北区发改〔2018〕19号

尊敬的张建华委员:

您在区政协五届二次会议上提出的《关于江北城市集中发展核心区域的建议》已收悉,衷心感谢您一直以来对我区城市建设和经济发展工作的关心和支持。我们高度重视您提出的意见和建议,经与区住建局(交通运输局)、区房屋征收办等部门和属地街道的沟通与协调,并组织专门人员走访调研,现将办理结果答复如下:

一、现阶段相关情况

1.高标准做好核心区规划研究。对标东部新城、南部商务区,按照历史文化和现代时尚兼容并蓄的高端商业商务核心区定位,践行产城联动理念,综合平衡居住和商务办公比例,全面启动核心区空间规划研究。截至2017年底,江北核心片区1-18号地块(含槐树路地块项目、宝记巷、义庄巷地块)、孔浦城中村棚改地块规划14号-15号地块(张桂王村)、孔浦小城镇地块(含原孔浦成片危旧房1-10号地块、孔浦村城中村改造项目)、永红地洋漕地块和白沙德记巷-戴祠巷历史街区等项目的规划研究均已启动,其中槐树路区块的规划研究已基本完成,孔浦小城镇区块的正在专家会审,为下步城市功能定位,城市品质提升奠定基础。

2.高强度推进核心区改造。区委区政府高度重视和优先考虑核心区改造提升,特别是来福士建成、绿地中心开工以来,加快核心区棚户区改造步伐。截至2017年底,全区全面启动成片危旧住宅区改造71.82万平方米,涉及改造户数9600余户,其中核心区块已启动白沙正大路区块、中马义庄巷、槐树路区块,合计面积29.74万平方米、涉及改造户数4035户,分别占全区的41%和42%,涉及棚改资金约57亿元。目前,除槐树路地块剩余34户住宅、1家非住宅外,其他项目均已完成签约征收。我们同步启动棚改地块前期招商,义庄巷、槐树路区块正在积极对接国际国内一流的开发商,争取落户超一流酒店项目、商业商务综合体项目。为了支撑核心区改造开发,我们加快推进片区重大路桥项目建设。截至目前,环城北路改建工程一期项目(姚江大桥至人民路)开工建设,总投资12.8亿元的大庆北路(湖东路-怡西街)工程3月份开工建设,人民路综合整治工程正在加快建设。

3.高品质提升核心区产业。围绕增体量、提档次、聚人气着力发展核心区商业商务功能,总投资62亿元、总建筑面积28万平方米的宁波绿地中心所有楼宇实现主体竣工,其中办公面积9万平方米的1#-3#楼幕墙施工已完成、预计今年交付,4#-5#超高层楼预计于2020年交付,商业部分合计建筑面积为8万平方米,目前绿地中心正在招商,一批高能级企业积极洽谈;总建筑面积3万平方米的凯德上江邑商业商务综合体项目正在建设,预计2019年交付使用;总建筑面积13.5万平方米的路劲新天地综合体项目全面复工,温德姆酒店集团旗下品牌华美达和华美达安可入驻,并与米其林星级餐厅鼎泰丰、路骋IP主题小镇等多个项目达成初步合作,意向打造文化IP体验式商业综合体。2017年在核心区启动建设泛老外滩金融保险创新港,出台了具有竞争力的产业发展政策,目前延伸段项目已经建成、招商全面开展,中国保险博物馆年内开馆,国内首支互联网保险产业投资基金中互保(宁波)产业基金入驻。

4、高品味实施核心区城市管理。面对汽车随处违停严重影响城乡形象问题,区综合行政执法局(城管局)每天都安排执法队员对人行道车辆违停现象进行巡查管理,对违章车辆及时进行劝离或者依法抄告,对于影响交通的违停车辆,通过智慧平台通知车主马上驶离。积极营造良好经营秩序,公安、市场监管、交警、消防、价格监督等部门加强外滩区域巡查,整顿乞讨、卖花、乱堆放、拉客、噪音等不良经营环境,提升卫生保洁、治安秩序、停车管理等水平,环境秩序有所好转。同时对老外滩区域的低端业态进行整合提升,部分群租房项目进行了清退,着力引进优质品牌型西式餐饮和时尚文化企业入驻,丰富老外滩酒吧业态;以提高补贴力度的方式,鼓励酒吧从单一型酒吧向酒吧+餐饮、酒吧+文化方向转型。

