2021年，洪塘街道在区委区政府的坚强领导下，深入贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全面落实“六稳”“六保”各项政策措施，全面深化重要领域和关键环节改革，从严落实管党治党主体责任，街道经济社会发展各项工作取得新成效。

一、2021年工作完成情况

（一）优环境，强服务，经济发展稳中向好

一是经济运行总体平稳。2021年街道实现财政总收入约16.8亿元，比去年同期增长63.98%；规上服务业增加值完成8.33亿元，同比增长15.8%；其他营利性服务业支持指标同比增长4.8%；固定资产投资总额完成53.46亿元；规上工业增加值12.76亿元，同比增长34.79%；规下工业营业收入同比增长22.6%；限上商品销售总额209.41亿元，同比增长13.4%；社会消费品零售总额40.02亿元，同比增长1.55%；累计完成进出口总额33.34亿元，同比增长10.89%；实际利用外资770万美元。

二是重点项目有序推进。姚江新区启动区1#、2#地块（滨河道）、6#地块（江来上府）、7#地块（凯迪.融创-云潮中心）、8#地块（滨河沁月府）、宁波市新康力乳业有限公司的进口农产品加工厂项目等重点项目顺利推进，洪塘中心小学南侧地块招商项目已经明确，等待土地出让。

三是招商引资亮点纷呈。1-10月，共计招引企业404家，其中注册资金500万以上105家，总注册资金达19.8亿元。科技型企业56家，总注册资本1.8亿元，文创型企业42家，总注册资本7840万元。抖音宁波电商直播基地、浙江创新中心（北岸中心）等一批平台型项目成功落地。浙江凡可信息科技有限公司、浙江云赋数字科技有限公司等数字经济项目成功落户。百联宁波奥特莱斯项目、浙江大经建设集团总部经济项目、宁波康喜乐嘉餐馆公司总部经济项目等一批大好项目积极推进中。

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• 拓空间，谋发展，城市承载力稳步提升

  一是城市空间有效拓展。充分对接市轨道集团，谋划启动轨道8号线征拆工作，目前已基本明确征拆范围及时序。根据2035版国土空间规划方向，已将保荪待开发区块均列入“十四五”开发空间边界内，目前荪湖控规调整方案已通过市资规局技术审查会，即将进入批前公示环节。完成荪湖规划二路、下沈村西邵工业区配套道路、远洲大酒店周边地块改造、洋市旧村改造剩余四个地块、荪湖南地段等项目，共计281.621亩土地征收。

  二是生态建设持续发力。全力推进省级污水零直排创建。今年累计完成4个旧小区的雨污分流改造，目前29个小区已完成雨污分流改造。以姚江区域为重点，着重做好排口专项整治，先后完成洋市西河、开宗新村、牛奶集团等6处排口的整治，完成工业A区企业管网排查。推进河长制履职量化工作，落实慈江、江北大河、洋市中心河整治方案。

  （三）抓主责，强监管，社会大局和谐稳定

  一是安全防线全面筑牢。1-10月，街道安全生产形势基本稳定，工伤、交通等各类事故同比下降20%，未发生生产安全死亡重伤事故、火灾亡人事故。深化各类安全专项治理行动，完成工业企业污水池清理作业安全、危险化学品使用、有限空间等专项整治，累计涉及企业59家，完成隐患整改341条隐患。

  二是矛盾化解成效显著。街道各级调解组织共排查矛盾纠纷177起，调处177起，矛调中心接访各类矛盾纠纷216起，调处216起，调处率均达100%，群众满意度98%，全街道化解处置各类矛盾纠纷的能力得到进一步提升，基本实现“小事不出网格，大事不出街道”。

三是整体“智治”先行先试。探索店铺特殊场景的应用，按照“县乡一体、条抓块统”的标准探索商铺最多查一次——“店事通”，达成“主体集成、场景集成、业务集成”三集成，建立专属网格队伍，选聘5名工作人员，初步构建起“一员多职、多职齐管”的力量配置，社区微治理全覆盖、专业基础进一步夯实。

（四）补短板,强弱项,民生福祉持续增强

一是市政配套加快完善。高标准推进春晖佳苑、灵峰小区、华升小区、汇嘉新园北区、欣欣家园、和塘雅苑等6个老旧小区改造工程，涉及134栋楼幢，居民6921户，改造建筑面积61.57万平方米，将于11月底前完成竣工验收。完成亲亲家园、姚江花园、鸿盛家园等16个小区退红移交工作，并开展实施泊车改造，新增500余个停车位，有效缓解建成区停车难问题。

二是疫情防控常抓不懈。抓好常态化疫情管控，形势严峻时及时启动应急响应机制，做好重点人员排查和管控工作，制定四包一管控机制，督促重点场所管控落实。

三是社会保障不断增强。完成宁静老年食堂改造，建成汇嘉2A级居家养老服务站，宁静居民会客厅与和塘雅苑邻里会客厅。完成街道体育文化公园足球场。完成望江和荪湖社区装修及配套幼儿园筹建工作。

