北区政办发〔2020〕19号

各街道办事处、慈城镇人民政府，区政府各部门、直属单位：

《江北区重污染天气应急预案》和《江北区辐射事故应急预案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真贯彻实施。

宁波市江北区人民政府办公室

2020年6月4日

江北区重污染天气应急预案

目录

1 总则

1.1编制目的

1.2编制依据

1.3适用范围

1.4工作原则

2 组织体系

2.1指挥机构

2.2办事机构

3监测预警

3.1预警分级

3.2预警启动

3.3预警变更与解除

3.4区域应急联动

4 应急响应

4.1方案启动

4.2应急措施

4.3信息发布

4.4区域协作

4.5应急终止

5监督管理

5.1应急评估

5.2监督检查

6应急保障

6.1人力资源保障

6.2资金保障

6.3通信与信息联络保障

7附则

7.1预案管理

7.2预案解释

7.3预案实施时间

1 总则

1.1编制目的

建立健全江北区重污染天气应急响应机制，有效应对各类重污染天气，提高重污染天气应急处置能力，最大程度减少重污染天气对公众身体健康危害，维护正常生产生活秩序。

1.2编制依据

《宁波市人民政府办公厅关于印发宁波市辐射事故应急预案和宁波市重污染天气应急预案的通知》（甬政办发〔2019〕74号）。

1.3适用范围

本预案适用于宁波市江北区行政区域范围内重污染天气的预警和应急处置工作。

本预案所指的重污染天气，是指根据《环境空气质量指数（AQI）技术规定（试行）》（HJ633-2012），环境空气质量指数（AQI）大于200，即空气环境质量达到5级（重度污染）及以上程度的大气污染天气。因沙尘造成的重污染天气，参照沙尘天气相关要求执行，不纳入本预案范畴。

1.4工作原则

以人为本，减少危害。以保障人民群众身体健康为首要目标，着力提高重污染天气应急处置能力，提高公众自我防范和保护意识，加强对学校、医院、养老院等特殊区域人群的预报预警和应急处置工作，努力减少重污染天气造成的危害。

统一领导，属地管理。重污染天气属于区域性污染问题，江北区重污染天气应对应在宁波市政府的统一领导下，由江北区政府作为责任主体开展当地重污染天气应急工作，政府主要负责人是应对重污染天气的第一责任人。

强化预警，提前响应。加强与宁波市重污染天气应急指挥部联络，及时准确把握环境空气质量和气象条件的变化情况，按照宁波市重污染天气应急指挥部部署要求，建立分级预警制度，提高重污染天气预警工作的现代化水平，做到提前预警、及时响应。根据不同预警等级，采取程度不同的应急处置和污染管控措施，有效降低污染指数，减少污染程度。

部门联动，信息公开。江北区各相关职能部门充分发挥各自作用，分工负责，密切配合，建立健全应急联动机制，实现多部门协调有序、运转高效的应急管理体系。建立重污染天气信息互联共享的信息网络，保证信息传递快速、通畅，加强各部门之间协助与合作，开展环境应急分工协作。加强信息公开，通过政府门户网站和各类媒体，及时准确发布空气环境监测相关信息，拓宽预警信息发布渠道，确保公众的环境知情权，提高公众自我防护和参与意识。

2 组织体系

江北区重污染天气应急组织体系由指挥机构、办事机构组成。

2.1指挥机构

江北区人民政府成立江北区重污染天气应急指挥部（简称区指挥部，下同），作为全区重污染天气应急指挥机构，统一领导、组织协调和指导全区重污染天气的应对工作。

2.1.1区指挥部的组成人员

总指挥：由区政府分管副区长担任。

副总指挥：由区政府办公室分管副主任、生态环境江北分局局长担任。

成员：由区政府办公室、生态环境江北分局、区委宣传部、区发改局、区经信局、区教育局、公安江北分局、江北交警大队、区财政局、自然资源规划江北分局、区农业农村局、区文化广电旅游局、区住建局（区交通运输局）、区综合行政执法局（区城管局）、区卫生健康局、区应急管理局、区房屋征收管理服务中心、工业区管委会、区保荪开发建设管理服务中心、各街道（镇）等单位负责人组成。

区指挥部的组成人员根据实际工作需要，适时进行调整。

2.1.2区指挥部的主要职责

（1）贯彻落实市重污染天气应急指挥部、区委、区政府有关重污染天气防治和应急处置的决策部署。

（2）指挥、协调重污染天气应急处置工作，督促检查应急措施的落实，必要时下达停电等强制性保障措施。

（3）决定其他重要事项。

2.2办事机构

区指挥部下设办公室，办公室设在生态环境江北分局，办公室主任由生态环境江北分局局长兼任。

2.2.1办公室主要职责

（1）根据市重污染天气应急指挥部（简称市指挥部，下同）的指示，及时向区指挥部提出启动本预案的建议；

（2）统筹管理、协调处理应急处置的具体事务；

（3）负责提供有关新闻发布材料；

（4）督促指导有关部门落实应急行动方案；

（5）负责联系市重污染天气应急专家组；

（6）组织开展重污染天气应急演练；

（7）组织开展应对重污染天气的宣传教育与培训；

（8）承办区指挥部日常事务工作。

2.2.2区指挥部成员单位的主要职责

（1）区政府办公室：及时向市指挥部和区委、区政府报告相关应急处置情况和紧急信息；传达和督促落实区委、区政府领导批示、指示；检查指导各部门履行应急管理职责情况；承办相关综合协调工作。

（2）生态环境江北分局：承担区重污染天气应急办职能；牵头编制修订重污染天气应急预案；建立健全空气质量监测与通告网络；加强对工业废气污染源的监督管理，有效减少污染物排放；会同区有关部门提出强制性污染物减排方案；加大对工业堆场的监管力度，督促相关单位采取防尘措施；负责落实督促大气污染企业停限产应急措施；及时汇总报告相关工作信息。

（3）区委宣传部：负责协调做好信息发布和宣传报道等工作；协助生态环境、教育、公安等部门在新闻媒体、数字电视上发布重污染天气预警、学校停课、车辆限行等重要信息。

（4）区发改局：负责实施重污染天气期间有序用电方案，减少工业企业用电负荷，及时汇总报告相关工作信息。

（5）区经信局：负责组织指导企业生产重污染天气防护用品；配合生态环境江北分局修订重污染天气应急预案，督促指导各街道（镇）、工业区管委会执行重污染天气应急行动方案和实施“一厂一策”清单化管理；及时汇总报告相关工作信息。

