,提升各级领导干部法治能力。组建了一支1万余人的法治志愿者队伍,积极引导市民投身法治实践活动。在年初公布的法治浙江(法治政府)考核中,江北区连续2年排名全市第一,全省排名升至第二,连续2年获评法治浙江(法治政府)建设先进单位,并获评“法治浙江(法治政府)建设示范县(市、区)”。组织开展法治浙江建设十五周年宣传活动,评选了全区“十佳法治案例”,在《新江北》和法治江北微信公众号等平台上开设专栏进行集中宣传,有效提升影响力。培育推介优秀法治项目,政务服务“一件事”集成改革项目已先后入选法治宁波建设“十佳创新案例”和省级法治政府建设示范项目,申报了省县乡法治政府建设“最佳实践”,并作为全宁波唯一入选浙江省五个推荐项目之一上报中央依法治国办(正在评选)。
2.全面引领基层法治建设。积极推进乡镇街道法治化综合改革试点工作,甬江街道入选全省法治化综合改革试点乡镇(街道),孔浦街道入选宁波市法治化综合改革试点乡镇(街道)。严格执行《宁波市乡镇(街道)合法性审查标准规范》,针对规范要求开展专题培训讲解,对审查规范落实情况进行专项督查,推进街道(镇)合法性审查从有形覆盖到有效覆盖。以创建省级“枫桥式”司法所为抓手,着力将司法所打造成推进乡镇街道法治建设的“桥头堡”,甬江司法所获评省级“枫桥式”司法所。
3.深入推进《条例》宣传贯彻。抓住关键少数,将《宁波市法治乡村建设促进条例》及实施意见纳入街道党工委理论中心组学习内容,同时列入村组织各级人员、法律明白人、法治带头人的必学项目。以线下座谈、线上直播等形式,累计组织300余人次进行轮训。以《条例》及实施意见为指引,推动完善乡村法律服务体系,发挥村法律顾问作用,落实“七个一”工作制度,为村规民约修订、乡村项目建设等事项提供保障。开展“法律进村(居)”活动30余场,入户宣讲2000余次,全面提升村民法治意识。强化乡村法治宣传和法治阵地建设,在毛岙村民法典公园举办了《条例》宣贯专题活动,新建各类法治公园14个,深入培育乡村法治文化,形成推动乡村振兴、实现共同富裕的内在动力。今年,全区成功创建全国民主法治示范村(社区)1个,省级民主法治村(社区)7个。
二、紧抓依法行政,法治政府建设落实新举措
1.依法决策全面保障。贯彻落实《重大决策实施规定》,制定配套的《江北区重大行政决策程序实施规定》《江北区人民政府重大行政决策事项标准》,全市率先实现重大行政决策目录化管理两个“百分百”。推行重大行政决策管理“色域化”进度管理,要求各有关单位于每季度反馈各项重大行政决策事项工作的完成情况,将重大行政决策事项纳入全区重大决策执行监察平台,实现重大行政决策工作的完成情况可视化、便捷化、直观化。推动构建高效的立法意见征询和反馈体系,建立形成“区-街道-村(社区)”逐级征集和“村(社区)-街道-区”逐级反馈的双向循环机制,确保意见征集反馈不遗漏、不失真。组建专业立法顾问团队,聘任一批专家学者等作为立法咨询专家,确保立法意见质量。
2.执法行为精准监督。创新推进执法进小区多跨场景应用,按照数字化改革和“县乡一体、条抓块统”改革工作要求,以投诉举报高发易发的居民小区为切入点,运用“一件事”集成理念,梳理居民小区易发违法事项执法主体和依据,助力基层治理。组织开展民生重点领域行政执法监督,创新打造执法监督“前中后”三阶闭环体系。编制全市首个系统性的《民法典》工作指引,为行政机关依法规范履职提供指导。持续推进省统一行政处罚办案系统有效应用。
3.行政争议诉源治理。制定出台《行政复议“以案治本”专项行动工作方案》,针对争议高发的停车缴费行政处罚、信息公开等群众关切领域,通过问卷调查、集体磋商、召开听证会等方式征集多方意见,通过建议书形式督促部门整改,真正做到“办理一件、规范一批”。
三、紧抓智慧升级,社区矫正工作翻开新篇章
1.硬件设施基础升级。全面推进部级智慧矫正中心建设,严格按照部“三区十八室”的功能合理规划、科学布局进行建设,配置了自助矫正终端、VR沉浸式教育设备、移动式自助报到终端等一系列数字化的硬件设备。
2.数字管控应用升级。建设“五位一体”远程视频督查系统,实现指挥中心与基层站点双向联通。
3.队伍力量多元升级。引入区级社会心理服务站——江北区阳明心坊全时入驻办公,有力提升我区社区矫正心理帮扶工作质效。打造“一席阳光”社会工作服务品牌以及“黄丝带”矫正社会化精品项目。
四、紧抓集成改革,人民调解工作实现新发展
