江北区首创公共场所卫生许可“一证通办”

　　为深入贯彻落实全国简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神，不断改变工作作风、优化审批程序、增强服务能力、提高办事效率，加快推进“放管服”、“最多跑一次”改革，区卫生健康局结合实际情况，积极探索创新，采取数据共享主动上门服务等形式，力求减少群众办事环节，在公共场卫生许可事项中全面实施“一证通办”，即办事群众仅凭“有效身份证明”，无需提供任何材料，就可以办理公共场所卫生许可事宜。

　　一、简化程序，实现只需跑一次

　　卫行许可证的审核发放环节复杂繁多，共包括：材料准备、主动申请、审查受理、现场勘验、整改复合、审核发证，法律规定时限为20个工作日，过程多程序也复杂，要想真正实现跑一次也是艰难的。区卫生健康局根据《浙江省卫生计生委关于深化“放管服”、“最多跑一次”改革的通知》(浙卫发〔2017〕94号)的精神要求，结合江北区公共场所卫生诚信许可的经验做法，简化程序，按照自愿、诚信原则，并承诺在规定时间内完成各项发证要求的情况下，当场发放卫生许可证。对公共场所卫生许可审批共七大项17项全面实施承诺审批制，真正实现只跑一次门，办成一件事，拿到许可证。

　　二、数据共享，提交材料减为零

　　根据有关规定要求公共场所卫生许可事项需要提交营业执照、房产证、租赁合同、健康证、方位图等10多份材料，2017年开始实施对公共场所卫生许可进行承诺审批制，提交材料也进行核减，减少到8份材料。江北区对所需的材料进行了梳理，发现其中部分材料可以在现场填写完成，一部分可以从共享数据平台获取，其他材料可以采用工作人员上门主动收取获得，这样来办事的群众就不需要提供任何材料，实现零材料办理，也为实现“一证通办”奠定了基础，极大地方便了群众。

　　三、主动服务，方便群众贵在效

　　服务争效贵在“效”。区卫生健康局主动服务，由过去以行政权力为导向，申报材料一份不可少、前置审查一项不可缺、不来中心不予批的“三不”，转变为以服务争效为导向，主动共享材料减为零、主动谋划批在前、主动邀请即领证的“三主动”。从以前事前复杂的审批程序转换到事中的帮助指导和事后的上门服务，这么做虽然给工作人员增加了劳动的强度和难度，但是极大地方便了人民群众。“三主动”换来的不仅是办事群众的满意，更是“最多跑一次”改革的探索和深化。只有政府部门更多的付出，才能换来群众满满的获得感。

　　此次卫生行政审批一证通办是在公共场所卫生承诺许可的基础上进行托面，旨在理顺政府与市场关系的探索和实践，按照自愿诚信原则，相对人在无需任何资料，仅凭身份证即可办理卫行许可证，完成“零资料跑一次”一站式服务，让办事群众有了深深获得感，同时激发市场释放活力，真正服务于民受益于民。