（6）区教育局：负责制定中小学和幼托机构应急行动方案，指导中小学和幼托机构做好防范教育工作，督促局属学校依据应急行动方案落实相关应急措施；及时汇总报告相关工作信息。

（7）公安江北分局：维护社会治安秩序，协助区有关部门、各街道（镇）、工业区管委会妥善处理因重污染天气引发的群众性治安事件；加大对违规燃放烟花爆竹的查处力度；及时汇总报告相关工作信息。

（8）江北交警大队：负责实施机动车限行应急行动方案；会同有关部门加强渣土运输车辆等执法检查；协同有关部门开展高排放车辆的执法检查；及时汇总报告相关工作信息。

（9）区财政局：负责保障区本级重污染天气应急工作所需资金，并对应急资金的使用管理进行监督；及时汇总报告相关工作信息。

（10）自然资源规划江北分局：负责实施矿山暂停开采方案；负责实施集体土地上拆迁工地和矿山的扬尘污染控制应急行动方案；及时汇总报告相关工作信息。

（11）区住建局（区交通运输局）：负责制定、实施房屋建筑、市政基础设施工程扬尘控制、公共交通应急行动方案，组织实施相关工地扬尘控制措施；配合相关部门做好高排放非道路移动机械监管工作；根据应急响应登记，建立更新《扬尘源项目清单》中的房屋建筑市政基础设施工程、交通工程施工项目清单；及时汇总报告相关工作信息。

（12）区综合行政执法局（区城管局）：负责制定、指导督促实施城市道路扬尘控制应急行动方案；指导督促落实城市道路扬尘控制措施；配合制定更新《扬尘源项目清单》中城市道路保洁扬尘内容；及时汇总报告相关工作信息。

（13）区应急管理局：负责重点污染企业临时停产、限产（降低生产负荷）时的安全生产工作；配合做好重污染天气的应急响应、调查评估、信息发布、应急保障和救助救援等工作;及时汇总报告相关工作信息。

（14）区农业农村局：负责组织落实区内水利相关工程扬尘控制措施;及时汇总报告相关工作信息。

（15）区卫生健康局：负责组织、协调做好相关医疗救治工作；加强对特殊人群的健康指导，组织开展空气污染防范等科普知识宣传；及时汇总报告相关工作信息。

（16）区房屋征收管理服务中心：负责组织落实区内城中村改造工程、拆迁相关工程暂停施工和扬尘控制措施；及时汇总报告相关工作信息。

（17）各街道（镇）、工业区管委会、区保荪开发建设管理服务中心：负责组织领导和指挥辖区内重污染天气应急管理工作，查处生活垃圾露天焚烧，落实秸秆禁烧措施，配合实施本行动方案。

3  监测预警

3.1预警分级

根据生态环境部办公厅《关于印送<关于推进重污染天气应急预案修订工作的指导意见>的函》（环办大气函〔2018〕875号）、《关于印送<关于加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见>的函》（环办大气函〔2019〕648号），浙江省人民政府办公厅《关于印发浙江省重污染天气应急预案的通知》（浙政办发〔2019〕19号），以空气质量指数（AQI）日均值为指标，按连续24小时（可以跨自然日）均值计算，按照环境质量预测结果、空气污染程度、重污染天气持续时间和影响范围，将重污染天气预警分为3个级别，由轻到重依次为黄色预警、橙色预警、红色预警。

黄色预警：经监测预测，AQI日均值>200将持续2天（48小时）及以上，且未达到高级别预警条件。

橙色预警：经监测预测，AQI日均值>200将持续3天（72小时）及以上，且未达到高级别预警条件。

红色预警：经监测预测，AQI日均值>200将持续4天（96小时）及以上，且预测 AQI日均值>300将持续2天（48小时）及以上；或预测AQI日均值达到500。

当预测AQI日均值>200持续1天（24小时），随空气质量预报信息发布健康防护提示性信息。

3.2预警启动

经宁波市应急指挥部判定区域范围内出现或将出现符合分级预警条件的重污染天气，并接到市重污染天气应急办公室分送的预警信息后，启动相应级别应急响应。

预警启动后，区指挥部各成员单位落实应急值守制度，按照各自职责，做好应急人员、车辆、设备、物资的调度准备。

应急措施启动后，区重污染天气应急指挥部办公室组织监察委、新闻媒体和有关成员单位对落实情况进行指导检查。

3.3预警变更和解除

按照宁波市重污染天气应急办公室发送的预警变更信息和预警解除信息启动相应级别的预警变更和预警解除。

3.4区域应急联动

区应急指挥部办公室按照市指挥部办公室区域应急联动通知要求和预警提示信息，及时发布预警，启动重污染天气应急响应，组织实施应急措施，与周边市（区）共同应对区域重污染天气。

4  应急响应

4.1预案启动

一旦发布重污染天气Ⅲ级预警（黄色预警），即由区指挥部办公室决定启动本预案，进入Ⅲ级应急响应。

若重污染天气预警调整至Ⅱ级预警（橙色预警）或Ⅰ级预警（红色预警），即由区指挥部办公室报告区指挥部，经总指挥同意后，分别启动Ⅱ级应急响应、Ⅰ级应急响应。

区指挥部各成员单位接到指挥部办公室指令后，立即启动各自的重污染天气应急行动方案，组织采取相关应急措施进行应急处置。

4.2 应急措施

重污染天气应急分三级响应，措施包括健康防护、建议性污染减排和强制性污染减排措施。

4.2.1 Ⅲ级应急响应

（1）区委宣传部在主要媒体上发布警示：

①提醒儿童、老年人和心脑血管、呼吸系统疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免晨练等户外运动。

②建议公众减少户外运动和室外作业时间，参与户外活动和室外作业的要采取佩戴口罩等防护措施。

③建议医院、学校、家庭少开窗。

④鼓励公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具，减少汽车上路行驶。

（2）区教育局：通知各中小学、幼儿园停止组织室外体育课（健康活动）和其他各类室外活动。

（3）江北交警大队：提醒机动车驾驶人员停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。

（4）自然资源规划江北分局：对区内矿山开采作业进行督查，视天气情况，在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。

