中马街道政协联委会：

感谢贵会对老外滩国家级特色步行街创建工作的关心和支持！我局非常重视此件议案，也同文旅局、住建局、综合执法局、交警大队、财政局等部门沟通了意见。现将办理结果答复如下：

近年来，根据中央、省、市工作部署安排，江北区始终坚持高标准、高品质、高水平推进老外滩步行街改造提升，努力以一流环境、设施、服务、形象，探索步行街改造提升试点工作新路子。自去年9月底申报国家级特色步行街试点单位以来，江北区重点就老外滩规划编制、景观提升、业态导入、精细管理、品牌活动等进行提升改造。今年2月，确定老外滩街区列入省级高品质步行街试点；7月列入国家级特色步行街试点创建单位。重点做好以下四方面工作：

一、强组织、优机制，完善顶层设计

1、建立“三级联动”工作机制。领导高度重视，由市委书记郑栅洁亲自点题，把加快老外滩改造提升作为一项重点工作来抓。拟建立市、区、街区“三级联动”工作机制，由市长挂帅，分管商务、城建的副市长作为副组长全力推动申报和改造提升工作。升格调整外滩管委会成员，明确责任主体和工作分工，建立每月现场办公、季度专项工作汇报等工作制度，确保改造提升工作持续稳步推进。成立外滩管理服务中心，实体化运作街区事务。二是规范老外滩运营管理。招引运营机构，负责街区改造提升建设和统一规范管理，提高管理和服务水平。目前正在与北京、上海、宁波本地有意向的运营方进行了沟通、筛选，提出了适合外滩特色的运营方案。三是明晰老外滩功能定位。立足老外滩现有基础，坚持商业主导，融合文化艺术、旅游休闲、产业融合、国际开放等功能需求，重构老外滩空间功能，促进商旅文融合发展。

二、集智囊，谋规划，优化提升方案

一是优化交通组织规划。围绕纯步行街1000米及停车难的问题，邀请宁波工程学院交通研究院编制交通组织规划。优化街区内部分交通干道，重新规划停车位，逐步实现纯步行环境，完成片区交通组织优化设计方案。二是编制业态规划。针对业态单一的问题，邀请中商院专业规划院以步行街评价指标为基础，分析现有业态布局，规划合理的业态布局，并提出针对性的招商策略。三是谋划景观规划。为了突出老外滩的历史文化特色，邀请专业规划院编制景观规划，提出街区的整体概念规划、精细化改造建筑立面、岸线码头及公共空间的设计。

三、优环境、精管理，提升功能品质

一是建设人民广场公园。投资3.1亿元，启动人民广场公园建设，融合人民路公园与美术馆西侧广场地面，打通美术馆到绿地中心地下空间，拆除原停车场，使老外滩核心区与绿地中心、来福士广场、钻石广场等商业综合体互联。二是打通外滩大桥断点。打通外滩大桥桥下及周边建筑物的封闭空间，贯通步行街一期二期，为下半年实施纯步行街道奠定基础。三是打造“席地而坐”城市客厅示范区域。全面深化“网格化区域动态保洁机制”，提升街区精细化管理水平，通过完善保洁方式，改造设施、设立提醒标识等措施，引导游人“席地而坐”。四是引进三江夜游项目。启动三江夜游码头改造工程，增加符合外滩性质的合规邮轮，招引时代记忆的业态入驻，于6月24日正式投入运营。

四、促消费、营氛围，增强文化底蕴

一是助力街区经营恢复正常。自疫情以来，积极为街区商户减租、举办多场线上线下活动吸引人气，助力疫后消费回暖，目前街区商户复工率100%。五一以来，人流量超过20万人次，环比增长52%；营业额近1650万元，环比增长31%。二是加大促消费力度。发放特色步行街消费券500万元、夜食餐饮消费券10000张及其他折扣消费券。举办老外滩HIGH FIVE夜间市集活动，借助后备箱市集本身代表的开放融合的氛围体验，吸引大量优质商户，活动现场日均人流量超3000人。三是举办文化品牌活动。举办近20场线上线下文化活动，举办造乐青年潮、浪漫告白季、扶贫公益直播等主题活动，不断提升文化底蕴。

下一步，江北区将紧扣老外滩整体形象提升和国家级步行街创建目标，坚持“项目化管理、清单式推进”思路，重点实施提升工程，努力实现老外滩形象景观、业态功能、精细管理、口碑品质有新的跃变。

宁波市江北区商务局

2020年7月22日

（联系人：钱婷婷，联系电话：89184632）

北区商〔2020〕24号宁波市江北区商务局关于区政协五届四次会议第83号建议的答复函.pdf