四是文明创建深入推进。打造洪塘街道新时代文明实践系列基地，新建新时代文明实践所一个，实现新时代文明实践站全覆盖。建成洪塘志愿We站，重点展示洪塘志愿服务风采，将志愿服务融入市民日常生活，融入文明创建。

（五）夯基础，强作风，党的建设纵深推进

一是大力提升党建工作质量。在洪塘湾打造洪塘街道党群服务中心，建筑面积1700余平，集参观体验、商务会议、服务群众等功能于一体。建成全区首个村社党群服务驿站，构建三级党群服务网络，打通服务党员群众最后一米，初步形成街道党群服务中心牵头引领，村社商圈党群服务中心各自覆盖，党群服务驿站重点补缺的三级党群服务网络。

二是全面加强干部队伍建设。围绕年度街道“四攻坚”项目，优选街道自聘和村社干部8名，村社干部上挂到街道四大攻坚项目中担任“行动历练员”，自聘干部下派至一线项目担任“项目协助员”，通过上挂下派，调动上下两级干部参与中心工作的积极性和主动性。

三是深入推进党风廉政建设。紧紧围绕中心工作开展监督检查，共开展监督检查56次，出动检查人员89人，检查单位111家，发现问题18个，全部落实相关单位予以改进，有效保障了各项计划任务的扎实推进。进一步修订完善农村小微权力清单、社区财务制度、社区请（休）假制度，工程建设项目管理办法等制度，编细织密制度的笼子。

同时，2021年街道人大、政协和群团组织工作成效明显，充分发挥各自职能，为街道经济社会发展做出了积极贡献。

二、2022年工作思路

（一）总体思路

高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，全面落实省、市、区各项战略部署，紧盯“全域美丽先行地”这1战略定位，紧抓“数字化驱动引领经济发展”和“农文旅融合推动乡村振兴”2条发展路径，着力优化城市空间格局，着力提升产业发展能级，着力增进民生福祉，着力统筹城乡融合发展，着力提升社会治理现代化水平，努力打造“江北都市经济的创新地、全域美丽的大花园、生态和谐的好样板”，为全面建设现代化滨海大都市创智和美城区贡献洪塘力量。

（二）工作目标

1.加速新旧动能转换，构筑创新发展新高地

坚持引育增量与盘活存量两手抓，精心谋划一批牵引性、拉动式、骨干型的大好项目，提高产业承载能力。一是打造高能产业平台。围绕“直播+”，依托抖音平台技术优势和内容带货生态优势，推动九点直播产业园、宁波跨境电商直播基地等项目，按照“热场、拓面、做强”的三年计划，实现洪塘湾直播产业社区提质扩容。2022年将实现GMV（平台成交金额）超100亿元，引进大市外供应链企业、头部品牌销售公司50家，实现年税收2000万元以上。二是培育新兴产业集群。围绕都市经济发展，发挥一批行业龙头企业优势，依托姚江新城启动区、浙江创新中心北区、洪塘湾、下沈工业区等产业空间，以生命健康、科技服务业和直播经济等为重点，着力打造生命健康、数字经济两条标志性产业链。2022年争取单链产值（销售额）破2亿元。三是扩容创新产业空间。采用综合整治、规划保留、拆除重建、产业置换相结合的方式，转化和改造产业空间20万方，为创新业态引入提级发展空间。其中稳步推进下沈工业区转型“蝶变”，其中与轨道交通地产公司合作，对3万平方米的村级出租物业进行收储，既消除安全隐患，又提升产业能级。

2.发力重点区块建设，打造产城融合新地标

坚持有机更新与产城融合相结合，全面启动拆迁、建设、管理，做好揽湖、滨江、贯线三篇文章，形成姚江启动区、八号线TOD区块、保荪区块三区联动，实现城乡功能品质提升。一是高质量推动保荪区块开发建设。围绕“一镇三基地”空间格局（荪湖健康生态住假小镇和青少年研学基地、美丽乡村样板基地、建筑文化体验基地），奋力实现由“度假区”向“人口导入区”的华丽转变，把这块离市中心最近，看得见山、望得见水、品得了乡愁的生态宝地，打造成宜居宜业宜游宜养的人居福地。发挥好指挥部专班优势，重点抓好招商引资、项目建设及要素保障等工作，全面完成控规调整、坟墓迁移、路网建设等工作，确保百联奥特莱斯、中心湖及达力星球等文商旅项目落地开工。二是高能级推动姚江新城启动区建设。按照品质新城建设目标，加快建设创新、品质、生态的人产城融合样本。一方面全力保障重点项目及基础设施建设，进一步完善配套功能。另一方面通过招商引资赋能，依托滨悦中心、云潮中心、江来上府等楼宇资源和高端人口基础，重点集聚一批会计、咨询、金融、科技等为代表的高端中介服务业。三是高标准推动8号TOD建设。依托8号线建设契机，启动赵家、下沈两个城中村的拆迁改造项目，涉及土地1650亩，住宅710户，非住宅72家。力争当年启动、当年完成、当年交地。同时，做好车辆段及沿线两个站点周边区块的产业发展规划，与洪塘湾产业社区双向联动，全力打造地铁上盖的产城融合典范。