（5）区住建局（区交通运输局）：对建筑工程扬尘控制进行督查，视天气情况，督促各责任单位在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。对城区交通工程施工扬尘控制进行督查，视天气情况，在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。

（6）区综合行政执法局（区城管局）：对城区道路扬尘和市政工程施工扬尘控制进行督查，视天气情况，在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。

（7）区房屋征收管理服务中心：对区内城中村改造工程施工扬尘控制进行督查，视天气情况，在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。对区内拆迁工程进行检查，视天气情况，在日常洒水抑尘频次的基础上，每天增加洒水抑尘频次1-2次。

（8）各街道（镇）、工业区管委会、区保荪开发建设管理服务中心：对辖区内道路扬尘和各建筑施工场地扬尘控制进行督查，视天气情况，在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。查处生活垃圾露天焚烧和秸秆焚烧现象。

4.2.2 Ⅱ级应急响应

（1）区委宣传部在主要媒体上发布警示：

①提醒儿童、老年人和心脑血管、呼吸系统疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免晨练等户外运动。

②公众应避免户外运动和室外作业，参与户外活动和室外作业的采取佩戴口罩等防护措施。

③建议医院、学校、家庭少开窗。

④建议暂停举办露天大型会展和文化体育等重大活动。

⑤鼓励公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具，减少汽车上路行驶。

（2）区教育局：通知各中小学、幼儿园停止组织室外体育课（健康活动）和其他各类室外活动。

（3）区发改局：实施相应级别的应急减排措施，最大程度减少污染排放，在排污单位拒不配合执行条件下，经上级部门批准后，由发改局会同供电部门实施限电措施。

（4）公安江北分局：维护社会治安秩序，协助有关单位妥善处理因重污染天气引发的群众性治安事件；加大对违规燃放烟花爆竹的查处力度。

（5）江北交警大队：①提醒各机动车驾驶人员停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。②加大交通疏导，确保公交运行畅通。③对上路行驶的散装物料、土方运输等车辆强化执法检查。

（6）自然资源规划江北分局：对区内矿山开采作业扬尘控制进行督查，在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。责令区内矿山开采作业限产50%。

（7）区住建局（区交通运输局）：①对建筑工程扬尘控制进行督查，督促各责任单位在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。②停止在建建筑项目施工现场内的拆除工程（不产生扬尘的施工作业、抢险除外），因工程的特殊性，需不间断施工的，在确保饱和洒水降尘情况下，报区政府重污染天气应急管理办公室同意后，按批准时间有条件施工。③减少土石方施工工地土方开挖规模50%。对城区交通工程施工扬尘控制进行督查，在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。减少土石方施工工地土方开挖规模50%。

（8）区综合行政执法局（区城管局）：①对城区道路扬尘和局属市政工程施工扬尘控制进行督查，在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。②停止道路施工工程（不产生扬尘的施工作业、抢险除外），因工程的特殊性，需不间断施工的，在确保饱和洒水降尘情况下，报区政府重污染天气应急管理办公室同意后，按批准时间有条件施工。③减少土石方施工工地土方开挖规模50%。④加大对渣土运输的监管。⑤加大对露天烧烤的查处力度，禁止露天烧烤。

（9）区房屋征收管理服务中心：对区内城中村改造施工工程扬尘控制进行督查，在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。减少土石方施工工地土方开挖规模50%。对区内拆迁工程进行检查，在日常洒水抑尘频次的基础上，每天增加洒水抑尘频次1-2次。减少土石方施工工地土方开挖规模50%。

（10）各街道（镇）、工业区管委会、区保荪开发建设管理服务中心：①对辖区内道路扬尘和各建筑施工场地扬尘控制进行督查，在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水频次1-2次。②停止辖区内房屋装修等建筑施工工程（不产生扬尘的施工作业、抢险除外），因工程的特殊性，需不间断施工的，在确保饱和洒水降尘情况下，报区政府重污染天气应急管理办公室同意后，按批准时间有条件施工。③减少土石方施工工地土方开挖规模50%。④加大对露天焚烧农作物秸秆，焚烧树叶、木材、垃圾等废弃物的查处力度。⑤建议社区停止组织老年人活动、暂停举办露天大型会展和文化体育等重大活动。

（11）区农业农村局：对辖区内利工程施工项目在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水作业2次以上。

（12）生态环境江北分局：①督促区域内大气重点排污单位废气污染物排放减半。②加大对工业企业大气污染源的执法检查频次，确保其污染防治设施高效运转。③加大对工业企业固体废弃物焚烧的查处力度。④牵头并加大对非法使用高污染燃料的查处力度。

4.2.3 Ⅰ级应急响应

（1）区委宣传部在主要媒体上发布警示：

①提醒儿童、老年人及心脏病、呼吸系统疾病患者等易感人群尽量留在室内，避免晨练等户外运动。②公众应避免户外运动和室外作业，参与户外活动和室外作业的采取佩戴口罩等防护措施。③建议医院、学校、家庭不开窗。④暂停举办露天大型会展和文化体育等重大活动。⑤鼓励公众绿色出行，尽量乘坐公共交通工具，减少汽车上路行驶。

（2）区教育局：通知各中小学、幼儿园停课。

（3）区发改局：实施相应级别的应急减排措施，最大程度减少污染排放，在排污单位拒不配合执行条件下，经上级部门批准后，由发改局会同供电部门实施限电措施。

（4）公安江北分局：维护社会治安秩序，协助有关单位妥善处理因重污染天气引发的群众性治安事件；加大对违规燃放烟花爆竹的查处力度。

（5）江北交警大队：①提醒各机动车驾驶人员停车时及时熄火，减少车辆原地怠速运行。②实行机动车限行（公交车、大中型客车、出租车、特种车辆除外）。③加大交通疏导，确保公交运行畅通。④拉运散装物料、煤、焦、渣、沙石和土方等运输车辆一律立即禁行（生活垃圾清运车辆除外）。⑤对上路行驶的散装物料、土方运输等车辆强化执法检查。⑥对未划定货车限行区域的片区，可根据实际情况对该片区人口较密集区域实行临时货车限行。

