索引号 2950798/2018-20645
组配分类 区府办文件 发布机构 江北区人民政府办公室
生成日期 2018-08-30 公开方式 主动公开
宁波市江北区人民政府办公室关于印发《江北区开展严厉打击非法预拌混凝土搅拌站专项整治工作方案》的通知
文件有效性 有效
文件编号 北区政办发〔2018〕84号
文章正文

各街道办事处、慈城镇人民政府,区政府各部门、直属单位:

为规范预拌混凝土生产经营秩序,确保建设工程质量和人民生命财产安全,经研究,决定在全区范围内开展严厉打击非法预拌混凝土搅拌站专项整治工作。现将《江北区开展严厉打击非法预拌混凝土搅拌站专项整治工作方案》印发你们,请认真组织实施。

 

 

宁波市江北区人民政府办公室

2018年8月30日


江北区开展严厉打击非法预拌混凝土搅拌站专项整治工作方案

 

一、指导思想

根据《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中国人民共和国建筑法》、《中华人民共和国产品质量法》、《无证无照经营查处办法》、《浙江省促进散装水泥发展和应用条例》等法律法规规定,按照“狠、准、稳”的总体要求,采取统一标准、分类处置、堵疏结合、标本兼治的办法,取缔非法生产,规范合法经营,实现行业健康有序发展。

二、工作目标

通过严厉打击非法预拌混凝土搅拌站专项整治工作,消除预拌混凝土质量隐患,保护生态环境,规范生产经营,确保建设工程质量和人民生命财产安全。

三、工作重点

打击不符合城乡规划、无合法用地手续、环保审批手续不全、污染环境、无预拌混凝土专业承包资质、无照经营、偷漏税、未按规定进行产品出厂检验等违法违规行为的非法预拌混凝土搅拌站。

四、工作步骤

(一)调查准备阶段(2018年7月26日—8月31日)

成立江北区打击非法预拌混凝土搅拌站专项整治工作专班,由区住建局(交通运输局)与区市场监管局共同牵头,开展严厉打击非法预拌混凝土搅拌站专项整治工作(以下简称“专项整治工作”),成员单位由区政府办、区法制办、区“三改一拆”办、区市场监管局、区住建局(交通运输局)、区综合行政执法局(城管局)、区农水局、江北区税务局、规划江北分局、国土江北分局、环保江北分局、公安江北分局、江北交警大队、江北供电分公司、江北供水分公司等部门和各相关街道(镇)、工业区组成,负责指导、协调、督查各地专项整治工作。

8月23日前,慈城镇、工业区和各街道对本辖区进行全面排摸,调查收集有关证据,摸清非法预拌混凝土搅拌站基本情况,掌握非法预拌混凝土搅拌站的数量、分布以及生产经营情况,建立非法预拌混凝土搅拌站清单(附件2)。

(二)实施阶段(2018年9月1日—2018年12月15日)

按照专项整治工作方案开展专项整治工作,对非法预拌混凝土搅拌站一经发现责令立即停止生产,针对排查情况分类制定整改、转行、确定等措施,慈城镇、工业区和各街道要对辖区内非法预拌混凝土搅拌站实行“一站一方案”。依法应予取缔的,做到“二断三清”(断水、断电、清设备、清原料、清场地),并按照国家相关标准对场地土壤进行修复,恢复土地使用性能。各单位要及时上报整治工作情况(附件3),区专项整治工作专班定期将整治情况进行通报。

(三)总结提高阶段(2018年12月16日—2019年1月15日)

各单位认真总结整治工作情况,探索建立长效管理机制。建立巡查机制,巩固专项整治工作成果,严防回潮及反弹,一经发现非法预拌混凝土搅拌站死灰复燃立即进行严厉打击。通过持续高压态势,坚决遏制非法预拌混凝土搅拌站反弹现象。
  五、职责分工

(一)区政府办:负责对非法混凝土搅拌站整治工作的综合协调和督查检查。

(二)慈城镇、工业区和各街道:为专项整治工作责任主体,掌握辖区内企业的日常生产经营状况,做好辖区内非法预拌混凝土搅拌站整治工作,会同有关执法主体开展执法整治工作。

(三)区法制办:负责对专项整治工作提供法律支持,并加强执法监督。

(四)区“三改一拆”办:指导、督促各街道(镇)、工业区及相关部门对预拌混凝土搅拌站违法建筑拆除的处置工作和拆后土地利用。

(五)区市场监管局:牵头负责打击非法预拌混凝土搅拌站整治工作;对无证无照、超范围经营预拌混凝土搅拌站进行查处,对生产、销售不符合国家标准和行业标准预拌混凝土产品的企业依法进行查处。

