戚平凡委员：

您在区政协五届四次会议提出的《关于建设对餐饮业过程监督群体性可视听系统的建议》已收悉，我局十分重视，对您提出的问题进行了专门研究，并组织人员进行了认真办理，综合区商务局的协办意见，现将办理意见答复如下：

一、现阶段相关工作情况   

（一）“阳光厨房”建设总体情况。为大力推进餐饮服务食品安全社会共治，让消费者看得明白、吃得放心，倒逼餐饮服务提供者切实履行主体责任。自2016年开始，在省局、市局的统一部署下，依托省据和市局自上而下开发的智慧餐饮信息化平台，我局开展了“阳光厨房”建设工作，完成了历年的目标任务。截止2019年底全区共建成“阳光厨房”326家，其中全区校园食堂、养老机构食堂、集体配送餐企业、中央厨房及大型以上餐饮企业等重点单位已全覆盖完成建设。

（二）主要经验和做法。一是加强领导，明确目标。根据《浙江省“阳光厨房”建设工作实施方案》的通知要求，结合江北区实际情况，我局对建设工作进行了具体部署。各基层所（分局）积极推进“阳光厨房”建设，明确工作目标，确保将工作任务落到实处。二是严格标准，规范实效。我局以大型以上餐馆、学校幼儿园食堂、集体用餐配送单位、中式连锁快餐门店、省级和市级餐饮服务食品安全示范街内餐饮单位、省级和市级餐饮服务食品安全示范单位为重点，明确工作任务，严格按标准建设，逐步推进“阳光厨房”的建设。结合日常监督、集中对餐饮单位进行培训、约谈商圈负责人等各种形式鼓励已实施但未达标准以及未实施的单位积极实施“阳光厨房”。三是加强宣传，营造氛围。我局充分发挥媒体和社会监督作用，不断强化餐饮单位自律意识和规范意识，将“阳光厨房”建设作为餐饮行业诚信体系建设的重要内容，从而在全区餐饮行业中努力营造主动开展“阳光厨房”建设的浓厚氛围。同时以全新打造“云创小镇”餐饮街为契机，引入首个小餐饮“阳光厨房”全覆盖餐饮街，均已通过玻璃隔断或安装摄像头等形式建成“阳光厨房”，将“阳光厨房”工作向更深层次推进。

（三）成效作用发挥情况。通过四年来阳光厨房的建设，根据餐饮单位不同业态，分别采取玻璃幕墙或视频直播的方式，让消费者实时直观地看到切配间、烹饪间、凉菜间、餐用具洗消间等重点区域硬件条件和现场操作。督促指导餐饮单位优化加工操作流程，合理配置食品加工设备，提升硬件水平，让消费者实时看到菜品加工制作的全过程，提高了广大消费者的信任度，积极引导社会公众主动参与食品安全监督，形成食品安全社会共治的浓厚氛围。

二、下阶段措施

以实施“阳光厨房”建设为载体，通过“提质”“扩面”“增效”等方式，深入实现餐饮单位“五可”管理，即“后厨操作可观，食材来源可溯，食安管理可查，诚信承诺可示，餐饮服务可评”的管理模式，并且不断推进“阳光厨房”建设工作创新，下步具体做好以下措施：

（一）打造“阳光厨房”公众监控平台。为加强食品安全社会共治，市市场监管局与宁波公众信息产业有限公司（东方热线）合作，共同开发了宁波市“阳光厨房”公众监控平台，将全市范围内符合条件的餐饮单位视频化“阳光厨房”连接到该平台，利用目前移动互联网视频云监控技术，将餐饮单位食品加工的情况向社会公众公示，让每一道加工环节都在阳光下透明，将政府监管的 “一双眼睛”变成公众关注的“无数双眼睛”，让公众都成为餐饮服务食品安全的“监督员”，倒逼餐饮单位落实食品安全主体责任，有效实现食品安全共建、共治、共享。截至目前，江北区餐饮主体共接入平台有效视频90家，按照餐饮单位类型，包括校园食堂77家，养老机构食堂3家，集体配送餐企业2家。社会餐饮8家，今年计划新接入公众平台的社会餐饮47家。接入平台的“阳光厨房”视频在宁波本地主流门户网站东方热线及其AAP端和公众微信号上公开展示，接受公众监督。

（二）推行无堂食网络订餐“在线厨房”。无堂食网络订餐供餐单位由于经营面积相对较小、单品消费价格较低、无现场消费体验等特点，极易出现环境“脏乱差”和不规范操作行为，给消费者带来较大的食品安全隐患。针对无堂食网络订餐经营乱象和高危食品安全风险，在宁波大学周边率先试点推进“无堂食网络订餐在线厨房”批量建设，实现从原先的“明址亮照”单薄的监管模式到“明厨亮灶”共治共管模式的转变，切实提升无堂食网络供餐单位的食品安全水平，让消费者吃得卫生、吃得健康、吃得放心。

（三）引入智能“阳光厨房”系统助力餐饮安全。随着信息化技术的发展，采用数字化技术加强食品安全社会共治，已是市场监管部门加强监管、食品行业自身发展的大势所趋。在餐饮单位原有视频化“阳光厨房”的基础上，进一步引入物联网、大数据和人工智能等手段，促使餐饮单位落实主体责任，提升监管效能，形成“政府监管、企业自律、公众监督”的餐饮安全新生态。今年以来，我局与杭州祐全信息科技有限公司合作，打造“互联网+”与企业、政府、社会三方共治的“三位一体”监管体系，通过智能“阳光厨房”管理系统，实现了对餐饮单位后厨操作的“可识别、可抓拍、可感测、可远程、可示警”，帮助餐饮单位规范员工在操作场所不穿工装、砧板混用、垃圾桶不加盖等多种不规范行为。同时，该系统对后厨温湿度、冰箱温湿度、紫外线消毒、餐具消毒等６项设施设备也能实现精确感测和异常示警。目前，我局与区民政局、区教育局联合选定了6家养老机构食堂与18家校园食堂试点引入智能“阳光厨房”管理系统，取得了良好实效，通过餐饮监管与信息化手段相结合，推动食品安全形势持续改善，让消费者真正感受到智能“阳光厨房”带来的透明和安心。

最后，衷心感谢您对我局工作的关心关注，希望您今后继续关心、支持我局工作，给我局多提建议意见，我们将根据您的建议意见，努力改进和做好工作，为江北经济社会发展做出贡献。

（联系人：徐琪雄，联系电话：87652630）

宁波市江北区市场监督管理局

2020年7月27日