3.依托乡村振兴带动，形成共同富裕新示范

坚持富民产业与人居环境同发展，统筹推进保留村开发、城中村改造和未来乡村建设，打造可复制、引领性的共同富裕现代化基本单元。一是促进农文旅产业大融合。充分利用保国寺的文化底蕴、鞍山村的农旅资源和精品线的带动优势，通过“塑节点、设环线、聚空间”，持续推进鞍保线改造工程和康喜乐嘉中央厨房项目，加速农田农房的集中流转，结合传统的乡野生活方式与城市化办公创业空间，聚焦设计、影视、文创等业态，打造城市生活与乡村体验混合的“人文会客厅”、乡村振兴与产业融合的“田园综合体”。二是实施慈江未来村大改革。以改革创新赋能未来乡村建设为目标，以农村土地综合治理试点为契机，编制村庄建设规划，优化生活、生产、生态布局。一方面，整合现有村级物业，谋划产业融合园区建设，为慈江村集体经济续电接力。另一方面立足群众需求，以“政府统筹引导、村民自主参与”的方式进行新村建设和旧村改造，统筹解决未来村庄的公共服务、生活配套、数字治理等问题。三是谋划老镇区环境大改造。老镇区农居混杂，房屋老旧，基础设施薄弱，且临近铁路运输线，土地开发利用率、成本高。借鉴鄞州区姜山镇成功经验，在保证封闭区域资金平衡的前提下，提早谋划洪塘老镇区的未来社区建设，补齐城中村、近郊村的发展短板，提升城乡品质和面貌。

4.深化治理效能提升，创造品质生活新样板

坚持区域治理体系和治理能力双提升，全力打造创新发展、社会治理、文化传承、有机更新、品质生活新高地，提升政府治理效能。一是做精整体智治。继续完善基层治理四平台的迭代升级，通过重点构建“店事通”、“智慧小区”等应用场景，进一步健全治理四平台机制，努力解决目前机制衔接不畅、业务触达不了、处置无法闭环等一系列问题。同时，继续深化首问责任制，探索“三事三色”工作法，从收集群众诉求到解决反馈,实现全流程、数字化、高精度的闭环治理。充分运用“人防+技防”，对重点人员进行精密管控，确保重点敏感时期社会整体面的安全稳定。二是扮靓环境整治。通过净化蓝天绿水、硬化基础设施、亮化重要节点、美化人居环境、优化城市空间等“五化”工作，全力营造美丽图景，全年计划改造老旧小区80万方，建设城市主次干道5条，实施重要节点的视觉系统和夜景亮化，以及全域智慧停车工程，力促全域综合环境提档升级。三是提优民生服务。深入贯彻以人民为中心发展理念，进一步健全高水平全领域均衡优质的公共服务保障体系。依托宁波市小球中心、迪卡侬等体育资源，联动奥体中心，实施“体育运动进万家”专项行动。依托“名院+名校+名园”的教育医疗养生资源，实施“三师（医师、教师、理疗师）进网格”专项行动，构建常态化服务机制，全面提高群众身体及文明素质。

5.坚持全面从严治党，形成党建引领新优势

坚持党建引领与全领域赋能，全面贯彻落实党的十九大以来历次全会，尤其是近期的十九届六中全会精神，着力打造高素质洪塘好干部。一是强化党建促合力。牢牢把握新时代党的建设总要求，全力开展“六讲六做”大宣讲系列活动，推动各级党组织和党员干部群众进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。针对共同富裕和新经济新业态，打造一批产业链党建和共富党建联盟等党建新品牌。扎实做好区委巡视整改“后半篇文章”，形成推动高质量发展的强大合力。二是强化比拼促争先。紧扣“跳一跳、够得着”目标，统揽全局、科学布局、扎实开局，全面部署开展“攻坚开局年、争当先行者”活动。深化开展“六赛六拼·擂台竞技”活动，新增轨道八号线征地拆迁、慈江村改革等两大专班，激励和督促各条线比学赶超。三是强化担当促实效。继续加大上挂下派、组团联村、小组攻坚等实施力度，发挥干部日常考核市级试点街道的优势，试行画像打分和红绿灯评价等措施，确保干部在岗就是在状态。