张银康代表：

您在区人大十一届五次会议提出的《关于加强老外滩个体户管理和规范的建议》已收悉，我局十分重视，对您提出的问题进行了专门研究，并组织人员进行了认真办理，综合外滩街道办事处、公安江北分局、区综合行政执法局的协办意见，现将办理意见答复如下：

一、工作开展情况

（一）加强食品安全监管。老外滩餐饮食品安全一向是区市场监管局重点监管工作，今年以来针对外滩餐饮开展专项夜查行动3次，抽检各类食品酒水12批次，主要存在如下问题：酒吧餐饮加工区面积小，各工序在同一区域形成交叉污染；消毒柜形同虚设，公用餐饮具不消毒；食品安全意识不强，食品采购把关不严，有无中文标签的酒水等不符合要求的食品；从业人员流动性强，健康证不齐全。目前已发放当场处罚决定书6家，立案处理5起，主要涉及酒水质量不合格、公用餐饮具未消毒等问题。针对以上食品安全问题，区市场监管局制定了《老外滩酒吧食品安全操作与监督管理规范》，主要对食品制作场所、食品原辅料使用、从业人员管理与食品管理制度规范等四个方面作出了明确要求。

（二）打造“智慧化城市管理”新高地。智慧外滩建设项目按照“1+6”体系搭建，通过建设“1”个“智慧外滩综合管控平台”与“6”大智慧管理模块相整合，构建集“智慧消防”“智慧停车”“智慧路灯”“智慧井盖”“智慧保洁箱”“智慧旅游”六大智慧管理内容于一体的系统集成的智慧外滩综合管控平台。目前，项目已完工试运行。同时，利用微信客户端打造老外滩口袋智能导游，目前，街区内主要景点的指示与信息已实现数字化，扫描景点介绍牌上的二维码即可选择中、英、日、韩四国语言的景点信息，并提供中英双语语音解说。

（三）树立“酒吧街区运营管理”新标杆。由外管会办公室牵头，区市场监管局领衔，结合轻餐饮管理条例，编制完成《老外滩酒吧街区管理制度》。明确将“进口酒类中文标示、食品原料采购、储存情况和进货情况、从业人员健康证、预包装食品、散装食品储存和操作间的卫生情况”等内容作为管理重点，并推出相关管理举措予以配套。

（四）强化整体环境整治。外滩区域地方较小，各类酒吧、餐饮业等人员密集型场所云集，寸土寸金。部分商家之间为了生意形成无序竞争，损害了老外滩的对外形象。为了提升老外滩整体形象，公安江北分局严厉打击各种因不良竞争引起的打架、斗殴等治安、刑事案件，以加强行业自律。督促酒吧管理人员落实场内巡查制度，合理控制外滩区域各营业场所音量，确保隔音措施有效利用，禁止超时营业，减少对周边住户的影响。同时公安、外滩管理公司、市场监管、综合行政执法等单位开展联合执法，清理整体外部环境，使整体形象规范有序。

（五）着力跨门经营监管。综合行政执法部门专门成立一支外滩女子分队负责老外滩区域的日常综合行政执法工作。根据外滩管理公司制定的《宁波老外滩公约》相关职责，对外滩区域的所有商户建有完善的“一店一档”资料，“一店一档”包含商户的详细信息以及外滩管理公司制定的外摆标准（即允许商户在规定的时间段按要求在室外文明经营），商户一旦违反外摆标准涉及到跨门经营的，将依法进行查处。

二、下步工作举措

（一）提前介入。对新开或改建的酒吧严把准入关，提前介入指导其合理布局，务必使其符合餐饮加工的基本设施设备要求。

（二）强化夜查。不定期开展专项夜查工作，日常动态化巡查监管，主要针对“三证”项目、索票索证、餐饮区整体卫生、食品质量及公用餐饮具消毒情况进行检查。

（三）加强抽检。加大酒水的抽检力度，特别是在夏季期间，加大鲜制啤酒的抽样检测工作。

（四）加大联动。配合公安等相关部门对出现噪音扰民的事件进行预控，对楼上是住宅的店铺如有新开酒吧，提前告知其此处不适合经营“闹吧”。加强与外滩管理公司的工作联络，积极配合外滩管理公司做好老外滩街区营商环境的提升推进工作。

（五）强化巡逻。外滩区域酒吧较多，会发生一些因喝酒引起的打架、寻衅滋事事件，公安江北分局针对性在外滩区域增加警力，加强对该区域的巡逻，在案事件发生时能及时制止、快速有效处置。

最后，衷心感谢您对我们工作的关心关注，希望您今后继续关心、支持，多提建议意见，我们将根据您的建议意见，努力改进和做好工作，为江北经济社会发展做出贡献。

（联系人：徐琪雄，联系电话：87652630）

宁波市江北区市场监督管理局

2020年7月27日