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江北区公共资源交易平台招标文件预公示暂行规定(征求意见稿)
发布日期: 2017-12-25  10:52 来源: 作者: 阅读: 字体:
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 为广泛听取意见,提高规范性文件制定质量,现将《江北区公共资源交易平台招标文件预公示暂行规定》(征求意见稿)在网上公开征求意见,广大市民、社会各界人士如对该征求意见稿有修改意见,请于2017年7月17日前反馈修改意见。
  联系人:毛伟 联系电话:87673296 传真:87629573
  附件:
       1、《江北区公共资源交易平台招标文件预公示暂行规定》的起草说明;
  2、《江北区公共资源交易平台招标文件预公示暂行规定》(征求意见稿)

江北区审管办(公管办)
2017年7月11日

附件一:

《江北区公共资源交易平台招标文件预公示暂行规定》的起草说明

区政府:
  现就我办起草的《江北区公共资源交易平台招标文件预公示暂行规定》的有关情况说明如下:
  一、制定文件的必要性和可行性
  江北区公共资源交易平台即将承接国家法定招标规模以上建设工程项目招投标权限,为进一步规范招投标行为,强化当事人监督和社会监督,切实保障招投标活动的公开、公平、公正和开放竞争,避免招标文件中出现倾向性、歧视性和排他性条款,须对招标文件实行预公示,以充分征求项目潜在投标人的意见。为此,我区需出台一个规范化的政策性文件。
  二、本文件拟规定的主要制度和拟采取的主要措施
  规定制定依据:《宁波市招投标管理办法》(市政府第227令)、《关于印发<宁波市公共资源交易平台招标文件预公示暂行规定>的通知》(甬资交管办〔2017〕2号)。
  本办法明确了招标文件预公示的相关规定,在招标文件预公示的内容及程序等方面进行了阐述说明。主要做了如下政策规定:一是所有进入江北区公共资源交易平台交易,且属于依法必须招标的工程建设项目,其招标文件在招标公告正式发布前应面向全社会进行公示,以充分征求项目潜在投标人的意见。二是对于社会公众或潜在投标人提出的意见较多且招标人未采纳相关意见的情形,或技术特别复杂或有其他特殊情况的招标文件,有关行政主管部门或监管机构可采取专家论证或召开联席会议的方式对备案文件进行审议。
  三、起草情况及合法性审查情况
  我办从2017年年初开始着手对招标文件预公示制度进行了研究,经前期调研后,形成了初稿。在起草过程中,多次与市公共资源交管办、区住建局(交通运输局)、区城管局和区农水局进行沟通,并积极将文件起草等工作进展情况向区领导进行了汇报。 2017年6月,向区住建局(交通运输局)、区城管局和区农水局书面征求意见后并达成一致意见。按照行政规范性文件“三统一”的要求,现书面向区政府请示,要求以区政府办公室名义发文,并经区法制办合法性审查后,报区政府常务会议集体讨论后审定。

  江北区审管办(公管办)
2017年7月

附件二:

江北区公共资源交易平台招标文件预公示暂行规定(征求意见稿)

  为进一步规范招投标行为,强化当事人监督和社会监督,切实保障招投标活动的公开、公平、公正和开放竞争,避免招标文件中出现倾向性、歧视性和排他性条款,决定对招标文件实行预公示,有关规定如下:
  一、预公示的适用范围
  进入江北区公共资源交易平台交易,且属于依法必须招标的工程建设项目。
  二、预公示的主要内容
  招标人(在委托权限内,均含其招标代理机构、代建单位)应按市区有关行政主管部门规定的示范(标准)文本格式编制招标文件并公示,公示的内容包括:发包内容和范围、招标公告、投标人须知及前附表、投标人资格条件、评标办法和标准(资格审查办法和标准)、项目需求和说明、合同主要条款、以及其他需要公开的信息(特别是作为评标加分条件或中标资格条件的业绩、奖项等);采购材料设备的技术标准或引用的参考品牌及生产供应商)。
  三、预公示的程序
  1、招标人在向有关行政主管部门或监管机构备案招标文件前,应先通过登录区公共资源网上交易系统,在区公共资源交易中心网站建设工程标前公示专栏进行公示,公示时间不少于三个工作日。公示时间不计入规定的备案审查时间。招标人应在公示的招标文件加盖公章。
  2、社会公众或潜在投标人均可对公示内容是否存在违反法律法规规定的情形提出自己的意见,但应当按照规定格式在区公共资源交易网上提出,注明所依据的相关法律法规规定的名称和具体条款,并留下具体联系人的姓名和联系电话。
  3、预公示期满后,招标人应自行参考社会公众或潜在投标人提出的意见修改招标文件。对合理的意见应予以采纳,对不予以采纳的意见,应注明理由,并将意见采纳情况作为项目招标文件备案资料的组成部分送有关行政主管部门或监管机构备案。
  四、对于社会公众或潜在投标人提出的意见较多且招标人未采纳相关意见的情形,或技术特别复杂或有其他特殊情况的招标文件,有关行政主管部门或监管机构可采取专家论证或召开联席会议的方式对备案文件进行审议。专家论证或召开联席会议的时间不计入规定的备案审查时间。
  五、本规定自2017年7月11日起施行。


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