1978年，领到了第一批个体营业执照

　　在庄桥街道费市村新街18号，记者找到了新兴服务部的经营者，1989年首批全国商业劳动模范获得者陈钧定，他曾当选第九届、第十届宁波市人大代表。

　　从14岁进入理发行业，陈钧定和理发打了一辈子交道。3把老式椅子、手写的价目表、发黄的税务登记证和老式照片，理发店里的老物件诉说着时代的变化。

　　领到首批营业执照

　　为什么理发店取名新兴服务部，那还要从1978年说起。

　　“父亲的理发店开在灵山村，我从小在他的店帮忙，习得手艺后就想拥有一家自己的店。”陈钧定介绍，从1958年起，国家开始实行城镇户口下放政策，他变成了“地下游击队”，既不属于城市，也不属于农村，这样一来他想要工作就变得棘手。

　　“跟我一样的人很多，大家都不知道怎么办，可我们要吃饭，要生存。”陈钧定告诉记者，他当时做了一个大胆的决定，写信给国家工商行政管理总局，“我把我的实际情况，原原本本地手写出来，希望国家可以帮我解决这个问题。”

　　信件寄出之后，当时的宁波市工商行政管理局负责人便找到了他。该负责人表示，他可以开店，但由于没有政策文件，无法颁发营业执照。“虽然证没给我，但我知道国家已经不反对个体经营，这是一个新的开始。”坚定了信念的陈钧定便在费市村开起了自己的理发店。

　　店开起来了，但没有营业执照成了陈钧定心里的一个疙瘩。“那时，我每天都要去了解国家大事，看看有哪些政策变化，直到1978年，我看到了曙光。”回忆往事，陈钧定显得十分兴奋，“那年国家吹起了改革开放的号角，全国各地都在大干个人实体经济，我知道自己有希望了，没多久，国家的相关政策也开始改变，自己也老往工商所打听，看看自己的营业执照什么时候可以下来。”

　　“我记得是1978年5月的一天，我像平常一样在店里理发，突然几个人进来把营业执照递给了我，面对期盼已久的执照，我打心底里高兴。”陈钧定表示，经过几年的经营打拼，他当时还开了旅舍和餐馆，所以叫做新兴服务部。“虽然现在旅舍、餐馆都关了，但理发店依旧开着。”

　　见证个体经济发展

　　对陈钧定来说，改革开放40周年，最大的变化便是个体经济的兴起和壮大。“可以说我见证了宁波市个体经济的发展。”陈钧定回忆道，“1978年到1980年，这两年的个体经济业态表现为大家可以开小型服装店及修自行车、修钟表等修理店，行业形态特别少，从业者也寥寥无几。”

　　究其原因，是因为国家政策不完善，申请个体经营执照的限制较多。“首先你要有经营场地。其次，原先有工作的是不可以当个体户的。最后，村委会及乡政府、区政府等要盖章同意，否则也无法申请个体经营执照。”陈钧定说，1980年开始，经过了2年个体经济改革取得了一定的成果，个体经济业态也逐渐丰富，新增了服务行业、百货行业，经营规模及形式大大不同。

　　1986年，宁波的个体经济得到迅猛发展，个体经济从业者如雨后春笋般涌现出来。陈钧定介绍道，1986年，浙江省个体劳动者首次代表大会召开后，国家进一步开放了相关政策，同年，还选举产生省个体劳动者协会第一届委员会。“这个协会的成立，大大帮助了我们个体户的发展，可以说有了质的发展，申请门槛大大降低。”他回忆道，自那年起，个体经济慢慢向餐饮业、手工作坊转变，从行业业态到行业规模，均得到了极大的变化，有些发展迅猛的个体经济从业者开始向民营经济模式靠拢。

　　“现在宁波在进行‘最多跑一次’改革，办证等费时更短，也不用跑那么多次，这跟过去相比，无疑是十分幸福的。”回想起40年的改革变化，陈钧定感慨地说道。