蔡双其委员：

感谢您一直以来对我区社工人才队伍建设的关心和支持。您在江北区政协五届五次会议上《关于加强社工人才队伍建设的建议》提案已收悉。收到您的提案后，我局多次组织调研座谈，深感您所提出的问题精准，建议周详。我们积极与有关部门、组织研究探讨，具体情况答复如下：

一、以人才为本，夯实专业人才队伍基础。

社会工作人才是国家6支主体人才队伍之一，是参与基层社会治理的专业力量，是开展社会工作的基础。

（一）强化顶层设计，加强基础保障。我区出台了专业社会工作人才队伍建设的意见。每年财政安排200万元用于社会工作人才培养、机构培育、项目开展。成立区社工协会，统筹全区社会工作行业指导，不断推进专业社工队伍建设和专业项目开展，开展项目屡获全国奖项，规范化建设获评5A级。

（二）加强专业培训，提升专业素养。联合高校等省内外专业力量，16年开展导师带徒活动，累计培养了35名社工导师，20年整合全区社工培训资源，提出了社区、社会组织“双社”人才专业胜任力提升计划，整个提升计划按新入职社工、初级社工、中级社工、资深社工（社工导师）四个层次，由浅入深、层层递进，设计了“赋能营、助力营”、“培力营”、“拓展营”四个层次培训体系，为不同梯次的社工提供专业且实用的培训，用专业思维助力人才成长，用专业知识助力社区发展。目前共培育出11名省市级社会工作领军人才和40名市区级社工督导。

（三）加大考证力度，强化实践导向。全国社会工作者职业水平证书是专业社工的凭证。考证既是专业学习的过程，亦是扩大社工专业影响力的过程。我们不断完善社工薪酬体系，明确持证社工薪酬晋级和专业津贴双激励制度，鼓励考证。2020年我们在人才部门的大力支持下，共发动1209人参加考证，通过257人。由此，我区持证社工人数达995人，每万名常住人口拥有持证人数达24人，居全省前列。同时，我们明确持证社工每年必须开展一个社区社会工作项目，撰写案例。此项工作纳入区对街道和社工年终考核。激励考核双向发力，不断提升社工运用理论实践能力。

二、以平台为枢，发挥街道（镇）社会工作站枢纽作用。

社会工作要发展，要在基层落地，平台很重要。街道（镇）社会工作站就是一个整合各方资源、促进供需对接、培育本土人才、助力机构成长的综合性平台。

（一）明确定位，理顺关系。我们依托街道（镇）社会组织服务中心场地建立了社会工作站，设置个案室、小组室等场地设备，由社区工作站（实地机构）具体负责运行，实现社工、社会组织、社会工作服务项目的三者联动，相互协同，各有侧重。社会工作站侧重于社会工作服务项目开展，社会组织服务中心侧重于社会组织的培育发展和项目参与，社区工作站则侧重于社工队伍建设。2020年8月在全区民政大会上，我们举行了8个街道（镇）社会工作站的授牌仪式，实现了全区全覆盖。

（二）充实力量，完善制度。我们专门争取了18个专职社区工作者的编制用于街道（镇）社会工作站的工作。除了每街道（镇）各配备2个编制外，区里设社工总站，配备2个编制，统筹全区社会工作服务。同时结合机构、社区力量，确保每个社会工作站3名持证社工。我区还建立健全社会工作站的社工督导、绩效评估等各项制度，规范运行。

（三）供需对接，精准服务。社会工作站坚持需求和问题导向，开展调查研究，从基层实际出发谋划项目。在关爱弱势群体+特色项目+社工培育项目的“1+X+1”模式的基础上，我们增加了参与社区治理的社会工作服务项目，促进社会治理。区社工总站在街道（镇）上报项目的基础上进行评选，评选出居民需求迫切、问题破解有效、预期成效好的项目给予资金补助。拓展服务开展三条路径：引入社会组织实施，组织社区社会组织实施，由社区社工组团实施。

三、以服务为要，推动社会工作服务项目开展。

社会工作的发展，最终的出发点和落脚点是在于服务，在于是否需求导向，专业引领。

（一）需求导向，分类推进。在深入调查分析社区问题、居民需求和潜在资源基础上，设计和实施社会工作服务项目，最大化满足社区居民多样化、个性化服务需求,以社区居民需求的满足程度为检验服务成效的标准。在老社区主要开展针对老年人、未成年人、残疾人、低收入群体的统筹社区照顾服务项目；在新建商品房社区主要开展社区协商、居民参与、社区社会组织培育发展、志愿服务等扩大社区参与服务项目；在农民安置房社区主要开展支持型网络建立、互助团体、环境适应、矛盾调处等促进社区融合服务项目；在老旧小区改造社区主要开展社区规划设计、社区共同体精神营造等推动社区发展服务项目。同时，我们引进培育专业社工机构开展服务，如司法矫正专业的一席阳光，关注弱势群体的6180，善长青少年工作的青柠等。2020年共开展社会工作服务项目26个，参与、服务居民10946多人次。其中，《重构社会支持网络，促进老漂族社区融入》项目获评全国“创新社会治理典型案例”百家案例；《北鸣“社社”一心战疫群 共筑社区防疫安全屏——社区、社会组织、社会工作者、志愿者联动防疫的实践与思考》案例获评‘社区抗疫的智慧力量’全国社区智能化手段抗疫优秀案例。

（二）规范流程，专业方法。要求服务项目严格按照专业的服务流程：需求评估、服务策划、服务执行、服务评估与改进。注重专业方法的运用：分析评估（SWOT分析法）、资源链接、社区参与、支持网络构建等。关注服务质量的管理：建立体系、过程控制、全程督导、风险管理及投诉与争议处理等。

（三）专业引领，跨界合作。将社会工作专业理念、方法、技巧融入到社区建设的各领域、各环节，逐步用社会工作专业理念丰富社区服务工作理念，用社会工作专业规范完善社区服务管理制度，用社会工作专业方法提升社区服务管理水平，促进社会工作与社区建设的融合发展。探索校社合作模式，社区提供服务平台和项目，老师提供专业督导、学生实践社工项目，社区社工参与，服务居民，成长社工。

再次感谢您对我区社会工作的关心，并对我们的工作提出了宝贵的建议，希望您继续一如既往地支持和关心我们的工作，谢谢！

（联系人：林中琪  联系电话：89184409）

宁波市江北区民政局

2021年5月25日