一、2015年度工作总结

　　本报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》以及《宁波市政府信息公开规定》编制。本报告由概述，政府信息主动公开情况，依申请公开政府信息情况，咨询投诉情况五部分组成。

　　（一）概述

　　2015年，江北地方税务局在区政府的统一领导和安排部署下，深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，强化组织领导，狠抓工作落实，把政府信息公开工作作为加强党风廉政建设，转变工作作风的重要举措。

　　1、统一思想、明确任务、加强领导

　　江北地税局充分认识政府信息公开工作的必要性和重要性，把“公正、公平、便民、及时、准确”公开政府信息作为全局工作的一项重要内容，按照政府信息法制化、规范化的工作要求，逐项落实信息公开各项制度和要求，将信息公开意识渗透到每一位干部的工作中。

　　为了认真抓好政府信息公开工作，一是加强组织领导。建立健全一把手负总责、分管领导具体抓，办公室人员和相关部门为相关负责人的领导责任制，负责对信息公开工作实行统一组织、推进、指导、协调。二是责任落实。选拔政治素质过硬业务素质过高的同志专门开展政府信息公开工作和网上填报工作，各部门落实专人进行资料收集、整理、审核、上报工作。

　　2、健全制度、创新措施、加强考评

　　一是认真做好学习、宣传和培训工作，营造全员参与政府信息公开工作的良好氛围。认真组织落实政府信息公开条例的学习和宣传工作，全面提高有关人员特别是各部门负责人对政府信息公开工作的认识，全面提高具体工作人员做好信息公开工作的能力和水平。教育和引导全体干部充分认识，落实条例、推进信息公开是依法行政、廉洁行政、科学行政的需要，是管理型政府向服务型机关转变，建设现代效能政府的需要，也是推进政府建设信息化的需要，不断增强全体干部做好信息公开工作的主动性和积极性。

　　二是建立政府信息公开工作机制及制度规范。根据《条例》要求和工作实际，认真编制政府信息《目录》和《指南》，建立政府信息主动公开工作机制，明确职责、程序、公开方式和时限要求。全面梳理了我局的工作职责和业务流程，对包括组织机构、领导信息、重大事项、统计数据、工作目标、政府采购、经费预算等需要对外发布的资料，及时收集整理，以文件和网站信息的形式对外发布。完善新闻发布和新闻发言人制度，增强政府发布信息的主动性和权威性。建立政府信息公开申请受理机制，制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。完善了政府信息发布、保密和举报办理制度。建立政府信息发布保密审查制度，在《条例》规定的基础上进一步明确有关保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法。抓紧建立主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求；抓紧建立依法申请公开制度，明确申请的受理、审查、处理、答复等环节的具体要求。

　　三是加强门户网站建设与信息共享推进政府信息公开工作。我局坚持“以需求为导向、以应用促发展”的原则，加强与区府网络中心和市财政局信息中心的沟通和协调，大力加强电子政务建设，切实把门户网站办好、用好、管好。我局对原来门户网站开展了换版工作，实施网络平台功能整合和公开重新划分和调整，极大地增强了网站的交互性和服务功能。实现信息公开、在线办税、纳税人参与三大功能，使之成为政府信息公开的主要途径，纳税服务的重要平台，纳税人参与和监督的有效形式。

　　不断整合政府公共服务信息资源，加大网上政府信息公开力度，积极探索开展网上审批、查询、交费、办证、咨询、投诉、求助等服务，逐步实现“一站式、一体化”服务。开设政府信息公开专栏，并建立和畅通链接，及时发布信息。由专门的信息管理员负责系统的管理、维护以及政府信息目录的动态更新和补充完善工作，切实保证政府信息发布的时效性、全面性、针对性和准确性。

　　四是加强考评促进政府信息公开工作的质和量双提升。局政府信息公开领导小组根据工作安排，确定“以考评促管理，以考评促公开”的工作思路，研究建立评估指标体系和激励机制，确定考评标准，将政府信息公开工作任务逐项分解落实，并将各个细项的考核工作划分到各职能部门，充分调动基层单位的工作积极性。定期不定期根据政府信息公开工作步骤进行局级考评，实时动态监管，及时通报检查结果。将考评工作与各单位评优相结合，通过考评、通报和落实整改等方式，促进政府信息公开工作的质、量双提升。

