索引号 2951416/2017-08191
组配分类 拆迁补偿安置实施方案 发布机构 国土资源局江北分局
生成日期 2017-12-18 公开方式 主动公开
原货运市场收储(日日升)地块、冯家村汇头陈收储地块和江北庄桥冯家及原金田地块集体所有土地房屋拆迁补偿安置实施方案

根据浙土字A[2015]-0371号关于宁波市2015年度第一批次城市建设用地实施方案及浙土字A[2011]-0748号关于宁波市2011年度第六批次城市建设农用地转用和土地征收实施方案的批复,原货运市场收储(日日升)地块、冯家村汇头陈收储地块和江北庄桥冯家及原金田地块的房屋及附属物已列入拆迁范围,为切实保护被拆迁人的合法权益,依据《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》(以下简称《条例》)、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》(以下简称《细则》)、《宁波市市区征收集体所有土地住宅拆迁货币安置补偿奖励和补助规定》及宁波市、江北区相关政策的规定,特制定本实施方案。

  一、拆迁范围

  本次拆迁范围为庄桥街道冯家行政村范围内冯家、汇头陈两个自然村的所有遗留住宅及其附属物。需拆除住宅约11户,住宅房屋建筑面积约1500平方米。最终拆迁面积以实地测绘为准。(拆迁范围详见规范红线图)

  二、补偿安置的对象和条件

  (一)被拆迁人持有的《土地使用权证》或房屋权属来源证明文件,并经国土资源和规划行政管理部门确权后的房屋。

  前款所称的房屋权属来源证明文件包括:

  1、房屋所有权证;

  2、农村村民建房批准文件;

  3、村镇集体建设用地批准文件;

  4、区土地、规划等部门依法出具的其它证明文件。

  (二)适用低限安置标准的住户。其结算按照低限安置相关文件规定执行。

  (三)被拆迁人在拆迁范围内有多处集体所有土地使用权住宅用房的,应当合并计算其住宅用房建筑面积。

  夫妻双方在拆迁范围内持有两本户口簿或两本以上(含两本)土地使用证或房屋权属来源证明文件的视作一户。

  (四)未经区级以上规划和土地行政主管部门批准改变房屋用途的,拆迁时按原房屋用途给予补偿安置。但对合法住宅从事生产经营活动并持有有效工商营业执照的,给予适当的一次性经济补贴费。

  (五)未超过批准期限的临时性建筑不作安置依据,按重置价格结合剩余使用期限给予适当补偿。

  三、不予补偿安置的情形

  (一)拆迁范围内未取得土地使用权证或合法房屋权属来源证明文件以及超过批准期限的临时建筑和应拆未拆的房屋不予补偿安置。

  (二)拆迁出租(出借)的房屋,对承租人(借住人)不予补偿和安置由产权所有人自行处理好租赁关系。

  (三)虽具有常住户口,但系寄居、寄养、寄读的人员不予计入安置人口。

  四、补偿安置方式和标准

  (一)住宅用房的拆迁补偿安置

  本次被拆迁合法住宅用房(以下简称被拆住房)的补偿安置,实行调产安置、货币安置。可安置两套以上房屋的被拆迁户可根据实际情况选择调产安置和货币安置并存的方式。

  拆迁范围内有唯一独立土地使用权证,拆迁时经过靠档扩档20㎡后仍达不到本安置小区房型最小套型的被拆迁人,经本人申请,可调产安置一套最小套型的安置房。其中10㎡面积的结算价格按拆迁公告发布时上月商品住宅平均价格(9333元/平方米)的四分之一,即每平方米2333元结算;其余面积的结算价格按拆迁公告发布时上月商品住宅平均价格(9333元/平方米)的二分之一,即每平方米4667元结算。

  通过继承、赠与、买卖、析产等形式取得产权,但无独立土地使用权证的,且面积又小于30㎡(不含)的,必须按照所确认的合法建筑面积进行货币补偿,不得享受靠扩档政策。

  1、调产安置。调产安置是指由拆迁人提供住宅用房作为产权调换,安置被拆迁人。

  调产安置实行合法建筑面积250㎡以内(含250㎡)拆一调一并结算差价的原则。安置户调产安置用房建筑面积达到250㎡的,只能靠档,不得扩档。安置户有多套调产安置用房的,只能在一套安置房上靠档扩档。对调产安置用房建筑面积未达到250㎡的,每户总靠档扩档面积不得超过20㎡,其中靠档面积不超过10㎡。夫妻双方离婚经过分户析产取得的房屋,未满三年的(离婚与拆迁公告发布的间隔时间),只能靠档,不能扩档,分户面积必须不少于40㎡。对调产安置中高层、高层住宅的电梯井、前室建筑面积不作调产安置结算面积,但这部分面积按规定计入房屋产权登记面积。对于高层一律不安排车棚。