（6）自然资源规划江北分局：辖区内矿山开采作业活动一律立即停止施工。

（7）区住建局（区交通运输局）：辖区内建筑工程等室外施工作业活动一律立即停止施工（特殊工艺要求、应急抢险工程或不产生扬尘的除外）。城区交通工程施工项目一律立即停止施工（特殊工艺要求、应急抢险工程或不产生扬尘的除外）。

（8）区综合行政执法局（区城管局）：①视天气情况，对城区道路扬尘在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水作业2次以上。②市政基础设施、交通、电力、水利等建设工地，其新建、改建、扩建及拆除等室外施工作业活动一律立即停止施工（特殊工艺要求、应急抢险工程或不产生扬尘的除外）。③加大对露天烧烤的查处力度，禁止露天烧烤。

（9）区农业农村局：辖区内水利工程施工项目一律立即停止施工（特殊工艺要求、应急抢险工程或不产生扬尘的除外）。

（10）区房屋征收管理服务中心：区内城中村改造施工工程一律立即停止施工（特殊工艺要求、应急抢险工程或不产生扬尘的除外）。区内拆迁工程一律立即停止施工。

（11）各街道（镇）、工业区管委会、区保荪开发建设管理服务中心：①视天气情况，对辖区内道路扬尘在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水作业2次以上。②停止辖区内房屋建筑、市政基础设施、交通、电力、水利等建设工地，其新建、改建、扩建及拆除等室外施工作业活动一律立即停止施工（特殊工艺要求、应急抢险工程或不产生扬尘的除外）。③停止辖区内产生扬尘和挥发性有机废气的房屋装修施工。④视天气情况对煤堆场、砂石堆场、码头堆场在日常洒水频次的基础上，每天增加洒水作业2次以上。⑤加大对露天焚烧农作物秸秆，焚烧树叶、木材、垃圾等废弃物的查处力度。⑥通知社区停止组织老年人活动、暂停举办露天大型会展和文化体育等重大活动。

（12）生态环境江北分局：①督促区域内大气重点排污单位废气污染物零排放。②加大对工业企业大气污染源的执法检查频次，确保其污染防治设施高效运转。③加大对工业企业固体废弃物焚烧的查处力度。④牵头并加大对非法使用高污染燃料的查处力度。

4.3 信息发布

由区委宣传部经区指挥部授权后组织实施重污染天气应急处置工作的信息发布。具体按照《宁波市突发公共事件新闻发布应急预案》（甬政办发〔2006〕186号）组织实施。

4.4 区域协作

加强与其他区（县、市）、管委会应对重污染天气工作的区域协作，密切信息交流和应急协调。当本区严重污染受外来影响明显时，区指挥部办公室及时向市指挥部办公室提出污染减排意见和建议，区域协作共同应对重污染天气。

4.5 应急终止

由区指挥部办公室根据市指挥部办公室信息和指示，提出解除应急响应建议，报区指挥部批准后，终止应急行动。

5监督管理

5.1应急评估

应急行动终止后3个工作日内，区指挥部各成员单位要将应急措施落实情况和工作的意见建议以书面形式报区重污染天气应急指挥部办公室。

5.2监督检查

区指挥部组织对全区重污染天气应急管理工作的监督检查。由区重污染天气应急指挥部办公室牵头，对区指挥部各成员单位应急行动方案的制订、实施等应急管理工作情况进行检查。

建立检查通报和责任追究制度。对未按照有关规定落实应急措施的单位进行通报批评。对因工作不力、履职缺位等导致未有效落实应急措施的，依据有关规定追究有关单位和人员责任。

6 应急保障

6.1人力资源保障

加强重污染天气应急队伍建设，提高应对能力，保证在重污染天气情况下，能迅速参与并完成各项应急相应工作。

6.2资金保障

财政部门统筹安排专项资金，落实重污染天气应急处置工作经费，为做好重污染天气应对工作提供财力保障。

6.3通信与信息联络保障

通信管理部门负责建立重污染天气应对工作通信保障体系，督促基础电信运营企业向手机用户发布重污染天气预警信息。

7附则

7.1预案管理

预案实施后，生态环境江北分局要会同有关部门组织开展预案宣传和培训，并根据实际情况，适时组织评估和修订。各街道（镇）、工业区管委会、区保荪开发建设管理服务中心和区级有关部门要根据本预案，结合实际，制定相应的工作方案。

7.2预案解释

本预案由生态环境江北分局负责解释。

7.3预案实施时间

本预案自印发之日起实施。《江北区大气重污染应急行动方案》（北区政办发〔2014〕69号）同时废止。

江北区辐射事故应急预案

目  录

1．总则

1.1 编制目的

1.2 编制依据

1.3 适用范围

1.4 工作原则

1.5 辐射事故分级

2．组织体系

2.1 指挥机构

2.2 工作机构

2.3 专家咨询组

3．监测与预警

3.1 风险分析

3.2 预防措施

3.3 监测措施

3.4 预警分析和分级

4．应急处置

4.1 信息报告

4.2 先期处置

4.3 响应分级

4.4 信息通报与发布

4.5 应急响应终止

5．后期处置

5.1 善后处置

5.2 社会救助

5.3 调查与评估

6．应急保障

6.1 应急队伍保障

6.2 物资装备保障

6.3 资金保障

6.4 交通运输保障

6.5 通信保障

6.6 科技支撑

7．宣传培训和演练

7.1 应急宣传教育

7.2 培训

7.3 演练

8．监督管理

8.1 监督检查

8.2 责任与奖惩

9．附录

9.1 名词术语

9.2 管理与更新

9.3 实施时间

1．总则

1.1 编制目的

建立健全辐射事故应急工作机制,有效防范和妥善处置突发辐射事件，切实保障我区辐射环境安全，控制或减缓辐射事故可能造成的后果，保障公众生命财产安全和环境安全，维护社会稳定。

1.2 编制依据

依据《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国放射性污染防治法》《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国核安全法》《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》《放射性物质安全运输条例》《放射性废物安全管理条例》《放射性同位素与射线装置安全和防护管理办法》《放射源分类办法》《射线装置分类办法》《国家突发环境事件应急预案》《环境保护部（国家核安全局）辐射事故应急预案》《浙江省辐射事故应急预案》《浙江省突发事件应急预案管理实施办法》《宁波市突发公共事件总体应急预案》《宁波市突发环境事件应急预案》等，制定本预案。

