一、2018年工作完成情况

2018年，街道在区委区政府的正确领导下，深入贯彻落实市委“六争攻坚 三年攀高”的奋斗目标，紧紧围绕“品质新城 健康洪塘”的城市定位，全力开展“项目落实年、招商引智年、企业寻访年、管理提升年、矛盾化解年、作风建设年”六大主题年行动，各项工作扎实有效推进，打造洪塘区域经济社会发展质量更好、城乡品质更优、生态环境更美、居民生活更幸福的崭新面貌。现将工作总结汇报如下：

（一）稳增长、促转型，发展动能持续增强

1.经济指标高位增长。1-12月完成财政总收入13.7亿元，同比增长24%，一般公共预算收入8.48亿元，同比增长25.6%；实现规上工业总产值61.2亿元、增长11.35%；规上工业增加值16.4亿元，同比增长18.6%；限上批发零售业销售额96.49亿元；外贸出口总额42亿元，增长8.1%；利用外资2420万美元，同比增长384%。

2.招商引资力度加大。近年来，街道持续推进“低小散整治”工作，以“拆、治、规”为抓手，深化“腾笼换鸟”，打开洪塘发展新格局。今年在累计整治腾退低效工业用地213亩，淘汰提升落后产能企业90多家的基础上，招引企业345家，总注册资本约35.06亿元，其中注册资金500万元以上72家，外资2家，注册资金700万美元。重点引进宁波文化时尚产业双创中心、“油泥无害化处理”国千项目、太中工匠理想谷、华工科技、灵峰书院、阿U火车来斯等优质项目。

3.重大项目有序推进。街道紧紧围绕“项目落实年”行动，坚持重点项目带动投资战略，紧扣时间节点、主动协调服务，今年共有10多个重点项目正稳步推进，其中牛奶集团年产10000吨液态奶加工项目、景瑞天赋姚江、姚江湾住宅项目、3号、4号地块项目和原工业公司地块5亩土地按进度顺利推进，洪塘中心小学南侧地块正与多家单位对接，预计年底前完成二次挂牌出让；明州文化广场复工取得实质性进展，正进行股权评估、转让洽谈，有望实现股权转让。

（二）优布局、促精细，城市品位不断提升

1.征拆推进优化布局。征地方面，慈城新城东排涝池水利工程、姚江二通道、慈孝乐园二期、彩云路工程地块、奥体东侧1#、2#地块、奥体南侧地块等7个项目全部提前完成草签协议签订，合计713.11亩；远洲南侧、牛奶公司北侧地块、甬金高速公路连接线北延工程地块、垃圾中转站配套道路、云飞路二期、滨江景观工程、姚江启动区块上宅村等7个项目共计1022.53亩土地的政策处理、补偿结算及交地工作完成，确保项目工程顺利实施；拆迁安置方面，北川路项目涉及的一家非住宅已签约（606.67平米）；横丰堰旧村改造项目涉及的132户住宅已完成入户测绘、评估及确权，近期将启动拆迁程序；西洪大桥项目红线内外拆迁范围已确定，并基本完成了入户测绘评估工作；云水湾小区顺利完成安置，安置房屋约2200套；清零方面，洋市地块最后一家非住宅埃美柯公司已拆除（7088.06平米），新增住宅签约1户（251.06平米）；启动区内的史君庙、伏龙庵将于近期搬迁，潺浦庙已拆除，共涉及面积876.63平米。

2.城市监管日趋精细。街道以功能为导向，投资8000多万元打造洪塘西路时尚文化街区基础设施及滨河景观空间，目前已经完成90%；完成垃圾分类硬化点位1200个，垃圾分类房“4新建+4改造”工程，完成18个小区垃圾分类推广工作，并探索分类管理模式，针对物业较弱的部分安置社区，采用第三方管理模式；针对条件较好的小区，探索定点、定时投放、智能化投放与人工桶边督导、人工二次分拣相结合的模式；针对小区集中点位设点难等问题，探索小区自运模式，利用中转站进行绿桶流转置换。此外，孙家丽园社区、姚江保留区等海绵城市建设等工作也有序推进。

3.环境整治强力推进。巩固洪塘特色的“1+3+1”河道巡查模式，对辖区44条河道、54处小微水体、78公里河道总长实现全方位无死角巡查；深入开展“厕所革命”、“清洁江北”等专项行动，整改56座公厕，累计清扫道路3250余公里、清理卫生死角8000余处、清运垃圾4976吨、清理田间废弃物700余处、河道546公里；充分利用“智慧城管”管理市容，共处理案件3720起，其中市政类762起、绿化类769起、保洁类1932起，处置率95.68%；“三改一拆”持续加码，累计完成“三改”30万平米，“一拆”30.23万平米。

