双古渡公园内新建的人行钢梁桥

迪卡侬地块的透水停车位

迪卡侬地块透水混凝土人行步道

江北外国语学校新改造的停车位

江北外国语学校新建的塑胶跑道

天成家园三期的雨水花园

在海绵城市的创建过程中，我区慈城-姚江片区先行一步。去年12月，由财政部等三部委专家组成的国家海绵城市试点建设绩效评价核查组，对我区进行了终期考核并给予了充分肯定。作为“宁波样板”，慈城-姚江片区面积30.95平方公里，试点示范区共安排了168个项目，已累计完成海绵投资58亿元，其中建设了海绵厂区、海绵学校、海绵道路、海绵小区、海绵公园等一系列海绵项目。

2016年，宁波成功入选了国家第二批海绵城市建设试点城市，海绵城市建设试点区全部位于我区的姚江流域北岸，试点城市创建期为3年。这3年来，这片区域内发生了翻天覆地的变化，台风天老旧小区不积水了，家门口的公园亮丽起来了，下雨天出门散步也不“湿脚”了，百姓的满意度大大提升了……

回溯过往，慈城-姚江片区濒临姚江，地势低平，河网密布，水体流动性差，自净能力不足。3年前，根据上级部署，我区海绵办立下目标：试点区年径流总量控制率80%、生态岸线恢复40%、天然水域面积保持程度5.86%、地表水体水质优于建设前、初雨污染控制60%、雨水资源利用率5%、防洪标准100年一遇、防洪堤达标率100%、内涝防治50年一遇、制定完善相关机制、试点区域显示度70%集中连片。

立下目标，立马行动。项目建设是海绵城市建设试点工作的重中之重，在“一核、五片、三加快”的建设工作思路指导下，我区大力推进试点项目建设。根据规划管控，试点区共划分为慈城古城、慈城新城东、慈城新城西、狮子山、孙家漕直河、姚江新区、机场路东以及湾头等8个汇水分区，共安排168个项目。截至2019年12月，完成工程项目159个及能力建设项目9个，项目完工率达100%；完成排水分区面积30.95平方公里，海绵城市试点区建设工作已全面完工。

为保证项目建设进度与质量，市、区海绵办联合成立现场指挥部，靠前指挥，每周例行现场巡查，签发项目整改通知单，实行项目建设月度考核排名制度，对建设情况差、整改不到位、不积极的项目予以相应惩罚，严控项目建设质量。

通过连片建设，把水资源、水生态、水安全、水管理、水文化“五水共治”有机融入海绵城市建设总体要求中，一个独具特色的海绵城市示范区基本形成。

在全力推进试点区海绵城市建设的基础上，我区全面落实海绵城市建设相关制度，针对出让土地，从规划、设计开始均按照海绵城市建设要求实施，至目前，试点区外所有新开工项目均按各项指标落实到位。

海绵城市创建亮点频现

记者在走访过程中，发现在3年的大力建设过后，我区的海绵城市建设工作亮点频现。

用数据体现成果，试点区水质呈好转趋势，试点区内劣V类水质断面由2015年的60%下降至2017年、2018年的10%，水质明显好转。

海绵城市建设过程中采取“一点一策”治理思路，系统缓解内涝积水问题。老旧小区通过建设源头LID设施、管网改造、内河水位控制等措施，基本消除了内部积水。裘市村通过建设4万立方米调蓄空间的田园湿地，大大降低了片区内涝风险。慈城古城内管网改造难度大，通过建设强排泵站，以缓解古城城区逢雨必涝的情况。目前，试点区内涝积水的消除已使约1.5万名居民受益。

春夏花红柳绿，秋冬静谧安逸，我区生态品质明显改善。我区在海绵城市试点建设过程中，系统地打造提升了双古渡公园、新三江口公园、谢家滨江公园、姚江启动段滨江公园等一批高品质滨江景观公园，面积超过43.69万平方米。这使得城市居民休闲游憩空间大幅增加，城市变得更加生态宜居。

百姓的赞美声不绝于耳，试点区采用了“海绵+”的综合整治理念，改造停车位2520个，新增停车位超过430个，近5万名社区居民直接受益。改造后不少老旧小区经受住了安比、云雀等几轮台风暴雨的考验，海绵建设成效显著，获得居民不断点赞。市海绵办、区海绵办多次收到百姓送来的锦旗，并且有居民主动在网络论坛发帖，点赞海绵城市建设。