(六)区住建局(交通运输局):牵头负责打击非法预拌混凝土搅拌站整治工作;制定《江北区开展严厉打击非法预拌混凝土搅拌站专项整治工作方案》;对房屋建筑、交通工程中使用非法预拌混凝土行为进行查处;对超限超载的预拌混凝土搅拌站运输车辆进行查处。

(七)区综合行政执法局(城管局):建立联合执法机制,对企业非法行为实施联合执法,对国有土地上违法建筑依法进行查处;负责对市政工程中使用非法预拌混凝土行为进行查处。

(八)区农水局:负责对水利工程中使用非法预拌混凝土行为进行查处。

(九)江北区税务局:加大对预拌混凝土企业的税收征管和稽查力度,负责对企业偷漏税行为进行查处。

(十)规划江北分局:负责对预拌混凝土搅拌站不符合城乡规划行为进行查处。

(十一)国土江北分局:负责对预拌混凝土搅拌站违法用地行为进行查处,限期收回占用土地,恢复用地用途。

(十二)环保江北分局:负责对预拌混凝土搅拌站环保审批手续不全、未通过竣工验收擅自生产及超标排放等污染环境行为进行查处。

(十三)公安江北分局:负责维护整治行动秩序,对干扰、妨碍和阻挠执法人员依法执行公务的行为依法予以处罚,构成犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任;严厉打击已依法查封的企业擅自破坏查封行为,切实维护行政机关查封行为的合法性和法律效力。

(十四)江北交警大队:负责将预拌混凝土搅拌站运输车辆纳入重点管理范围,依法查处交通违法行为。

(十五)江北供电分公司、江北供水分公司:负责配合相关部门开展此次专项整治工作,对预拌混凝土搅拌站实施停电(水)。

六、工作要求

(一)提高认识,落实责任。非法预拌混凝土搅拌站危害严重,各单位要充分认识此次专项整治工作的重要性、必要性,加强组织领导和工作协调,统筹安排,精心组织,强力推进,打击到位。

(二)强化宣传、营造气氛。整治行动涉及面广,容易引发社会矛盾,各地要在严格执法、坚决整治的前提下,认真做好政策法规的宣传解释及舆情信访应对工作,认真制定突发事件处置预案,做到防患于未然,确保整治工作顺利进行。要通过各种媒体跟踪报道整治工作情况,对非法行为进行曝光,向社会积极宣传专项整治的必要性,使抵制非法预拌混凝土搅拌站产品成为建设、施工单位及广大人民群众的自觉行为。

(三)依法整治、标本兼治。各单位在整治工作中要严格坚持依法行政依法办事,要把从严、从快与公正、规范执法相结合,把严厉打击与妥善合理处置相结合。要坚持标本兼治,把日常执法监督与明察暗访、完善举报机制相结合,坚决打击非法预拌混凝土搅拌站。

 

附件:1.江北区打击非法预拌混凝土搅拌站专项整治工作领导小组成员名单

     2.非法预拌混凝土搅拌站排查情况汇总表

     3.非法预拌混凝土搅拌站整治情况半月报表


附件1

江北区打击非法预拌混凝土搅拌站专项整治工作领导小组成员名单

 

组 长:尤武卫

    励可达

副组长:俞闻寰

    徐晓庆

    楼卫星

    任剑峰

  成 员:张志强    区住建局(交通运输局)

    黄 伟    区市场监管局

    朱剑光    区法制办

    黄前潮    区“三改一拆”办

    任旗峰    区综合行政执法局(城管局)

    许波峰    区农水局

    徐鸣芳    公安江北分局

    缪成章    工业区管委会

    侯昌兵    江北区税务局

    苏才定    规划江北分局

    罗 森    国土江北分局

    裘 杰    环保江北分局

    徐海峰    江北交警大队

    杨光盛    江北供电分公司

    夏 琪    江北供水分公司

    施恩耀    中马街道

    王留德    白沙街道

    万众祥    文教街道

    林旭科    孔浦街道

    葛利忠    甬江街道

    张 良    庄桥街道

    陈明明    洪塘街道

    薛超群    慈城镇

 

(附件2及附件3请详见下载文件)


关于印发《江北区开展严厉打击非法预拌混凝土搅拌站专项整治工作方案》的通知.TIF