  (1)对于本村村民及就地农转非人员(含渔业人员、持有土地证的人员及以继承、析产、析产赠予等方式依法取得住房产权的户籍在庄桥街道范围内的人员)的安置用房与被拆住房的差价,根据被拆住房结构及建造年份,分别按下列规定补差。

  A:一九九六年一月一日后批准建造的砖混结构房屋,每平方米补差为零。

  B:一九九六年一月一日前批准建造的砖混结构房屋,每平方米补差为40元。

  C:一九九六年一月一日后批准建造的砖木及木结构房屋,每平方米补差为40元。

  D:一九九六年一月一日前批准建造的砖木及木结构房屋,每平方米补差为80元。

  靠档部分面积每平方米价格按拆迁公告发布时上月商品住宅平均价格(9333元/平方米)的四分之一,即每平方米2333元结算,扩档部分面积每平方米按拆迁公告发布时上月商品住宅平均价格(9333元/平方米)的二分之一,即每平方米4667元结算;安置用房建筑面积小于被拆住房建筑面积的,缩小部分面积每平方米按货币安置补偿资金标准扣除应支付的差价后再乘以115%予以补偿。

  (2)除上述⑴之外的其他人员,其安置用房与被拆住房的差价为:安置用房建筑面积与被拆住房建筑面积相等部分,安置用房按砖混二等基本造价(880元/㎡),被拆住房按重置价格结合成新,结算差价(即补差差价=880元/㎡-被拆住房重置价×成新);安置用房建筑面积超过被拆住房建筑面积部分(靠、扩档面积),每平方米按拆迁公告发布时上月商品住宅平均价格(9333元/平方米)的二分之一,即每平方米4667元结算;安置用房建筑面积小于被拆住房建筑面积的,缩小部分按货币补偿安置资金标准扣除砖混二等基本造价(880元/㎡)加上被拆迁房屋重置价格结合成新后再乘以被拆迁住房缩小部分建筑面积再乘以115%给予补偿。

  2、货币安置。货币安置是指由拆迁人提供相应的补偿资金,被拆迁人自行选购安置用房。货币安置的补偿价格按拆迁公告发布上月市物价局等部门测定的五类地段商品住宅平均价格(9333元/平方米)。

  被拆迁人全部选择货币安置的,每户货币安置面积基数在可补偿安置建筑面积基础上再增加不超过20㎡的靠、扩档安置建筑面积。具体可增加面积同上述调产安置中靠、扩档面积一致。选择货币补偿安置的被拆迁人应按上述调产安置中规定的差价标准支付安置用房与被拆住房的(包括低限安置、优惠购买和靠、扩档)差价。

  (1)对选择单一货币安置方式的,在货币安置补偿金额的基础上增加20%。具体按以下方法结算:货币安置资金=货币安置面积基数×(基准价格(9333元/平方米)-以上各自调产安置中规定的安置用房与被拆住房(包括低限安置、优惠购买和靠、扩档)的差价)×120%。

  (2)被拆迁人从拆迁安置协议生效之日起24个月内用货币安置补偿资金购买本市行政区域内房屋,并完成交易登记手续的,按被拆迁人货币安置补偿资金(不含增加比例)5%的比例给予补助,实际购房资金少于货币安置补偿资金(不含增加比例)的,按契税证记载的购房资金金额。

  3、调产安置与货币安置并存的方式。

  被拆住房合法建筑面积、符合低限标准及优惠购买建筑面积,加上靠、扩档建筑面积(20㎡以内)后达到本方案拆迁人所提供的两套安置用房套型(含)以上时,被拆迁人可以选择调产安置与货币安置并存的方式。其中靠、扩档面积必须在调产安置中结算,货币安置只能按本方案拆迁人提供的安置用房套型为基数,一套作为货币安置的一个核算单位,按套结算,在货币安置补偿金额的基础上奖励15%。具体按以下方法结算:货币安置资金=选择货币安置面积×(基准价格(9333元/平方米)-以上各自调产安置中规定的安置用房与被拆住房(包括低限安置和优惠购买)的差价)×115%。