　　3、拓展渠道，创新方式，加强监管
　　一是深耕细作，拓展政府信息公开渠道。在利用门户网站做好信息网上发布工作的基础上，我局以标准化大厅建设为契机，办税大厅设置大屏幕显示屏、触摸屏等方式向社会全面公开信息公开内容，方便群众查询。完善新闻发布会和报刊、广播、电视等方式的信息公开机制，实行政府信息定期发布与不定期公开相结合，便于公众和纳税人知晓。利用市局12366纳税服务热线平台有效载体推行政务公开工作。做到经常性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。定期召开纳税辅导会议和纳税人走访活动，及时传递政策信息，做好纳税辅导。

　　二是锐意创新，探索政府信息公开方式。积极研究和探索政府信息公开的新形式、新方法和新路子，是政府信息公开的范围、内容、程序、时间、管理、监督等不断深入，取得信息公开实效。充分依托政府网络作为政府信息公开的平台，制定税收法规文件信息标准建立统一的税收法规库，对咨询问题工作流程、时限要求、反馈机制和考核办法进行了统一规定。

　　三是明确责任，完善政府信息公开监督。切实加强政府信息公开工作，做到明确要求、细化任务。在此基础上，将内部监督与外部监督有机结合，对政府信息公开工作进行多主体、多渠道、多层次的监督。通过设立举报电话、信箱、电子邮箱等方式，主动搭建社会监督平台，畅通社会监督渠道，广泛听取社会各方面的意见和要求。

　　4、对照要求、寻找差距、加强落实

　　一是紧密结合地税工作实际，认真筛选公布公开事项。根据《宁波市政府信息公开指南和目录》要求，我局在编制完成的政务公开目录及行政职权运行流程图的基础上，进一步完善规范公开内容和程序，按系统化、标准化、电子化的原则要求，尽快做好这项工作，并及时在政府信息查阅场所和政府网站免费公布。特别是要以编制目录为契机，按照由近及远的原则，重点对近年来的政府信息，尤其是涉及人民群众切身利益的政府信息进行全面清理，科学界定公开和不能公开的政府信息，凡属应当公开的全部按规定纳入公开目录。
　　我局梳理和对外公开的信息，涉及各部门，主要包括税收法律法规、规章制度、规范性文件；税收工作发展战略、发展规划、工作目标及完成情况；单位的机构设置和主要职责；税务行政许可的设定、调整和取消情况，以及行政许可的法律依据、办事条件、受理程序、承诺时限、收费标准和审批结果；固定资产使用管理和处置情况；干部人事任免、公务员录用等事项。
二是严格落实政务公开程序。按照提出、审核、公开和反馈的程序主动公开政务，并严格限制不公开事项的范围。变更、撤销或终止公开事项要按照规定程序进行，并及时告知公众。
　　（二）政府信息主动公开情况

　　1、公开的主要内容

　　地税局进一步加强《条例》和相关制度的落实，按照编制的政府信息公开目录和指南及时维护和更新政府信息公开内容，做到公开内容全面真实、及时准确。各基层部门在推进政务公开工作中，把政务公开工作作为落实“立党为公。执政为民”的具体实践，与创建文明单位及“三严三实”工作结合起来，服务效率明显提高，服务质量明显改善。我局主动公开政府信息184条。其中机构概况1条、法规公文17条、公开指南1条、工作信息129条、人事信息5条、办事指南24条、年度报告7条。

　　（1）管理规范

　　公开了国家、省、市地税局产生的规范性文件，如《关于明确2015年度企业所得税汇算清缴若干政策问题的通知》和上级有关的规范性文件等。

　　（2）人事信息

　　公开全体干部职工的照片、工作岗位及职责信息。

　　（3）办事指南

　　指导公众了解涉税事项查询相关政策、流程，办税指南。

　　（4）工作动态

　　公开我局在日常工作中的实时工作动态情况，各类纳税提醒。

　　（5）咨询监督方式

　　公开我局内外部咨询监督方式，纳税咨询电话，投诉电话，设置投诉意见箱，局长信箱。

　　2、公开形式

　　（1）上墙、公示

　　在办公区域设置工作人员公示栏，公开工作人员照片、姓名、岗位及职责。公开党员信息，服务承诺。公开办税操作流程及业务规范。

　　（2）门户网站

　　江北区政府门户网站政府信息公开专栏下设江北地税局政府信息公开指南、信息公开目录、机构职能、领导信息、政务动态、计划总结、人事任免、收费项目、领导活动、提案议案、税收管理、监督投诉、办事指南等子栏目。纳税人通过子栏目可以查阅主动公开的政府信息。

