尊敬的吴杰委员：

您提出的《关于加强工业区夜间治安联防的建议》我们已收悉，感谢您们对我区社会治安工作的关心和支持。我局对您们提出的宝贵意见非常重视，指定由治安大队负责承办，积极采取有效措施予以落实。现将办理意见回复如下：

一、我区工业区、电商园基本情况

近年来，江北工业区、电商园区招引落户项目越来越多，其中电商园注册公司已达13000家，实际经营有700余家。园内“95后”“00后”的“新宁波人”迅速增加，截至2020年12月31日，园区登记在册的30岁以下外地年轻人员已达2.3万，许多企业员工选择就近租房，一定增加了增加了治安管理的难度。同时，工业区分属庄桥街道、洪塘街道、前江街道，辖区内大中型企业超过300家，其中规上企业130多家，人口多、地域广的特点使得地区治安更趋复杂，警力配置、防控力量、防范举措亟待调整完善。

二、我区工业区、电商园管理中存在的现实问题

1.工业区周边新建的建制小区、经济适用房和农民自建房大量出租，其中外来流动人口众多，素质层次参差不齐，极大影响了工人们的日常生活和工作环境，阻碍了公司的正常发展。工业区企业反映，曾发生猥亵案事件，虽然嫌疑人被立即抓获，但造成一定负面影响。

2．工业区相关街道的管辖区域面积大，人员底数结构庞大，情况错综复杂。小区内的出租房数量占比大，容易产生群租房现象。同时，新交付的小区房东自住率普遍不高，取而代之的是外来人口大量入住，进而使小区的许多房屋转变成出租房。此外，一些中介集中承租小区内多套房屋，进行集中装修分割，个别还存在改变房屋结构、违规作为群租房出租等问题，造成流动人员管理困难，消防安全隐患较为突出。

3.鉴于前江街道刚刚设立，当地政府的各职能部门还处于磨合阶段，且前江派出所还未正式成立，人员警力未能及时部署到位。当前工业区的群防群治力量主要为工业区管委会和工业区警务室队伍，而工业区巡防中队的人员普遍流动性大，享受的待遇福利也不高，无法有效调动其积极性进行管理，并且缺乏足够的专业性培训。

三、下一步工作计划

针对上述现实问题，我局将会同相关职能部门，对症下药、积极整治，全力确保辖区的安全稳定。

一是规范企业招工，加强内部管理。督促企业要对应聘人员进行身份核查，工作期间常态化开展谈心谈话等活动，摸清企业员工底数，打造平安工业园区。针对部分企业内部厂房众多、经营范畴不大，把部分厂房出租给其他公司或当作出租房屋使用的情况，由公安机关协助企业加强对内部人员的管理，同时监督和指导管理工作，切实完善出租、转让、人员管理制度。

二是加强宣传力度，规范人员行为。由公安机关对各类违法犯罪的讲解和安全教育，提高公司和职工的安全意识，警告少数人不要心存侥幸，帮助改善企业内部环境和工人生活条件。以群防群治建设为基础，不断强化公司和公安的合作关系，做好宣传工作，对有需要的职工的进行入户访问工作。

三是建立“警企联防”机制，打击违法犯罪。全程采取“科技+脚板”的先进形式，打造警企深度融合样板，力求进一步挤压违法犯罪空间，提升企业自身参与治安联防的积极性和获得感。针对各类夜间案件高发区域，通过增加红外高清摄像头数量，改造和完善工业园区视频监控系统。进一步充实企业的安保队伍，由派出所民警带头，科学有效的对夜间指定区域进行巡逻。

（联系人：范谷峰；联系电话：13958239505）

宁波市公安局江北分局

2021年6月7日