邻里关系也较以往更为和谐了，在海绵化改造过程中，我区坚持以党建工作标准化为抓手，持续强化项目建设一线的党建工作，推进“党建进工地”，构建文明和谐施工环境，推动项目建设。如区住建局二支部与广庭社区党委进行党建结对，签订共建协议，在海绵化改造过程中，积极创新党建工作形式，围绕构建和谐的施工环境，开展了“海绵改造蝶变摄影比赛”“植志愿之林、建和谐社区植树志愿活动”等形式多样的活动，普及海绵理念、增强各方感情、解决实际问题，为项目的有序开展营造了一个和谐的建设环境。同时社区党委以党员业主带头成立义务志愿小分队，以党员的实际行为感染带动小区业主共同爱护维护自己的家园，保障了工程改造后的成果。

2019年，6大海绵项目收官

细数2019这一年，我区海绵城市建设工作又有不少收官亮点之作，包括江北外国语学校、天成家园三期、云飞路（萧甬铁路-庄桥河）北侧绿化、迪卡侬、宁慈东路、双古渡公园景观桥等6个项目的海绵化改造，这囊括了海绵城市改造工程、桥梁工程、排水工程、景观及绿化工程等，全部工程占地面积约6.21平方公里。

这些项目改造施工内容包括将现有人行道和老旧道路改装为透水铺装人行道或透水混凝土道路，将停车场改造为透水停车场，设置了雨水花园、植草沟，将路面、绿化带内的雨水通过管道排至雨水花园或植草沟等生物滞留设施进行滞蓄、净化处理，再通过盲管排出，超标雨水通过溢流口进入雨水管道后排入雨水管网，另外还包括小区及道路景观提升工程。

江北外国语学校

位于现状江北外国语学校地块，北侧为天沁路，东侧为李家西路。

该地块海绵城市改造主要施工内容包括：拆除校园内现状老旧园路并改造为透水混凝土道路，拆除现状校内停车场并改造为透水混凝土停车场，设置雨水花园、植草沟，栽植绿化苗木，新建塑胶跑道、人工草坪；新建排水管道、修复现状破损雨污水管道，在校园南侧雨水管网末端设置1座混凝土提升井，新建黄石干砌自然驳岸、景墙、栈道。

天成家园三期

位于天水谢家片区内，北侧为丽江西路，项目东侧为冯德线，南侧为姚江，西侧为萧甬铁路。

该地块海绵城市设计主要内容包括四部分：在小区內设置雨水花园、植草沟，栽植绿化苗木；现状入户铺装改造为透水铺装，停车场、小区内园路改造为透水混凝土停车场；改造小区建筑靠墙井；修复现状破损雨污水管道。

云飞路（萧甬铁路-庄桥河）

西起萧甬铁路，东至庄桥河。

该地块海绵城市改造主要施工内容包括：拆除现状道路面层，新建透水混凝土道路路面；新建木质栈道，道路北侧绿化施工。

宁慈东路

北起北环西路，南至倪家堰河，全长约1193米。

本地块海绵改造工程主要施工内容包括：在原有道路两侧绿化带新建雨水花园或下凹绿地，栽植绿化苗木，拆除现状人行道，新建透水混凝土结构人行道；新建配套排水管、检查井以及排水沟。

双古渡公园

位于天水家园以北片区。

该地块改造内容主要为双古渡公园景观桥及附属人非混行道的改造，主要施工内容包括：拆除现状道路、新建透水人非混行道路，栽植绿化苗木；新建一座人行钢梁桥。

迪卡侬地块

位于北环高架以南，机场路高架以东，迪卡侬商场地块。

该地块海绵改造工程主要施工内容包括：将地块内地块周边人行道改造为透水混凝土，设置雨水花园、植草沟，停车场改造为透水混凝土停车场。

百姓声音

地点：天成家园三期

人物：陈阿姨

“刚来改造的时候，我确实不理解，小区里被弄得乱七八糟，走路也得绕路。现在好了，你看看，高大的树木，地上的花花草草，整齐有序的停车位，小区有了翻天覆地的变化，每天就好像生活在花园中一般。”

地点：江北外国语学校

人物：郑老师

“新的塑胶跑道，还有过滤水能力的人工草坪，以及焕然一新的停车位，路面、停车位全部改造成了透水的材质，真真正正做到了‘不湿脚’，孩子们跑来跑去也更安全。”

地点：双古渡公园

人物：周女士

“不仅风景美丽，各项设施齐全，你看这个能渗水的材料铺上去了，下雨天来散步慢跑脚真的一点都不会湿，真是很神奇的体验。”