（三）办实事、促民生，群众生活显著提升

1.民生基础不断夯实。优化教育、养老等资源，新开办洋墅幼儿园，引进甬港幼儿园，北欣、博雅幼儿园创建省一级幼儿园；新增孙家丽园居家养老服务站为省示范型居家养老服务中心，积极做好街道辖区助餐服务扩面工作，启动宁静社区老年食堂和鸿盛社区老年食堂项目，实现助餐送餐服务覆盖网点化，扩大覆盖面；群众文化蓬勃发展，现有各类业余文体队伍60余支，共开展基层文化活动300多场次，讲座60场,展览2次，文艺演出3场。

2.村社管理不断创新。社区布局逐步优化，筹备新成立未来盛园、姚璟、云水湾、星旅社区四个新社区，正逐步开展前期准备工作；持续推进品质社区创建，探索具有洪塘特色的品质社区创建道路，同时不断探索农村社区建设道路，进一步提升农村社区建设水平；建立“快速处理”机制，结合“村民说事”及“三民”行动，形成了“有题大家商、有事大家管”共商共议机制，共走访群众7500余人次，收集问题建议858个，一线就地解决700余件，后续持续跟进约150件。

（四）强联动、促效能，自身建设全面加强

1.“四个平台”建设有序推进。健全全科网格，深化网格化管理，实现民情掌握实时化、动态化。今年新增17个网格，共配备网格长149名，网格员448名，网格指导员152名，网格走访巡查累计30396次，上报问题40000余条；在此基础上建立网格微信群152个，吸纳群众逾2万人，上报各类问题106个，已解决90个，转移受理16个。

2.“最多跑一次”工作扎实开展。今年街道服务中心将承接人社局下放业务共97 项，目前已承接开展65 项；组织工作人员参加“最多跑一次”、“打破信息孤岛，实现数据共享”以及人社自助服务一体机操作等业务培训以及业务规范化培训，打造“一人多岗，一岗多能”的全能团队，并及时调整大厅窗口布局，群众办事满意度进一步提高。

3.政府自身建设切实加强。强化思想引领，夯实意识形态工作指导地位。扎实推进学习型党组织建设，抓好党工委理论学习中心组学习、机关全体干部集中学习以及“两学一做”和党的十九大精神系统化常态化学习教育，突出理想信念教育，提高政治鉴别力。做好宣传思想文化工作，在村、社区建立固定的群众工作宣传栏，重点宣传“两学一做”、基层党建、社会主义核心价值观、党的十九大精神、廉政法治文化建设、党风廉政建设等内容；加强意识形态阵地管理，做到坚守理论阵地、抢占舆论阵地、打造文化阵地、壮大精神文明建设阵地。深入推进干部重点工作“一线破难”表现全程纪实工作，依据干部“实绩档案”开展岗位设置科学性和干部岗位胜任度分析，考核工作更具科学性；落实村社党组织“换届回头看”工作，抓好基层党组织整改提升，通过召开民主生活会、选派第一书记、安排工作小组进村指导等方式进行提升，强化基层班子成员思想素质；严格执行八项规定等制度规范，加强干部履职情况督查，将重点工作作为监督检查的重点，累计监督跟进姚江花园车库清退、正风肃纪、“四见”执纪监督、生活垃圾分类、小微权力及“村民说事”、舆情监督等49次，推动干部主动履职。

二、2019年主要工作思路

（一）以招商引资和产业培育为主线，推动经济实力持续提升。一是以功能布局带动经济增长。立足奥体、工业区、老镇区、北部休闲农旅区四大区块，从空间谋划、功能布局等入手，围绕工业A区、洪塘西路等重点地块，通过“退二进三”、“腾笼换鸟”等方式，积极发展城市经济新业态。二是以招商引资带动经济增长，充分利用洪塘现有低效闲置资源，通过以商引商、以智引商等途径和提升服务水平、改善“引留”环境等措施，充分挖掘招商潜力，努力实现“招大商、招好商”，营造“引进一个、建好一个、带来一批”的良好招商氛围，积极引进总部经济、金融服务、电子商务、文化创意等业态；对已落户项目紧盯不放，一跟到底，通过高频次、高强度对接持续跟进，2019年6月30日力推大美·洪塘里亲子田园小镇在前一期竣工并投入运营实施项目管理；鞍山手作文化聚落项目正式投入运营；微微联伙·墅家鞍山社项目开业，并力争于2019年度完成“洪塘老家”省级旅游风情小镇创建工作。三是以产业培育带动经济增长。大力巩固发展现有龙头企业，在保持龙头企业稳步增长的前提下，通过“一企一策”等方式破解企业难题，努力推动其他企业实现大发展，大提升，从而实现区域企业的梯队建设；扶持高成长型企业，加大在外贸、科技、人才、技改等方面的政策扶持力度；加快推进地产低改造和盘活闲置资源，提高工业亩均产出，同时盘活闲置厂房，把好企业引进质量关，提高土地利用效率；鼓励辖区优势企业发展数字经济，通过加大人才科技投入发展数字经济，增强企业核心竞争力。

