为广泛听取意见，提高规范性文件制定质量，现将《江北区促进东西部和山海协作地区产业协作、劳务协作及消费协作实施办法》在网上公开征求意见，广大市民、社会各界人士如对该征求意见稿有修改意见，请于2021年10月21日前反馈修改意见。

联系电话：89385836　传真：89385817;

邮箱：85789291.com。

宁波市江北区发展和改革局

2021年10月13日

关于起草《江北区促进东西部和山海协作地区产业协作、劳务协作及消费协作实施办法》的说明

经调研，我区为巩固东西部和山海协作地区脱贫攻坚成果，协助结对地区做好乡村振兴建设，持续加大政策支持力度，提升协作实效，实现与对口地区共同发展。现就起草《江北区促进东西部和山海协作地区产业协作、劳务协作及消费协作实施办法》作出以下说明：

一、必要性与可行性分析

2021年是“十四五”开局之年，是我区新一轮东西部协作对口帮扶凉山州越西县起步之年。根据中共中央、国务院《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》、中共中央办公厅国务院办公厅《关于坚持和完善东西部协作机制的意见》和全国东西部协作和中央单位定点帮扶工作推进会精神，按照浙川两省对口工作领导小组签订的《东西部协作协议》以及浙川两省政府签订的《深化浙川东西部协作和交流合作框架协议》，为贯彻落实有关精神，进一步助力东西部和山海协作地区巩固拓展脱贫攻坚成果、持续推进乡村振兴，结合我区实际，制定本办法。

二、主要问题

本意见的出台针对东西部和山海协作地区产业项目少、劳务输出意愿不强、农特产品外销困难等特点，为了进一步协助东西部和山海协作地区加大产业项目落地、劳务转移就业、跨区域消费帮扶，通过政策鼓励，加大三方面协作领域的推进力度，为对口地区的经济发展、劳务输出、农产品外销起到积极作用。

三、主要举措

制定该《实施办法》，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，全面落实习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神和关于深化东西部协作和定点帮扶工作重要指示，坚定不移贯彻新发展理念，坚持共同富裕方向，促进内生可持续发展，为凉山州越西县、丽水市莲都区推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供有力协助，进一步明确了2021年-2025年产业协作、劳务协作、消费协作三项政策补助和促进对口协作地区相关政策激励。

四、意见征集

为保证《指导意见》的科学有效及合规可行性，向社会公众和相关部门广泛征集，包括区发展改革局、区人力社保局、区商务局等部门商议补助对象范围、补助流程方式等内容，与区财政局就资金测算加强沟通，广泛听取各方建议意见，并与有关部门就修改意见展开协调会商，最终达成共识。

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