  购房补助标准参照货币安置中(2)规定的标准执行。

  4、被拆住房建筑面积超过250㎡的,超过部份给予相应的经济补偿,经济补偿按被拆住房重置价格结合成新再增加规定的比例进行结算。被拆住房系钢混、砖混结构的,再增加的比例为150%,即补偿标准=被拆住房重置价×成新×(1+150%);被拆住房系其它结构的,再增加的比例为250%,即补偿标准=被拆住房重置价×成新×(1+250%)。

  (二)非住宅用房拆迁补偿安置

  1、本次被拆迁非住宅用房采用货币安置补偿,其货币安置补偿资金根据《细则》第三十二条规定评估确定,具体补偿办法参照北区政办发[2016]66号《江北区集体所有土地上非住宅拆迁货币补偿若干规定》文件执行。

  2、拆迁非住宅房屋造成被拆迁人停产、停业以及搬迁、过渡的,拆迁人根据被拆迁房屋的建筑面积,结合被拆迁房屋的用途、地段、经营状况等因素支付一次性经济补贴费。一次性经济补贴费的标准为:营业用房520~650元/㎡,办公用房(包括学校、幼儿园、卫生所等公益事业用房)320~400元/㎡,工业、仓储用房160~200元/㎡。

  (三)其它补偿

  1、附属物:

  (1)附属用房需经有关部门认定,按下列标准补偿:砖混结构350元/㎡,砖木结构220元/㎡,简易结构100元/㎡,其他不超过60元/㎡。

  (2)石板地坪20—30元/㎡,水泥地坪30—40元/㎡。

  (3)水井:大150元/口,小100元/口。

  (4)一砖实砌墙和一砖半空斗墙35—45元/㎡,一砖空斗墙25—35元/㎡,块石墙20—25元/㎡,碎石墙15—20元/㎡。

  (5)其它参照《关于测定公布征收集体所有土地房屋拆迁安置价格和补偿费用的通知》及北区政发[2009]26号《关于区土地征收青苗及地上附着物的补偿意见》的规定。

  2、房屋装饰补偿费:

  被拆迁房屋补偿费参照甬价管[2007]117号《关于测定公布征收集体所有土地房屋拆迁安置价格和补偿费用的通知》执行,具体以评估单位现场测评后出具的评估报告为准。

  3、住宅临时过渡补贴费:拆除住宅用房,实行调产安置的由被拆迁人自行解决过渡用房。过渡期限(签订房屋拆迁安置协议且生效之月至提供安置房为止)24个月内,每月临时过渡补贴费按实际被拆迁住宅合法建筑面积15元/㎡计发,低限为每户1125元,高限为每户3750元。如过渡期限超过24个月,按实际超出月数支付原标准两倍的临时过渡补贴费。提供安置房后再按实际被拆住宅合法面积15元/㎡标准一次性计发四个月临时过渡补贴费,低限为每户1125元/月,高限为每户3750元/月。

  对于选择货币补偿安置的,拆迁人按实际被拆住宅用房合法建筑面积每平方米15元/月计,一次性给予被拆迁人6个月的临时过渡补贴费,低于每月1125元的,按1125元计,高于每月3750元的,按3750元计。

  对于同时选择调产安置和货币补偿安置的被拆迁人,被拆迁房屋临时过渡补贴费按调产面积和货币安置面积分别计算,不享受低限标准。

  在拆迁范围内没有住房而享受低限安置标准的被拆迁人在签订拆迁安置协议且生效后两年内没有临时过渡补贴费,超过两年而没有被安置的,从第三年开始领取每月1125元的临时过渡补贴费。

  4、搬家补贴费:对一次性安置或货币安置的,按每户(以住宅拆迁协议签订户为准)2000元发放,对调产安置需临时过渡的,按每户(以住宅拆迁协议签订户为准)4000元发放。

  5、电信、有线电视、网络等配套设施及太阳能热水器等附着物补偿。

  电话移机费调产安置实行临时过渡的,每门216元补偿,调产直接安置和提供货币资金的,每门108元补偿;有线电视迁移费每户300元补偿。对装有电脑网络的被拆迁人,支付迁移或重新办理设施使用手续所需费用。太阳能热水器移机费按1500元/台补偿,空调移机费150元/台。具体迁移手续由被拆迁人承办。