1.3 适用范围

本预案适用于除核事故外在江北区发生的辐射事故。辐射事故主要指因放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外的异常照射，主要包括： 

（1）核技术利用中发生的辐射事故；

（2）放射性废物处理、处置设施发生的辐射事故；

（3）放射性物质运输过程中发生的辐射事故；

（4）可能对江北区环境造成辐射影响的辐射事故；

（5）各种重大自然灾害引发的次生辐射事故。

对其他辐射事件中的应急工作，可参照本预案实施。其他辐射事故主要是指：放射性物质泄漏，铀矿冶炼及伴生放射性矿开发利用，废旧金属拆解、回收、冶炼等造成的辐射环境异常等事故。

1.4 工作原则

（1）以人为本，预防为主。凡是可能造成人员伤亡的辐射事故发生前，要及时采取人员避险措施；发生辐射事故后，优先开展人员抢救应急处置行动，同时关注救援人员自身安全防护。建立辐射事故的预警和风险防范体系，加强对放射源的监督管理，做好日常监测、监控工作，及时控制、消除隐患。

（2）统一领导，分级负责。在江北区政府统一领导下，坚持属地管理、分级负责，区政府制定和启动应急预案，各部门之间分工负责，相互协作。

（3）属地为主，先期处置。辐射事故应急处置实行属地管理，区政府负责本辖区辐射事故的应对工作。

（4）平战结合，部门联动。强化应急能力建设，开展定期培训与演练，积极做好应对辐射事故的准备工作；各部门之间必须及时掌握、沟通信息，以便快速开展应急行动，最大程度地减少辐射事故的危害和影响。

1.5 辐射事故分级

按照辐射事故的性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，将辐射事故分为特别重大辐射事故（一级）、重大辐射事故（二级）、较大辐射事故（三级）和一般辐射事故（四级）四个等级。

1.5.1 特别重大辐射事故（一级）

凡符合下列情形之一的，为特别重大辐射事故：

（1）I类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控造成大范围严重辐射污染后果；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致3人以上（含3人）急性死亡。

1.5.2 重大辐射事故（二级）

凡符合下列情形之一的，为重大辐射事故：

（1）I类、Ⅱ类放射源丢失、被盗、失控；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官残疾。

1.5.3 较大辐射事故（三级）

凡符合下列情形之一的，为较大辐射事故：

（1）Ш类放射源丢失、被盗、失控；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官残疾。

1.5.4 一般辐射事故（四级）

凡符合下列情形之一的，为一般辐射事故：

（1）Ⅳ类、Ⅴ类放射源丢失、被盗、失控；

（2）放射性同位素和射线装置失控导致人员受到超过年剂量限值的照射。

2．组织体系

区辐射事故应急组织体系由指挥机构、工作机构、专家咨询组构成。

2.1 指挥机构

发生较大以上辐射事故，根据需要成立区辐射事故应急指挥部（以下简称区指挥部），统一指挥、协调辐射事故的应对工作。

2.1.1 区指挥部组成

总指挥：由区政府分管领导担任。

副总指挥：由区政府办公室分管副主任、生态环境江北分局局长担任。

成员：由生态环境江北分局、区委宣传部、区网信办、公安江北分局、区财政局、区卫生健康局等有关部门和单位负责人组成，视情增加有关部门和单位负责人为成员。

2.1.2 区指挥部职责

组织、指挥和协调较大以上辐射事故的应对工作；向区政府和上级应急指挥部报告事故应急处置进展情况；贯彻执行区委、区政府和上级应急指挥部下达的各项有关辐射事故应急抢险指示和要求；决定其他重要事项。

2.1.3 区指挥部办公室主要职责

区指挥部下设办公室，作为区指挥部的办事机构。办公室设在生态环境江北分局，办公室主任由生态环境江北分局局长担任，成员由各成员单位负责人担任。其主要职责：

贯彻落实区指挥部各项工作部署；督促指导、协调处理辐射事故应急处置工作；本预案的日常管理和预案操作手册的制定；承担区指挥部交办的其他工作。

2.1.4 成员单位主要职责

（1）生态环境江北分局：组织协调江北区行政区域内的辐射事故应急准备与应急响应等工作；负责组建和管理区辐射事故应急处置专家组；配合做好丢失、被盗放射源的技术支持工作，协助做好收贮等工作；做好辐射事故的信息发布与报告审定工作；负责开展本区辐射事故应急监测培训和演练；做好辖区内辐射事故的应对工作及原因调查。

（2）区委宣传部：负责引导社会舆论；负责组织辐射应急新闻发布工作；收集分析社会公众动态和管控舆情；负责实施公众辐射事故应急宣传教育工作。

（3）区网信办：负责辐射事故互联网信息内容管理，统筹协调组织江北区互联网宣传管理和舆论引导工作；组织开展网络舆情信息收集、分析、研判和处置，跟踪了解和掌握网络舆情动态。

（4）公安江北分局：参与辐射事故的应急响应和事故调查处理工作：负责组织、协调各级公安机关做好应急准备和应急响应工作；负责应急状态下的社会治安、安全保卫、交通管制、消防灭火等工作；负责丢失、被盗放射源的立案侦查和追缴；组织打击制造传播辐射类谣言等违法犯罪行为。

（5）区财政局：负责江北区辐射事故应急准备和应急救援经费保障工作。

（6）区卫生健康局：参与辐射事故应急响应和事故调查处理工作：负责职责范围内的放射卫生的监督管理；负责辐射应急医疗救援、应急人员辐射防护等指导工作；组织、协调辐射应急医学救援准备工作，做好应急救援计划和准备；开展食品和饮用水的应急辐射监测；向受到辐射影响的公众提供心理咨询服务等工作；做好辐射应急卫生健康相关的公众宣传工作。

根据辐射事故应急处置行动需要，区经信局、区民政局、区住建局（区交通运输局）、区文化广电旅游局、区应急管理局等其他有关部门和单位按照各自的工作职责和区指挥部的要求开展相应工作。

2.2 工作机构

发生辐射事故时，区指挥部根据应急处置工作需要，成立辐射事故应急处置工作机构，具体承担辐射事故的各项应急救援任务。工作机构下设现场协调组、医疗卫生组、现场监测组、安全保卫组和舆情信息组。