　　（3）显示屏、触摸屏

　　江北地税局在基层单位办税大厅设立了大屏显示屏3台、触摸屏4台，向纳税人全面公开信息公开内容，方便纳税人查询。

　　（4）网上申报通知公告、短信

　　通过税务业务软件“宁波财税工作平台（流程再造专版）”选取目标纳税人批量发送短信。在网上申报系统发布通知公告，及时向网上申报纳税人公开信息。

　　（5）12366纳税服务热线平台、咨询电话

　　江北地税局利用市局12366纳税服务热线平台有效载体，推行政务公开工作。公开我局纳税咨询电话，便于纳税人咨询税务业务及各类信息系统操作问题。

　　（6）手册、资料

　　通过发放我局收集、整理、编印的《江北地税简讯》，发放《税收政策汇编》、《纳税服务指南》、《一次性告知卡》、《宁波财税与会计》、《税务公报》等资料，公开政策咨询及纳税操作流程。

　　（三）依申请公开、不予公开及咨询政府信息情况

　　2015年我局未收到政府信息公开申请。

　　（四）申请行政复议、提起行政诉讼和申诉的情况

　　未发生因违反政府信息公开工作规定而出现投诉、复议、诉讼情况。

　　（五）工作人员及收费、减免情况

　　1、工作人员情况

　　我局政府信息公开工作人员共2人，1人主要负责信息更新工作，1人主要负责接待群众查询工作。

　　2、依申请公开政府信息收费情况

　　2015年未发生依申请公开政府信息收费情况。

　　3、减免情况

　　2015年未发生减免情况。

　　二、政府信息公开存在的主要问题　

　　回顾过去一年，我局政府信息公开取得了一定的成绩，但是对照上级有关要求，仍然存在一定的差距，主要表现为：一是公开政府信息的紧迫感、主动性有待进一步增强，信息公开的时效性仍需提高。二是公开内容重点不够突出，政策解读、热点回应有待进一步增强。三是信息栏目间存在一定的重复现象，有些栏目更新间隔时间过长。

　　三、2016年度思路

　　2015年，我局在政府信息公开方面做了大量工作，但我们发现与形势发展及上级要求相比还有一定差距，主要表现在：对深化政府信息公开工作重要性的认识有待进一步提高；对面上工作管理和指导需要进一步加强；对政府信息公开工作的管理考核还不够健全等。2016年我们将紧密结合税收工作实际，以纳税人需求为导向，进一步加强领导，突出重点，创新形式，健全机制，不断推动政府信息公开工作向纵深发展。
　　一是加大主动公开力度。强化主动公开意识，按照合法、合理、效能、责任、监督的原则，完善门户网站建设，优化各种载体，扩大公开与社会公众密切相关的涉税信息量。拓宽社情民意表达渠道，建立社会热点跟踪机制，及时回应社会关切，提高群众满意度。建立虚假或不完整信息澄清制度，确保信息发布的时效性、准确性。
　　二是认真贯彻落实《国家税务总局关于进一步推进办税公开工作的意见》（国税发〔2006〕172号）文件精神，规范基层税务机关政务公开与公共服务内容，大力推进依托电子政务平台加强基层政务公开与纳税服务工作，进一步加强纳税服务，广大群众提供优质高效服务。
　　三是与党风廉政建设相结合加强内外部监督。与党风廉政建设相结合，开展政府信息公开工作。建立健全科学合理、便于操作的监控制约机制，强化内外部监督合力，切实有效防治不正之风。建立和完善责任追究制度，开展监督检查，认真受理群众举报、投诉，坚决纠正违反《政府信息公开条例》的行为。

　　四是大力组织政务公开培训，加强政务公开理论研究。把政务公开纳入全员培训计划，借助“请进来走出去”等多种培训辅导方式，组织对本局工作人员的专项培训。针对政务公开存在的问题，积极开展理论探索和实践创新，开展学习交流，切实做好政府信息公开工作。

附件：2015年度江北地税局政府信息公开情况统计表

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　宁波市江北地方税务局

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2016年3月22日

江北地税局2015年度政府信息公开工作年度总结和2016年度思路.doc