本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制而成。本年报由政务公开工作基本情况、主动公开政府信息的情况、依申请公开政府信息和不予以公开政府信息的情况、政府信息公开收费及减免情况、因政府信息公开申请行政复议和提起行政诉讼的情况、政务公开工作存在的主要问题及改进情况、其他须报告的事项等七个部分组成。本年报中所列数据统计时间截至2018年12月31日，本年报的电子版可在宁波市江北区政务公开网站（/col/col113384/index.html）中的年度报告专栏下载。

一、概述

2018年，我办根据《宁波市江北区人民政府办公室关于印发2018年江北区政务公开工作要点及责任分工的通知》（北区政办发〔2018〕73号）的要求，立足本职、紧抓重点、打造亮点，始终以基层政务公开标准化规范化试点创建为契机，深化阳光征收。在试点工作推进过程中，能打开思路、扬长补短，根植群众视角，创新提出打造区级面向全社会和属地面向被征收人的两维度公开体系；办综合科牵头、各业务科室配合，扎实推进“五四三二”公开模式（五公开全要素亮晒、四个一便民化传输、三上网信息化运作、过两线民主化决策），同时能不断实践、总结，健全配套制度、提标载体建设、建立工作规范，最终形成的兼具专业性、规范性和通俗性的“江北模板”广受好评。1月底，我区在全省基层政务公开标准化规范化试点工作推进会上代表国有土地房屋征收领域作表态发言；3月底，顺利通过省中期评估；4月初，该项工作获得国务院办公厅政府信息与政务公开办公室调研组高度认可。在6月底召开的全国现场会上，我办牵头打造的国有土地房屋征收现场样板房(孔浦街道危旧房改造办公室)成为两个现场参观点之一，来自全国各地的110余位与会代表在考察后表示我区的阳光征收不仅有创新性，更有实效性，是真正立足于百姓视角的实事工程。在8月16-17日的省政府办公厅验收反馈中，我区国有土地房屋征收领域试点中形成的“五四三二”模块得到了高度肯定。该领域试点工作在全省排名第一，试点成果（工作规则+典型案例）已由省国土厅推荐报送至自然资源部、建设部和省政府办公厅。

（一）健全组织领导，强化协调配合推试点平稳起步

2018年，江北区政务公开标准化规范化工作领导小组国有土地房屋征收组继续全面统筹，细化分解任务，明确职责，配套形成了各配合单位责任分解表。以多种形式开展联动，形成工作合力，严格依法依规推进，确保试点工作取得实效。

同时，对全区国有土地上房屋征收工作政务公开现状进行梳理，根据《江北区房屋征收领域政务公开标准化规范化试点工作专项实施方案》，在提炼工作亮点、分析存在不足的基础上，创新性地提出根据江北区房屋征收领域特点，在试点任务中除了完成上级统筹指导的创建任务“1”外，开展领域“X”特色创建，打造区级面向全社会和属地面向被征收人的两维度公开体系，在内容上作区分处理、在方式上作分类定制、在流程上作上下协同，为我区试点工作推进找准了基调。

（二）聚焦创建目标，积极践行完善抓试点顺利开展

立足工作实际，对照“五公开”的要求对房屋征收领域公开事项进行细化梳理，并对每个事项的“内容标准、公开依据、公开主体、公开类别、公开形式、公开时限”等要素作了进一步明确，使各事项分类明晰，展示了从决策到执行、管理、服务再到结果的全面情况。目前形成包含一级事项1项、二级事项4项、三级事项14项、具体事项37项的事项目录。该事项目录对原工作中存疑的征收项目启动要件审查、评估结果公示等事项标准进行了明确，同时增加了签约时间公告、领款安置情况公开等事项，使公开真正实现全流程覆盖。

此外，立足群众视角，通过印发《入户手册》等方式，以图文并茂、通俗易懂的形式对《国有土地上房屋征收政策》进行解读，并先后编制《江北区国有土地上房屋征收领域示范案例》《江北区国有土地上房屋征收制度流程规范汇编》《江北区国有土地上房屋征收操作指南》等手册。