2.2.1现场协调组

现场协调组由生态环境江北分局牵头，公安江北分局、区卫生健康局等部门相关人员和辐射事故应急处置专家组成。主要职责为：负责组织协调各响应组有效开展应急响应工作；负责提供事发地及相关单位的基础资料，及时报告现场应急信息；负责各响应组的现场指挥调度和后勤保障；指导辐射事故应急现场指挥部开展工作；必要时对易失控放射源实施收贮；对应急行动终止提出建议。

2.2.2医疗卫生组

医疗卫生组由区卫生健康局牵头，相关部门人员组成。主要职责为：指导现场卫生应急处置等应急救援工作；组织协调或指导受辐射伤害人员的医疗救治和剂量评价工作；组织协调或指导可能受到辐射伤害的人员健康影响评估；组织协调卫生健康部门支援力量。

2.2.3现场监测组

现场监测组由生态环境江北分局牵头，卫生健康相关部门辐射监测人员组成。主要职责为：负责开展辐射环境应急监测；制定应急监测方案并组织实施；对应急处置行动提供必要支援；对事故所在街道（镇）、工业区开展事故后期跟踪监测和去污后环境监测提供技术支援；提出外部监测力量支援建议。

2.2.4安全保卫组

安全保卫组由公安江北分局牵头，生态环境江北分局相关人员组成。主要职责为：对丢失被盗放射源的立案侦查和追缴；执行现场警戒和交通管制任务。

2.2.5舆情信息组

舆情信息组由区委宣传部、区网信办牵头，生态环境江北分局、公安江北分局、区卫生健康局等部门相关人员组成。主要职责为：负责收集分析舆情，及时报送重要信息，向辐射事故应急指挥部提出舆情应对建议；组织指导报刊、电台、电视、网络等新闻媒体及时宣传报道；组织开展辐射事故应急期间的公众宣传和专家解读，负责接待媒体采访和公众咨询。

2.3 专家咨询组

由生态环境江北分局牵头组建，主要包括核安全、辐射防护、放射医学、辐射环境监测和社会学、心理学等方面的专家。主要职责为：负责相关信息研判；参与辐射事故等级评定、预测事故可能带来的环境影响；负责应急救援行动的技术指导；提供应急响应行动、防护措施、应急响应终止、善后工作的咨询意见和建议。

3．监测与预警

3.1 风险分析

随着江北区经济快速发展，核技术利用项目也日趋增多。核密封源、非密封源和射线装置在医疗、工业、农业、地质调查、研究和教学中被广泛使用。在核技术利用中容易发生的辐射事故多分布在工业探伤、工业辐照、医疗应用和科研教学等方面，以放射源丢失、被盗、失控事故为主，兼有人员受超剂量照射和放射性污染事故。铀矿和伴生放射性矿及重大自然灾害引起的次生辐射事故。

3.2 预防措施

核利用单位、铀矿和伴生放射性矿开发利用单位、放射性物品运输单位（以下统称辐射工作单位）是本单位辐射安全和防护的责任主体，负责制定本单位辐射事故应急预案和应急预案操作手册，落实各项应急准备工作，预防辐射事故的发生。有关部门按照职责分工对核技术利用单位进行监督检查，对放射源、非密封放射性物质和射线装置等实行有效监控，预防和减少辐射事故的发生。

3.3 监测措施

当出现可能导致辐射事故的情况时，事发单位及责任人应立即向当地环境保护主管部门报告。各有关部门按照职责分工，开展对辐射环境相关信息的收集、综合分析和风险评估工作，及时将可能导致辐射事故的信息报告生态环境江北分局。相关部门要充分利用现有监测手段，按照国家相关辐射应急监测技术规范，加强日常辐射环境监测工作。 

3.4 预警分析和分级

3.4.1预警分析

按照辐射事故的特性，根据早发现、早报告、早处置的原则，生态环境江北分局负责协调各有关单位对本行政区域内可能发生的辐射事故进行预警监控分析。

（1）辐射活动的动态信息监控，重点收集、报告和处理Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类放射源信息，Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ类放射源使用单位的安全运行状况信息；

（2）自然灾害预警监控，特别是台风、地震等重大自然灾害对辐射工作单位安全运行可能产生的影响进行研判分析；

（3）分析、研判江北区行政区域外辐射事故有可能对我区造成的辐射影响。

3.4.2预警分级

根据辐射事故分级标准，预警级别分为四级：Ⅰ级（红色）、Ⅱ 级（橙色）、Ⅲ级（黄色）和Ⅳ级（蓝色），依次表示可能发生或引发特别重大辐射事故、重大辐射事故、较大辐射事故和一般辐射事故。

3.5 预警措施

进入预警状态后，可采取以下措施：

1．实行24小时值班制度，确保指挥通信畅通。

2．依据事故级别和实际情况，发布预警公告。

3．根据需要，转移、撤离或者疏散可能受到辐射事故危害的人员和重要财产，并予以妥善安置。

4．辐射事故应急工作机构各工作组进入应急准备状态，随时掌握并报告事态进展情况。

3.6 预警信息发布与解除。

3.6.1预警信息发布

辐射工作单位在预警监控、研判中发现可能出现辐射事故风险时，应及时将有关情况报告生态环境江北分局，按照可能发生或引发的事故等级及时报告上级生态环境部门和本级政府，必要时可越级上报。生态环境江北分局在核实信息后，向区政府提出相应的预警建议，由区政府批准后发布预警信息，进入预警状态。四级预警（蓝色）预警信息由生态环境江北分局报区政府批准后发布；三级预警（黄色）预警信息由市生态环境局报市政府批准后发布。

预警信息发布内容主要包括事件类别、预警级别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。预警信息发布通过宁波市突发事件预警信息发布平台或广播、电视、报纸、互联网、手机短信等渠道向社会公众发布。预警信息发布内容主要包括事件类别、可能影响范围、警示事项、应当采取的措施和发布机关等。