二、下阶段工作计划

我们高度重视核心区发展,集中资源、集中力量推进当前片区重点地块、重点项目开发建设和重点产业培养发展,以此带动包括甬江北岸在内的全区其他地方发展。

1.加强片区前瞻谋划和研究。积极谋划核心区中央休闲广场,初步谋划通过这个项目将老外滩与三江六岸、来福士、绿地中心等实现纵向连接,与外滩延伸段实现横向连接,同时将地上、地下空间利用与轨道交通相结合,综合改善和丰富这个区域出行条件、环境风貌。积极谋划研究绿地中心周边区块的规划研究,加快宝记巷地块城市设计研究,创造条件推动编制符合定位和风貌的地块规划方案,做好这一地块改造的前期工作。推动既有棚户区改造地块的空间规划编制,为建造出给城市增光添彩的优秀建筑提供规划支撑。

2.加快重点项目招引建设。继续推动白沙正大路区块、中马义庄巷、槐树路区块前期开发工作,争取早日实现高品位空间规划覆盖,加大对接具有情怀、有追求的国际国内一流城市开发商,在年内实现部分片区棚改地块的挂牌出让,在片区新增商业商务综合体,力争打造代表宁波高度的地标建筑。统筹加快绿地中心、凯德上江邑、路径新天地综合体的建设进度,督促企业在保障安全和质量的基础上,科学合理调整建设工序和工期,力争早竣工早出形象。创造条件改造片区老旧商务楼宇,结合市政基础设施改造和重大项目建设,逐步改造更新商务楼宇内外设施,升级办公条件。

3.加快重点产业培育发展。加快建设泛老外滩金融保险创新港、老外滩“一带一路”国际人文交流门户区两大平台,进一步挖掘老外滩作为古代海上丝绸之路起点的历史人文底蕴,借力电商和卫星城政策资源,继续招引金融保险类总部或地区总部机构、股权投资和基金机构、国际化重点功能机构,进一步扩容提升片区商务商贸功能。着力打造总部经济,依托来福士、绿地中心、路劲新天地等楼宇资源,重点对标引进世界500强企业、国内上市公司、地区总部机构落户。大力建设片区商圈,对标天一商圈、鄞州万达商圈,加快在建商业广场的招商和开业,借力轨道交通打造联通四方的步行通道,提升老外滩区块之间的联动性,形成产业发展的连贯带动效应,提升片区的人气、商气和财气。提升商务楼宇管理水平,对楼宇产业业态进行相应定位,采取政府引导、定向招商、特色集聚等方式,因地制宜、“一楼一品”地引导行业集聚发展,探索错位发展、特色化发展之路,避免“同质化”竞争。

4、加快提升片区城市形象。在片区实施最高标准的城市管理,继续加大交通、城管、消防、卫生、价格等领域的监督检查,尤其是加大交通出行有序疏导,对违章停车等问题进行严格管理,进一步挖掘和共享片区停车资源,创造良好的综合环境和城市形象。积极举办老外滩时尚活动,打造名人文化艺术沙龙,利用老外滩4A级景区的名片开展对外活动,交流文化理念,展现文化自信,输出特色文化、推广特色产业。

最后,再次真诚感谢您对我区经济社会发展工作的关心和支持,望您今后一如既往地关注江北的发展,对我们的工作提出更多更好的合理化建议。

特此答复。

江北区发展和改革局

2018年5月29日

(联系人:姚澜,联系电话:89184663)

关于区政协五届二次会议第16号提案的答复.pdf