北区发改〔2021〕15号

目前来看，城市化进程的加快和交通拥挤问题的加剧，对城市配送提出了更高的要求。一方面，城乡一体化以及城市范围的不断扩大，使得城市配送区域不断加大，配送需求量的需求不断加大，需要投入更多的配送车辆来完成配送；另一方面，城市严重的交通拥堵问题，使配送效率大大降低，而配送企业为提高配送服务质量，满足配送要求，又需要投入配送车辆，配送车辆的投入又加剧了交通拥挤。同时，城市配送需求的多样化加大了城市配送组织的难度，由于网上购物、商务活动以及生活需求的多样化等原因，快递以及配送增值服务的需求量不断增加，配送品种多、配送需求量波动大、配送需求点多面广，所以合理化的建设城市配送基地，组织城市配送的需求不断加大。

二、在新火车北站附近建设城市配送基地的可行性

1、控规现状。根据《宁波市原机电园区（江北片）控制性详细规划》，江北火车北站北侧区域为电商物流片区，主要规划用途为物流、电子商务，用地面积约190万平方米，总建设容量总计约270万平方米。同时，根据2020年12月资规局发布的《宁波市原机电园区（江北片）控规局部调整（货运北站周边地块）批后公布》，原JB19-01-09c地块（东至规划灵芝路、南至永茂西路绿化带、西至规划金钻路、北至绿化带）用地面积约为8.14公顷，地块用地性质由物流商业混合用地调整为市政工业混合用地。

2、产业规划现状。根据《宁波市原机电园区（江北片）控制性详细规划》，该片区产业定位为：长三角首席电商物流产业综合体，自主创新创业示范区。紧紧围绕宁波建设港口经济圈，致力于发展电子商务物流、市场及高新技术产业，致力于长三角自主创新示范区建设，培育长三角自主创业孵化基地。沪杭甬线和长三角沿海城市带智慧物流中转中心；铁路物流电商专列中转站；宁波区域配送服务中心；宁波仓配一体化示范基地。因此，在江北火车站附近投资建设城市配送基地符合电子商务物流仓储基地的发展方向。

三、谋划建设城市配送基地的相关要求

随着江北城市化进程不断深入，对发达的城市配送的需求愈发突出，有利于满足企业低成本、高效率的物流需求，提高货物配送的组织化程度，降低社会物流成本。但是由于江北作为宁波市行政区域面积最小的区，城市发展空间和土地资源有限，更需要在有限的空间内提升产业发展效率，不断提升单位产出和效益水平。因此，在谋划建设城市配送基地时，需要高标准设计、建设系统化、均衡化和数据化的城市配送平台体系，建设组织高效的公用型城市配送中心。充分运用现代化信息技术，借助信息管理系统、自动化立体仓储系统、个人终端系统等电子系统以及先进的标准化配送车辆来完成配送，保障配送的及时性、提高安全性与准确性，进而提高配送服务的品质。

因此，您提出的要在新火车北站北侧建设城市配送基地不仅符合物流产业发展导向，能够满足城市发展需求，也符合此区块的产业发展定位。下一步，我们将积极对接当前正在编制的国土空间总体规划，以及新兴产业育成区的发展，在新火车北站附近谋划配套能够满足全区城市配送需求的城市配送基地，同时也鼓励和支持区内具有仓储、配送经验的龙头企业牵头投资建设基地。

再次感谢您给我区物流业发展工作提出的宝贵建议和意见，希望您今后继续关心、支持我区物流产业发展。

宁波市江北区发展和改革局

2021年6月29日

（联系人：陆乐，联系电话：89184664）

关于区十一届人大六次会议第15号建议的答复函.pdf