3.6.2预警解除

在预警有效期内，经发布预警信息的生态环境部门和专家分析研判，不再有发生辐射事故的可能，可解除预警状态，按原发布主体和程序经批准后，发布辐射事故预警解除信息。

4．应急处置

4.1 信息报告

辐射事故单位或责任人发现辐射事故后，必须立即向110社会应急联动中心报告，并按本单位预案启动辐射事故应急响应，采取必要的先期应急处置措施。110社会应急联动中心接到报告后，应立即通报区生态环境、公安、卫生健康部门。区生态环境、公安、卫生健康部门接到事故报告后，应立即派人赶赴现场进行核实，对事件的性质和类型进行初步确认。同时开展先期处置，并将事故信息报告区政府和市生态环境、公安、卫生健康部门。

4.1.1报告方式与内容

辐射事故的报告分为初报、续报、处置结果报告三类。

（1）初报。采用书面报告的形式，紧急时也可用电话直接报告，随后书面补报。初报主要内容包括：辐射事故的类型、事件发生时间、发生地点、污染源类型、污染源大小、污染方式、污染范围、人员受辐射照射等初步情况；

（2）续报。在查清有关基本情况后适时上报。续报可通过网络或书面报告，主要内容包括：在初报的基础上报告有关事件的确切数据、事件发生的原因、过程、进展情况、应急响应和防护措施的执行情况；

（3）处置结果报告。在应急响应终止后两周内上报。处置结果报告采用书面报告，在初报和续报的基础上，报告辐射事故原因、源项、污染程度和范围、采取的应急措施和效果、污染源的安全状态、人员受照情况和医学处理情况、事件潜在或间接的危害、事件经验教训、社会影响、参加应急响应部门的工作情况、需开展的善后工作等。

4.1.2报告程序和时限

（1）发生一般辐射事故，区政府及生态环境部门应在事发后２小时内将事故初步情况上报市级政府和省、市生态环境部门。

（2）发生较大及以上辐射事故，区政府及生态环境部门要在收到事故报告１小时内、力争30分钟内，向省委省政府值班室、省应急办和省生态环境厅电话报告或通过信息报送渠道报送初步情况，同时报告市委市政府值班室，市应急办和市生态环境局；并在２小时内、力争１小时内书面报告相关情况。因特殊原因难以在２小时内书面报送情况的，须提前口头报告并简要说明原因。

（3）辐射事故处置过程中，事故等级发生变化的，按照变化后的级别报告信息。 

发生下列一时无法判明等级的辐射事故，当地政府和生态环境部门应当按照重大或者特别重大事故的报告程序上报： 

①对饮用水水源保护区造成或者可能造成影响的；

②涉及居民聚居区、学校、医院等敏感区域和人群的；

③有可能产生跨区、跨省、跨国影响的；

④可能或已引发大规模群体性事件的辐射事故。

（4）国家对辐射事故信息报告有新的规定或区委区政府对辐射事故信息报告另有规定的，从其规定。

4.2 先期处置

辐射事故发生时，当地政府部门和事发单位应及时采取措施，主动进行应急处置，防止辐射污染蔓延，有效控制事态扩大。属于一般辐射事故，由区政府负责处置，立即将事故基本情况和先期处置情况按规定迅速、准确上报市生态环境局。属于较大辐射事故，区政府应立即采取措施控制现场，实施先期处置，防止事态扩大，同时将事故情况上报市生态环境局和省生态环境厅，并由市生态环境局立即报请市政府成立市指挥部，做好应急响应的各项准备工作。属于特别重大、重大辐射事故，区政府应立即采取措施控制现场，实施先期处置，防止辐射污染事态扩大，同时将事件情况上报市生态环境局和省生态环境厅。

4.3 响应分级

根据辐射事故的严重程度、影响范围和发展态势，辐射事故应急响应等级分为市级响应和区级响应。

（1）市级响应。发生特别重大、重大和较大辐射事故，启动市级响应，由市指挥部辐射应急处置工作。

（2）区级响应。发生一般辐射事故，启动区级响应，由区政府负责应急处置工作，市生态环境局及市级相关职能部门视情给予应急处置必要的指导和支持。

4.3.1市级响应

（1）响应启动。

根据辐射事故分级标准，初判发生特别重大、重大和较大辐射事故，或根据事故性质及发展趋势，事故超出区政府应急处置能力，或事故虽尚未造成严重后果，但险情较大，可能产生严重次生灾害或造成较大社会影响，由区政府提出请求，或由市生态环境局等部门提出建议，经市指挥部总指挥批准；或市政府认为有必要的，由市指挥部总指挥下达指令，启动市级应急响应程序。

（2）响应措施。

市级响应启动后，由市指挥部统一组织开展以下应急处置工作：

①组织市指挥部成员单位、专家进行会商，研究分析事态，部署应急处置工作；

②派出各工作组赶赴现场，参加、指导现场应急救援行动；

③保持与事发地辐射事故应急组织的通信联络，随时掌握事态进展情况； 

④研究决定事发地政府和市级有关部门提出的请求事项； 

⑤统一组织信息发布，做好舆论引导；

⑥组织开展事故调查和损害评估工作；

⑦视情向受事故影响或可能受影响的市级行政区域通报相关情况； 

⑧向省政府及相关省级部门报告事故信息，并视情提出支援请求。

当国家或省政府成立应急指挥部或下派工作组指导开展应急处置工作时，市、区指挥部应配合和协助开展有关工作。

4.3.2区级响应

（1）响应启动。

初判发生一般辐射事故时，启动区级响应。

（2）响应措施。

各有关单位应按照信息报告的要求上报事故信息。

发生一般辐射事故时，区辐射事故应急指挥部按照本级辐射事故应急预案启动相应应急响应程序，对已造成的辐射污染进行处置，同时向省生态环境厅和市生态环境局报告辐射事故发生的初始情况、处置情况和善后情况。