  6、拆迁奖励费:在规定期限内签订房屋拆迁安置协议后一个月内搬迁的,奖励费为5000元/户。

  六、补偿安置资金预算和落实

  本项目预测拆迁补偿安置资金2664万元,根据拆迁、安置房建设进度分期打入专户储存。

  七、安置用房的安排

  (一)安置地点及安置房套型:

  1、安置用房位于江北区庄桥街道康庄南路以东,北环西路以南,康桥南路以西,绿地铂悦府小区以北。安置用房由抽签确定。

  2、安置房套型共分8个档次:分别为50平方米、60平方米、70平方米、80平方米、90平方米、100平方米、110平方米、120平方米。实际面积以有房屋测量资质的单位测量为准。

  (二)楼层差价

  按安置用房基本造价(1200元/㎡)为基数乘以楼层差价率计算楼层差价。楼层差价率按宁波市物价局、宁波市国土资源局、宁波市房产管理局《关于测定公布征收集体所有土地房屋拆迁安置价格和补偿费用的通知》规定执行。楼层差价率按《关于印发宁波市国有土地上房屋征收评估技术规程(试行)的通知》执行。

  (三)抽签安置:房屋拆迁安置在公证员监督下实行分档公开抽签定位。

  对有老人(一人75周岁以上、二人140周岁以上)和残疾人(持残疾证的双目失明或下肢严重残疾、瘫痪、精神病患者)户口的家庭要求安置一层住宅,由该家庭户主和本人书面申请。如要求参加一层抽签的户数大于抽签房源数时,优先照顾双目失明或下肢严重残疾、瘫痪人员先行抽签,其他类型照顾对象未抽中一层的人员再参加该档次其它层次抽签;如一层住房套数多于抽签的户数时,多余的一层住房并入其它层次同套型抽签房源中。

  (四)由拆迁人提供住宅用房的,自行车房收费标准:独用自行车房,使用面积5㎡及以下(含5㎡)部分按600元/㎡计收(使用面积下同),5㎡以上部分按900元/㎡。

  七、过渡方式和期限:

  (一)过渡方式:被拆迁人自行过渡,拆迁人提供临时过渡补贴费。

  (二)过渡期限:过渡期限是指被拆迁人签订拆迁协议并搬迁腾空后之月至安置房交付之月不超过24个月。如超过协议过渡期限,未提供安置房的,自逾期之月起按原标准的两倍支付临时过渡补贴费。

  八、搬迁期限及要求

  (一) 搬迁期限:签订拆迁安置协议后一个月内。

  (二)搬迁要求:旧房腾空交于拆迁人时,旧房应保持相对完好。

  九、其它事宜:

  (一)国有土地上的住宅,非住宅拆迁补偿安置按照江北区城市房屋拆迁补偿安置等有关政策规定办理。

  (二)付款方式:被拆迁人选择货币安置的在协议签订并搬迁腾空房屋后十天内,一次性结清6个月过渡补贴费和所有补偿资金。被拆迁人选择调产安置的,在协议签订并生效腾空旧房后十天内,由拆迁人先支付搬家补贴费、奖励费和附属设施补偿费及临时过渡费。

  房屋拆迁补偿差价待安置用房抽签定位后一次性结清。

  (三)拆迁裁决:拆迁人和被拆迁人在拆迁公告确定的搬迁期限内经协商不成拆迁补偿安置协议的,可以向宁波市江北区人民政府申请裁决。进入裁决程序后,对当事人房屋补偿安置严格按照《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例》、《宁波市征收集体所有土地房屋拆迁条例实施细则》相关规定执行。

  当事人对裁决不服的,可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。当事人逾期不申请行政复议或提起行政诉讼,又不履行裁决确定的义务,作出裁决的机关可以依法申请人民法院强制执行。

  十、法律责任

  (一) 被拆迁人弄虚作假,伪造、涂改被拆迁房屋有效权属证明的,由土地行政管理部门给予警告,责令限期改正;构成违反治安管理行为的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  (二)阻碍国家工作人员依法执行拆迁公务的,由公安、司法机关依法予以处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。             

  宁波市江北区统一征地拆迁事务所

  二○一七年五月二十二日   

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