尊敬的黄必胜代表：
　　您在区人大十一届一次会议提出的《关于加快推进国家5A级景区创建的建议》我们已经收悉。首先感谢您对我们江北旅游事业的关心与支持！
　　创建国家5A级旅游景区是我区加快推进全域旅游发展的一大中心工作。2014年以来，5A景区创建各项前期工作有序开展，出台了创建实施方案，组建了创建工作领导小组，基本完成了景区创建总体规划编制，并在全区旅游发展大会上作了专题动员部署。从目前全国各地创建国家5A级旅游景区总体报名情况来看，创建工作竞争异常激烈，任务非常艰巨，整个创建工作涉及面广、专业性强、内容繁多，是一项系统工程。而且创建过程层层严格把关，规范有序，先要逐级通过市、省和国家级景观质量评估，然后进入1年的创建培育期，再逐级迎接省、市和国家局组织的服务质量与环境质量验收，所以当前做好景区资源评估工作是重点，也是关键，从整体形势来看我们需要抓紧对照国家5A级景区创建标准，逐项分解落实各项创建整改任务。
　　一、国内目前创建现状
　　中华人民共和国旅游景区质量等级划分为五级，从高到低依次为AAAAA、AAAA、AAA、AA、A级。5A级为中国旅游景区最高等级，代表着中国世界级精品的旅游风景区等级。国内首批创建5A级旅游景区是从2007年开始，当时经各省市推荐上报试点参创的5A级旅游景区数量达106家，但后来在最后评定中，却只有66家景区成为第一批国家5A级旅游景区。通过近10年的申报创建，截止目前，全国共有5A级旅游景区217家。我们浙江省目前拥有国家5A级旅游景区为14家，而我们宁波市到现在仍旧“奉化溪口”一家5A级旅游景区。据悉，单就我们浙江省在“十三五”期末已经有培育欲申报创建国家5A级旅游景区达20多家，目前有9家景区已经进入正式走程序阶段。其中5家已经通过国家旅游局组织的资源评估工作，在国家旅游局已经排队排好了，另有4家景区目前已经通过了省里组织的资源评估工作，还有3家景区要求资源评估的申请报告已经打到省旅游局。所以就我们浙江省目前就已经有10多加景区正在积极努力创建国家5A级旅游景区。目前创建的竞争形势比较激烈。
　　二、当前创建进展情况
　　1、2014年12月31日召开全区旅游发展大会，区四套班子主要领导参加会议，进一步明确提出了创建5A级旅游景区的目标要求，强调了创建工作的重要性及必要性。
　　2、《慈城保国寺创建国家5A级旅游景区实施方案》经区政府确认，并正式发文。成立了创建国家5A级旅游景区工作领导小组。目前正在着手研究搭建具体的创建工作机构班子。
　　3、制订了“创建国家5A级旅游景区三年行动计划”，明确了创建期间的一些主要软硬件建设内容及一些重要的旅游功能性基础设施建设工程；
　　4、通过公开招投标确定了《慈城保国寺创建国家5A级旅游景区发展总体规划》的编制实施单位。目前整个规划编制已经六易其稿，并多次征求相关部门、专家及领导的意见建议；去年在全区旅游发展领导小组会议上也进一步听取了各成员单位的意见和建议。
　　5、借助一些重要整治工作和旅游节事等抓手，对相关旅游配套基础设施进行全面完善。如借保国寺以千年庆典为契机，对景区部分旅游休闲功能进行全面提升和完善；慈城古县城借助“中华慈孝节”的举办，不断提升完善景区的接待水平和接待设施；同时绿野山庄也抓住国家4A级景区复核整治提升等契机，对景区的旅游软件管理和硬件设施等进行了全面的升级改造。
　　三、正在着手解决的相关问题
　　1、进一步统一各相关单位创建工作的思想认识问题；
　　2、成立组建创建工作组织机构，筹划成立专门的“慈城保国寺旅游景区管理委员会”，组建专门的工作班子真正启动该项工作。可以考虑把慈城古县城保护与开发管委会或目前的保国寺荪湖旅游开发办公室作为旅游管理机构的基础班底，进行适当改编充实完善，真正从长远发展考虑，汲取“慈城古县城开发管委会”经验和教训，充实好旅游景区管委会日常管理职能。
　　3、明确创建主体。国家旅游局已经明确规定，5A创建不再受理简单的联合体打包创建，必须要进一步明确整个创建工作的创建主体。
　　4、抓紧全面启动创建工作，分工明确、职责清晰、责任到人。
　　5、 积极营造辖区老百姓全民参创的良好舆论环境氛围，形成全民动员，全民参与的热潮，提高人人都是旅游环境、个个是创建主体的责任意识。

宁波市江北区风景旅游管理局
2017年5月25日