市生态环境局依据事态的严重程度，可进行现场指导，派遣专家和救援力量，提供专业救援设备等开展支援应急救援行动。 

当一般辐射事故因各种原因导致事故升级时，启动与事故等级相应的应急预案。

4.4 信息通报与发布

4.4.1信息通报

辐射事故应急指挥机构在应急响应的同时，应及时向毗邻和可能波及的所在地生态环境部门通报情况。

4.4.2信息发布

区委宣传部负责组织实施辐射事故信息的统一对外发布工作。信息发布具体按照《宁波市突发公共事件新闻发布应急预案》（甬政办发〔2006〕186号）组织实施。

4.5 应急响应终止

4.5.1应急响应终止条件

符合下列条件之一的，终止应急行动：

（1）辐射源的泄漏或释放已降至国家规定限值以内。

（2）辐射事故所造成的危害已被消除或可控。

（3）辐射事故现场的各种专业应急响应行动已无继续的必要。

4.5.2应急响应终止程序

（1）特别重大、重大辐射事故，市指挥部依据省生态环境厅的应急响应结束指令，宣布应急响应结束。

（2）较大辐射事故，当满足终止响应条件时，市指挥部依据应急处置情况提出应急响应结束建议，报市政府批准后，市生态环境局宣布应急响应结束。

（3）一般辐射事故，当满足终止响应条件时，市生态环境局宣布应急响应结束。

5．后期处置

5.1 善后处置

辐射事故应急响应终止后，区政府负责根据本地区遭受损失的情况，及时组织制定补助、补偿、抚慰、安置和环境恢复等善后工作计划并组织实施，妥善解决因处置辐射事故引发的矛盾和纠纷。督促保险机构及时开展相关理赔工作。

5.2 社会救助

建立辐射事故社会救助机制。区政府及相关单位按照政府救济和社会救济相结合的原则，组织开展辐射事故受灾群众的安置工作；组织慈善机构、公益团体依法开展互助互济和救灾捐赠活动。

5.3 调查与评估

市生态环境局指导有关部门会同事发地单位，对辐射事故应急过程进行评价和总结，主要内容包括：事故等级判定是否正确；采取的处置措施与方法是否科学合理；是否符合保护公众、保护环境的要求；各应急单位应急任务完成情况；出动应急处置工作机构的规模、仪器装备的使用、应急程度与速度是否与任务相适应；发布的公告及公众信息的内容是否真实，时机是否得当，对公众心理产生了何种影响；是否需要修订辐射事故应急预案等结论，并上报市政府和省生态环境厅。配合省政府有关部门和专家组对特别重大、重大辐射事故应急处置情况进行综合评估。各级辐射事故应急组织指导有关部门及事发单位查找事故原因，防止类似问题的重复出现。

6. 应急保障

6.1 应急队伍保障

各级各部门要强化辐射环境应急处置监测队伍能力建设，以着眼实战、讲求实效为目的，建立一支辐射事故应急处置监测队伍，通过强化应急培训和演练等各种方式提高应急队伍的应急处置和监测能力；健全辐射环境应急专家库，增强辐射事故技术支撑能力。

6.2 物资装备保障

各级各部门根据工作需要，配置相应的技术装备、防护用品和所需物资，保证应急装备和物资始终处于良好备用状态，定期清点、维护应急装备和物资。

6.3 资金保障

辐射事故应急准备和救援工作所需资金，由辐射事故应急领导小组各成员单位提出预算，经财政部门审核后列入区政府突发公共事件应急准备和应急处置总体经费。处置辐射事故所需财政负担经费，按照现行事权与支出责任划分原则分级负担，以提高辐射事故应急处置中人员、信息、技术、资金、物资等重要资源的保障能力。具体可按照《宁波市突发公共事件财政应急保障专项预案》相关规定，安排市级资金预算。

6.4 交通运输保障

各辐射应急部门应保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输。公安、交警部门要加强应急交通管理，保障运送伤病员、应急救援人员、物资、装备、器材车辆的优先通行。

6.5 通信保障

各级各部门应建立和完善应急指挥通信联络系统，确保应急指挥部和有关部门、各专业工作机构、专家组间的通信畅通。

6.6 科技支撑

鼓励支持各类研究机构和有关核技术利用单位研究开发辐射事故的预防、监测、预警、应急处置与救援的新技术、新设备和新装置，建立科学的应急指挥决策支持系统，实现信息综合集成、分析处理、污染评估的智能化和数字化，不断完善技术装备，以适应辐射事故应急处置工作的需要。

7. 宣传培训和演练

7.1 应急宣传教育

各级各部门负责协调辐射环境保护科普宣传，做好辐射安全的政策法规、辐射知识和辐射防护基本常识、公众自救避险措施和互救常识的宣传教育工作，增强公众的自我防范意识和心理准备，提高公众防范辐射事故的能力。

7.2 培训

各级各部门负责辐射事故应急专业技术人员的日常培训、重要工作人员的辐射专业知识和辐射防护培训，培养一批训练有素的辐射应急处置、监测等专业人才。

7.3 演练

各级各部门定期组织各级辐射事故应急指挥部成员单位和应急处置工作机构、辐射工作单位进行辐射事故应急实战演练，磨合机制、锻炼队伍、完善预案，切实提高防范和处置辐射事故的能力。

8．监督管理

8.1 监督检查

各级各部门应当按照各自职责定期组织对应急预案的执行情况进行检查，督促有关单位和部门对应急工作中存在的问题进行整改，提高应对辐射事故的能力。

8.2 责任与奖惩

在辐射事故应急工作中出色完成应急处置任务、防范辐射事故表现出色的单位和个人，按照有关规定及予以奖励；对在辐射事故应急工作中有渎职、失职及临阵脱逃等行为的，依据国家有关法律法规规定追究责任，构成犯罪的，依法追究其刑事责任。

9. 附录

9.1 名词术语

辐射事故：是指放射源丢失、被盗、失控，或者放射性同位素和射线装置失控导致人员受到意外异常照射，或者有环境污染后果的事件。

放射性物质：是指发生某种放射性衰变的物质的通称，包括密封放射源和非密封放射源。

放射源：是指除研究堆和动力堆核燃料循环范畴的材料以外，永久密封在容器中或者有严密包层并呈固态的放射性材料。

射线装置：是指X线机、加速器、中子发生器以及含放射源的装置。

辐射工作单位：是指涉及放射性同位素（放射源）与射线装置的生产、销售、使用、运输、贮存等活动单位的总称。

9.2 管理与更新

当辐射应急相关法律法规被修改，部门职责或应急资源发生变化，或者在实际应对和实战演习中出现新的问题、新的情况时，应及时修订完善本预案。宁波市生态环境局江北分局结合当地实际，制定本辖区的辐射事故应急预案，报江北区政府批准后实施。

9.3 实施时间

本预案自印发之日起实施。

宁波市江北区人民政府办公室关于印发《江北区重污染天气应急预案》和《江北区辐射事故应急预案》的通知.tif