（二）以精细化管理和项目推进为重点，推动城区品质持续提升。一是空间拓展抓推进。全力推进“拆迁清零”，重点做好西洪大桥项目红线内外拆迁、安置工作；及时完成江北区水系整治及综合提升项目的集体土地政策预处理工作；完成横丰堰拆迁安置结算等工作，并根据资金到位、工程实施进度，适时启动洪大路、洪达路、北海路等项目征地工作；继续做好原拆迁地块、西洪大桥等项目遗留户“清零”工作。二是城市管理抓精细。在巩固小城镇环境综合整治成果的基础上，建立完善长效管理机制，整合公安、城管和交警等职能，探索城市管理创新，打造城市精细化管理样板区域；充分发挥“智慧城管”作用，全面提升城市管理精细化、全域化、智慧化水平。三是民生工程抓落实，实施姚江花园菜场配套用房改造工程，开展老镇区雨污水管排查工作；继续做好安置房、公园、道路等工程保修工作，跟进辖区内海绵城市建设项目，配合做好姚江保留区海绵城市建设工作、区水系整治及综合提升工程等；加强房屋安全管理，开展农村危房解危工作，继续实施城房、农房动态巡查监测及保险服务；完成姚江二通道（慈江）工程-堤防整治及沿线闸泵工程（江北段）Ⅳ标建设并投入使用，完成下梁闸工程主体建设。

（三）以品牌创建和管理创新为载体，推动社区管理水平持续提升。一是全面加强社区管理服务。妥善做好工业区社区职能移交工作，同时稳步推进未来盛园、姚璟、云水湾、星旅四个新社区设立各项工作；加大品质社区的建设力度，从群众实际需求出发，做实做强“一社一品”，探索社会组织服务中心运行机制，更好地指导各社区开展社会组织培育、孵化；充分利用辖区医疗资源，供优质居家养老服务，助推“健康洪塘”发展战略，充分挖掘现有的区域性居家养老服务中心和居家养老服务站点的潜力，开展形式多样的养老服务。二是积极创新基层社会治理。持续推进网格化管理在基层“生根发芽”优化提级，深化细化社工网格化工作机制，变被动等事为主动上门，第一时间掌握民情民意，第一时间协调化解矛盾纠纷；完善“六事协商”联动机制，加强各部门的力量融合，深入推进四个平台资源整合；结合“最多跑一次”不断完善升级“一站式”便民服务大厅，以鞍山村和孙家丽园社区为样板，打造“益+”、“鞍逸坊”等社会组织培育中心，在网格中集聚社会服务。三是不断提升物业管理水平，深入探索优化拆迁安置小区、经济适用房小区、商品房小区的物业管理机制，通过因地制宜的管理办法和沟通机制，丰富物业服务内容，提升拆迁安置小区物业管理水平，同时开展垃圾分类工作，加强硬件投入，积极引导居民自觉进行垃圾分类，实现垃圾分类全覆盖。

（四）以队伍建设和制度完善为抓手，推动基层基础持续夯实。一是深入开展宣传教育活动，全面学习贯彻党的十九大精神，广泛开展党的十九大“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面推进“两学一做”学习教育常态化制度化，牢固树立“四个意识”，切实增强“四个自信”；二是不断加强队伍建设，通过强化责任担当，将干部工作的定位放在新时代新担当新作为的新要求上来，在选拔任用上创新举措，落实“依事见人”、“三民”行动等相关制度，完善干部实绩档案，谈心谈话等制度，强化日常考察，综合研判分析，严把标准关、程序关、决定关；创新干部教育培训理念，把干部教育培训的课堂设在攻坚克难的主战场上。三是全面规范基层权力，全面聚焦不作为、慢作为、乱作为等突出问题，充分运用提醒、函询等手段，突出抓早抓小抓常，强化日常监督管理，切实提升干部履职能力；充分发挥街道监察办公室作用，通过健全监督网络、完善监督制度，督促业务部门开展自查自纠，确保基层权力规范运行，实现基层权力有效监督。