（三）创新工作举措，完善公开平台促试点全面深化

充分考虑被征收人可能产生“不患贫而患不均”的心理，在房屋征收过程中，创新启用“一屏、一网、一图、一栏”公开平台，使被征收人可便捷获取征收补偿方案、项目动态进展、征收范围内每户的房屋概况、补偿结果等信息；并以此“四个一”为基准，着手打造“4+X”阳光征收现场样板房，力争实现知情权、决策权、监督权的最大化。同时，统筹兼顾房屋征收与补偿信息公开政策性强、敏感内容多；信息需求对象情况复杂；对信息的要求、获取能力差异较大等情况，立足“通俗便捷”， 综合运用传统公共媒体、互联网平台、“双微”新媒体、现场查阅点、入户介绍等方式，根据各项目特点和被征收人的成分结构灵活定制公开载体，打好组合拳。

在属地点位相对成熟的基础上，打造集咨询服务、举报投诉为一体的区级点位，通过“电子屏、公告栏、引导牌、表格台”等，对法规政策、征收决定、项目进展等进行集约展示。同时，提标软件配套，开发区级多功能化阳光征收公开系统，打通区级政务公开平台、宁波市国有土地房屋征收信息公开系统、区政府门户网站等连接瓶颈，实现专项领域的一站化查询。目前，我区不仅在国有土地上住宅征收项目中实行“网签制”，且已将网签范围从住宅延伸到非住宅，规范、透明程度居于全国前列。除了签约环节，江北区在征收过程的每个环节都努力做到严谨执行、规范操作，以消除被征收人的不信任感和攀比心理，切实推动了工作进程，并赢得了群众口碑。

二、主动公开政府信息的情况

截至12月底，本年度我办通过区门户网站（宁波市江北区政府信息公开网）、政务微博、网络接访平台等渠道主动公开政府信息629条。其中政府信息公开网站中共公开206条，具体为：区政府文件类3条，区部门文件类2条，法规规章类7条，公告公示类3条，工作进展类14条，领导活动类4条，人事任免类5条，房屋征收类60条，财政预决算、三公经费类2条，年度报告类1条，公开试点信息类102条，其他类别3条。政务微博类351条，网络接访平台处理事件72件。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况

2018年度，我办严格按照政府信息公开条例规定，在做好主动公开工作的同时，稳步推进依申请公开工作，完善内部审批流程，注重依申请公开严谨性；能在规定时限内依法依程序答复公众的公开申请，注重申请受理答复的规范性，并能妥善处理依申请公开答复及相关行政复议、行政诉讼等工作。

（一）申请受理情况

依法依程序答复公众公开申请，2018年区房屋征收办共受理政府信息公开申请16件次，其中当面申请数2件，网络申请数8件，信函申请数6件。

（二）申请办理情况

16件政府信息公开申请件答复中，属于已主动公开范围数2件，同意公开答复数6件，不同意公开答复数1件，申请信息不存在数5件，告知作出更改补充数1件，告知通过其他途径办理数1件，均已按期办结。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2018年区房屋征收办不存在政府信息公开收费及减免情况。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2018年区房屋征收办有因政府信息公开申请引起的行政诉讼2件，均胜诉。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及下步打算

2018年，我办政府信息公开工作能按照全区统一要求进行及时、高效地开展，整体上取得了较好成效,但还存在着部分栏目更新不及时、新旧平台适应不快等问题。下阶段，我办将重点做好以下两方面工作：

1.进一步丰富完善公开内容，强化门户网站平台建设，继续完善网上公开项目和内容，不断提升公开信息的吸引力和时效性。

2.进一步提升公开工作水平，通过业务学习会、相关培训等形式，充分了解政府信息公开工作的内容、程序和技巧等知识，切实推进政府信息公开规范化。

七、其他需要报告的事项

本年度无其他需要报告的事项。

附件：2018年度江北区房屋征收办公室政务公开情况统计表