1.调解队伍集成培育。联合市局、宁波开放大学签订合作协议,成立全国首家地市级调解学院——宁波调解学院,打造属于人民调解的人才“孵化基地”,推动调解员培训常态化、专业化和规范化,本年度已培训调解员500余人次。建立“名师带徒”机制,聘请法官、律师、学者、知名调解员、首席调解员为调解员提供结对指导,目前已组建涵盖高校专家学者、相关领域业务骨干等领域的140余人的师资团队。“老王解惑”“629”调解工作室被先后命名为省级金牌调解工作室,“德明”调解工作室被命名为宁波市品牌调解工作室,区人民调解委员会被省司法厅评为公共法律服务先进集体。
2.社会资源集成保障。设立“江北区人民调解基金”,用于调解员、当事人的生活困难救助慰问及人民调解的培训和项目研究等。今年10月,全市首次启用“人民调解基金”为一件交通肇事案件中的生活困难当事人提供救助,顺利推动案件双方矛盾纠纷的及时化解。
3.矛盾纠纷集成化解。以“数字化”为导向,构建一体化矛盾纠纷调解云平台,融合在线咨询、在线申请、在线流转、在线调处、在线归档、在线共享等功能,打破调解时空壁垒。深化巡回调制度,组建涵盖物业、医疗、交通、劳动、治安等领域巡回调专家库,将专业化调解力量输送至基层调解一线,让基层群众少跑腿、零跑腿。创新提供“点单调”模式,公示调解员的形象、履历、专业等信息进行动态排名,当事人可以线上自主“下单”,做到个性化、精准化调处。
五、紧抓供给提升,公共法律服务迈上新层级
1.法治氛围全面营造。制定出台“八五”普法规划,明确未来五年普法重点任务和目标,推动线上线下双阵地建设,打造前洋直播平台和“企航北岸”普法直播间线上普法阵地,开展“云端”普法宣传、在线问答、案例互动,围绕《宁波市依法规范国有土地上房屋征收与补偿工作指引(试行)》《行政处罚法》等重点法律法规专题宣传。打造习近平法治思想宣传主题公园——法兴园,吹响“八五”普法规划“开场哨”,入选2021年浙江省“十大普法影响力事件”。
2.法律服务提质增效。推动法律服务“网上办”“掌上办”“自助办”,编制12348热线常见咨询规范应答模板,提升办理质量,累计接听12348来电咨询1万余人次,在线受理人民调解、法律援助352件。启动安置帮教四色管理机制,实现精准化排摸、科学化管理,严格执行审查和会见制度。加大公证E通布点和宣传力度,辖区8个e通服务点全部开通运行。发挥村(社区)公共法律服务点作用,各公共法律服务站点共接待群众来访1156人次。深入推进市场主体法律顾问全覆盖,建立“千所联千会”机制,6家律师事务所与8个商会结对提供法律服务。在街道(镇)、园区、商业综合体等市场主体集中区域设立法律服务驿站,提供24小时线上线下法律服务。我局被省司法厅评为法雨春风进万家爱民实践活动表现突出集体。
3.律师行业高速发展。实施律师行业“扬帆行动”,加大对律师行业政策扶持,在今年制定出台的《江北区加快推进高端专业服务业高质量发展的若干政策(试行)》中,已将律师行业纳入扶持范围。
六、紧抓组织建设,司法行政领域展现新面貌
1.基层党建全面夯实。打造“红韵法治”党建品牌,通过“红韵法治微课堂”素质提升、“红韵法治志愿者”服务增效、“红韵法治云党建”阵地亮显三大工程,全面展示司法行政队伍风采,“红韵法治”党建项目荣获区十佳党建品牌。将数字化展示技术与党史学习教育相融合,建设全市首个党建“云”展馆。强化律师行业党建,在市律师行业党建工作项目大比武中,我区律师行业荣获1个一等奖、2个三等奖和优秀组织奖。“红韵法治亮楼宇”项目入选宁波市首批律师公益法律服务品牌。在全市“两优一先”评比中,江北区律师行业党委荣获“宁波市先进基层党组织”称号,作为唯一一家区县级司法局在全省律师行业党建工作会议上作经验交流。
2.队伍素质全面提升。制定《关于开展党史学习教育的实施方案》,开展《习近平在浙江》采访实录专题学习、“百名书记讲党课”、观看经典红色电影等活动。依托“周二夜学”,开设“红韵法治”微课堂,深入学习《习近平在浙江》《中国共产党章程》《论中国共产党历史》等内容,班子领导及中层干部主动上台讲政治、讲党史、讲业务。组织全体党员干部重走三五支队之路,缅怀先烈,参观党史展览馆,重温入党誓词。开展“三为”专题实践活动,局班子成员每人解决一个“急难愁盼”重点事项,组织党员干部每月到结对村(社区)开展志愿服务。
3.纪律作风全面优化。以队伍教育整顿常态化,全面落实三项规定,每月按要求组织领导干部填报《过问或干预、插手具体案件处理以及相关接触交往行为情况记录表》。全面落实问题“回头看”,围绕群众反映强烈的问题,紧抓作风日常督查。对于在教育整顿中发现的问题进行全面深入整改,编印《江北区司法局内部制度汇编》,完善日常管理制度。加强对律师行业的日常管理,加大被投诉举报律所及律师的查处力度,营造风清气正的行业环境。